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?　　養(yǎng)老院分為公辦和民辦兩種形式，分屬不同到部門管理。 　　具體如下： 　　1、公辦形式的養(yǎng)老院由政府民政部門設立，歸民政部門管理； 　　2、民辦形式的養(yǎng)老院有兩種： 　　（1）由民政部門批準設立，按歸屬地管理形式，基本由區(qū)（縣）一級民政部門管理。 　?。?）在工商行政部門申請批準成立，這就歸工商部門管理。 　　擴展資料 　　一、民政部職責如下： 　　1、擬訂民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和方或坦針政策，起草有關法律法規(guī)草案，制定部門規(guī)章，并組織實施和監(jiān)督檢查。 　　2、承擔依法對社會團體、基金會、民辦非企業(yè)單位進行登記管理和監(jiān)察責任。 　　3、擬訂優(yōu)撫政策、標準和辦法，擬訂退役士兵、復員干部、軍隊離退休干部和軍隊無軍籍退休退職職工安置政策及計劃，擬訂烈士褒揚辦法，組織和指導擁軍優(yōu)屬工作，承擔全國擁軍優(yōu)屬擁政愛民工作領導小組的有關具體工作。 　　4、擬訂救災工作政策，負責組織、協調救災工作，組織自然災害救助應急體系建設，負責組織核查并統一發(fā)布災情，管理、分配中央救災款物并監(jiān)督使用，組織、指導救災捐贈，承擔國家減災委員會具體工作。 　　5、牽頭擬訂社會救助規(guī)劃、政策和標準，健全城鄉(xiāng)社會救助體系，負責城鄉(xiāng)居民最低生活保障、醫(yī)療救助、臨時救助、生活無著人員救助工作。 　　6、擬訂行政區(qū)劃管理政策和行政區(qū)域界線、地名管理辦法，負責縣級以上行政區(qū)域的設立、命名、變更和政府駐地遷移的審核工作，組織、指導省縣級行政區(qū)域界線的勘定和管理工作，負責重要自然地理實體以及國際公有領域、天體地理實體的命名、更名的審核工作。 　　7、擬訂城鄉(xiāng)基層群眾自治建設和社區(qū)建設政策，指導社區(qū)服務體雀團輪系建設，提出加強和改進城鄉(xiāng)基層政權建設的建議，推動基層民主政治建設。 　　8、擬訂社會福利事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策和標準，擬訂社會福利機構管理辦法和福利彩票發(fā)行管理辦法，組織擬訂促進慈善事業(yè)的政策，組織、指導社會捐助工作，指導老年人、孤兒和殘疾人等特殊群體權益保障工作。 　　二、民政部機構設置 　　1、社會福利和慈善事業(yè)促進司 　　擬訂社會福利事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策和標準；擬訂老年人、孤兒和殘疾人等特殊群體權益保護政策；擬訂社會福利機構管理辦法和福利彩票發(fā)行管理辦法；管理本級彩票公益金；擬訂社會福利企業(yè)扶持政策；組織擬訂促進慈善事業(yè)發(fā)展政策；組織和指導社會捐助工作。 　　下設：綜合處、福利彩票處、慈善和社會捐助處、老年人福利處、殘障人福利處 　　2、社會事務司 　　擬訂婚姻、兒童收養(yǎng)和殯葬管理政策；推進婚俗和殯葬改革；指導涉外和涉港澳臺居民、華僑、邊民婚姻管理；承辦政府間兒童收養(yǎng)政策協調事宜；協調省際生活無著人員救助工作；承擔全國婚姻登記信息頃信管理工作；指導婚姻、殯葬、收養(yǎng)、救助服務機構管理。 　　下設：生活無著人員救助管理（綜合）處、殯葬管理處、兒童福利和收養(yǎng)處、未成年人（留守兒童）保護處、婚姻管理處 　　參考資料來源：百度百科—民政部

?　　中華人民共和國民政部令 　　第　66　號 　　《養(yǎng)老機構管理辦法》已經2020年8月21日民政部部務會議通過，現予公布，自2020年11月1日起施行。 　　部　長　　李紀恒 　　2020年9月1日 　　養(yǎng) 老 機 構 管 理 辦 法 　　第一章　總　　則 　　第一條　為了規(guī)范對養(yǎng)老機構的管理，促進養(yǎng)老服務健康發(fā)展，根據《中華人民共和國老年人權益保障法》和有關法律、行政法規(guī)，制定本辦法。 　　第二條　本辦法所稱養(yǎng)老機構是指依法辦理登記，為老年人提供全日集中住宿和照料護理服務，床位數在10張以上的機構。 　　養(yǎng)老機構包括營利性養(yǎng)老機構和非營利性養(yǎng)老機構。 　　第三條　縣級以上人民政府民政部門負責養(yǎng)老機構的指導、監(jiān)督和管理。其他有關部門依照職責分工對養(yǎng)老機構實施監(jiān)督。 　　第四條　養(yǎng)老機構應當按照建筑、消防、食品安全、醫(yī)療衛(wèi)生、特種設備等法律、法規(guī)和強制性標準開展服務活動。 　　養(yǎng)老機構及其工作人員應當依法保障收住老年人的人身權、財產權等合法權益。 　　第五條　入住養(yǎng)老機構的老年人及其代理人應當遵守養(yǎng)老機構的規(guī)章制度，維護養(yǎng)老機構正常服務秩序。 　　第六條　政府投資興辦的養(yǎng)老機構在滿足特困人員集中供養(yǎng)需求的前提下，優(yōu)先保障經濟困難的孤寡、失能、高齡、計劃生育特殊家庭等老年人的服務需求。 　　政府投資興辦的養(yǎng)老機構，可以采取委托管理、租賃經營等方式，交由社會力量運營管理。 　　第七條　民政部門應當會同有關部門采取措施，鼓勵、支持企業(yè)事業(yè)單位、社會組織或者個人興辦、運營養(yǎng)老機構。 　　鼓勵自然人、法人或者其他組織依法為養(yǎng)老機構提供捐贈和志愿服務。 　　第八條　鼓勵養(yǎng)老機構加入養(yǎng)老服務行業(yè)組織，加強行業(yè)自律和誠信建設，促進行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。 　　第二章　備案辦理 　　第九條　設立營利性養(yǎng)老機構，應當在市場監(jiān)督管理部門辦理登記。設立非營利性養(yǎng)老機構，應當依法辦理相應的登記。 　　養(yǎng)老機構登記后即可開展服務活動。 　　第十條　營利性養(yǎng)老機構辦理備案，應當在收住老年人后10個工作日以內向服務場所所在地的縣級人民政府民政部門提出。非營利性養(yǎng)老機構辦理備案，應當在收住老年人后10個工作日以內向登記管理機關同級的人民政府民政部門提出。 　　第十一條　養(yǎng)老機構辦理備案，應當向民政部門提交備案申請書、養(yǎng)老機構登記證書、符合本辦法第四條要求的承諾書等材料，并對真實性負責。 　　備案申請書應當包括下列內容： 　?。ㄒ唬B(yǎng)老機構基本情況，包括名稱、住所、法定代表人或者主要負責人信息等； 　　（二）服務場所權屬； 　　（三）養(yǎng)老床位數量； 　?。ㄋ模┓赵O施面積； 　?。ㄎ澹┞撓等撕吐撓捣绞健? 　　民政部門應當加強信息化建設，逐步實現網上備案。 　　第十二條　民政部門收到養(yǎng)老機構備案材料后，對材料齊全的，應當出具備案回執(zhí)；材料不齊全的，應當指導養(yǎng)老機構補正。 　　第十三條　已經備案的養(yǎng)老機構變更名稱、法定代表人或者主要負責人等登記事項，或者變更服務場所權屬、養(yǎng)老床位數量、服務設施面積等事項的，應當及時向原備案民政部門辦理變更備案。 　　養(yǎng)老機構在原備案機關轄區(qū)內變更服務場所的，應當及時向原備案民政部門辦理變更備案。營利性養(yǎng)老機構跨原備案機關轄區(qū)變更服務場所的，應當及時向變更后的服務場所所在地縣級人民政府民政部門辦理備案。 　　第十四條　民政部門應當通過政府網站、政務新媒體、辦事大廳公示欄、服務窗口等途徑向社會公開備案事項及流程、材料清單等信息。 　　民政部門應當依托全國一體化在線政務服務平臺，推進登記管理機關、備案機關信息系統互聯互通、數據共享。 　　第三章　服務規(guī)范 　　第十五條　養(yǎng)老機構應當建立入院評估制度，對老年人的身心狀況進行評估，并根據評估結果確定照料護理等級。 　　老年人身心狀況發(fā)生變化，需要變更照料護理等級的，養(yǎng)老機構應當重新進行評估。 　　養(yǎng)老機構確定或者變更老年人照料護理等級，應當經老年人或者其代理人同意。 　　第十六條　養(yǎng)老機構應當與老年人或者其代理人簽訂服務協議，明確當事人的權利和義務。 　　服務協議一般包括下列條款： 　?。ㄒ唬B(yǎng)老機構的名稱、住所、法定代表人或者主要負責人、聯系方式； 　　（二）老年人或者其代理人和緊急聯系人的姓名、住址、身份證明、聯系方式； 　?。ㄈ┱樟献o理等級和服務內容、服務方式； 　?。ㄋ模┦召M標準和費用支付方式； 　　（五）服務期限和場所； 　　（六）協議變更、解除與終止的條件； 　?。ㄆ撸和；蛘呓K止服務時老年人安置方式； 　　（八）違約責任和爭議解決方式； 　　（九）當事人協商一致的其他內容。 　　第十七條　養(yǎng)老機構按照服務協議為老年人提供生活照料、康復護理、精神慰藉、文化娛樂等服務。 　　第十八條　養(yǎng)老機構應當為老年人提供飲食、起居、清潔、衛(wèi)生等生活照料服務。 　　養(yǎng)老機構應當提供符合老年人住宿條件的居住用房，并配備適合老年人安全保護要求的設施、設備及用具，定期對老年人的活動場所和物品進行消毒和清洗。 　　養(yǎng)老機構提供的飲食應當符合食品安全要求、適宜老年人食用、有利于老年人營養(yǎng)平衡、符合民族風俗習慣。 　　第十九條　養(yǎng)老機構應當為老年人建立健康檔案，開展日常保健知識宣傳，做好疾病預防工作。養(yǎng)老機構在老年人突發(fā)危重疾病時，應當及時轉送醫(yī)療機構救治并通知其緊急聯系人。 　　養(yǎng)老機構可以通過設立醫(yī)療機構或者采取與周邊醫(yī)療機構合作的方式，為老年人提供醫(yī)療服務。養(yǎng)老機構設立醫(yī)療機構的，應當按照醫(yī)療機構管理相關法律法規(guī)進行管理。 　　第二十條　養(yǎng)老機構發(fā)現老年人為傳染病病人或者疑似傳染病病人的，應當及時向附近的疾病預防控制機構或者醫(yī)療機構報告，配合實施衛(wèi)生處理、隔離等預防控制措施。 　　養(yǎng)老機構發(fā)現老年人為疑似精神障礙患者的，應當依照精神衛(wèi)生相關法律法規(guī)的規(guī)定處理。 　　第二十一條　養(yǎng)老機構應當根據需要為老年人提供情緒疏導、心理咨詢、危機干預等精神慰藉服務。 　　第二十二條　養(yǎng)老機構應當開展適合老年人的文化、教育、體育、娛樂活動，豐富老年人的精神文化生活。 　　養(yǎng)老機構開展文化、教育、體育、娛樂活動時，應當為老年人提供必要的安全防護措施。 　　第二十三條　養(yǎng)老機構應當為老年人家庭成員看望或者問候老年人提供便利，為老年人聯系家庭成員提供幫助。 　　第二十四條　鼓勵養(yǎng)老機構運營社區(qū)養(yǎng)老服務設施，或者上門為居家老年人提供助餐、助浴、助潔等服務。 　　第四章　運營管理 　　第二十五條　養(yǎng)老機構應當按照國家有關規(guī)定建立健全安全、消防、食品、衛(wèi)生、財務、檔案管理等規(guī)章制度，制定服務標準和工作流程，并予以公開。 　　第二十六條　養(yǎng)老機構應當配備與服務和運營相適應的工作人員，并依法與其簽訂聘用合同或者勞動合同，定期開展職業(yè)道德教育和業(yè)務培訓。 　　養(yǎng)老機構中從事醫(yī)療、康復、消防等服務的人員，應當具備相應的職業(yè)資格。 　　養(yǎng)老機構應當加強對養(yǎng)老護理人員的職業(yè)技能培訓，建立健全體現職業(yè)技能等級等因素的薪酬制度。 　　第二十七條　養(yǎng)老機構應當依照其登記類型、經營性質、運營方式、設施設備條件、管理水平、服務質量、照料護理等級等因素合理確定服務項目的收費標準，并遵守國家和地方政府價格管理有關規(guī)定。 　　養(yǎng)老機構應當在醒目位置公示各類服務項目收費標準和收費依據，接受社會監(jiān)督。 　　第二十八條　養(yǎng)老機構應當實行24小時值班，做好老年人安全保障工作。 　　養(yǎng)老機構應當在各出入口、接待大廳、值班室、樓道、食堂等公共場所安裝視頻監(jiān)控設施，并妥善保管視頻監(jiān)控記錄。 　　第二十九條　養(yǎng)老機構內設食堂的，應當取得市場監(jiān)督管理部門頒發(fā)的食品經營許可證，嚴格遵守相關法律、法規(guī)和食品安全標準，執(zhí)行原料控制、餐具飲具清洗消毒、食品留樣等制度，并依法開展食堂食品安全自查。 　　養(yǎng)老機構從供餐單位訂餐的，應當從取得食品生產經營許可的供餐單位訂購，并按照要求對訂購的食品進行查驗。 　　第三十條　養(yǎng)老機構應當依法履行消防安全職責，健全消防安全管理制度，實行消防工作責任制，配置消防設施、器材并定期檢測、維修，開展日常防火巡查、檢查，定期組織滅火和應急疏散消防安全培訓。 　　養(yǎng)老機構的法定代表人或者主要負責人對本單位消防安全工作全面負責，屬于消防安全重點單位的養(yǎng)老機構應當確定消防安全管理人，負責組織實施本單位消防安全管理工作，并報告當地消防救援機構。 　　第三十一條　養(yǎng)老機構應當依法制定自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等突發(fā)事件應急預案，在場所內配備報警裝置和必要的應急救援設備、設施，定期開展突發(fā)事件應急演練。 　　突發(fā)事件發(fā)生后，養(yǎng)老機構應當立即啟動應急預案，采取防止危害擴大的必要處置措施，同時根據突發(fā)事件應對管理職責分工向有關部門和民政部門報告。 　　第三十二條　養(yǎng)老機構應當建立老年人信息檔案，收集和妥善保管服務協議等相關資料。檔案的保管期限不少于服務協議期滿后五年。 　　養(yǎng)老機構及其工作人員應當保護老年人的個人信息和隱私。 　　第三十三條　養(yǎng)老機構應當按照國家有關規(guī)定接受、使用捐贈、資助。 　　鼓勵養(yǎng)老機構為社會工作者、志愿者在機構內開展服務提供便利。 　　第三十四條　鼓勵養(yǎng)老機構投保責任保險，降低機構運營風險。 　　第三十五條　養(yǎng)老機構因變更或者終止等原因暫停、終止服務的，應當在合理期限內提前書面通知老年人或者其代理人，并書面告知民政部門。 　　老年人需要安置的，養(yǎng)老機構應當根據服務協議約定與老年人或者其代理人協商確定安置事宜。民政部門應當為養(yǎng)老機構妥善安置老年人提供幫助。 　　養(yǎng)老機構終止服務后，應當依法清算并辦理注銷登記。 　　第五章　監(jiān)督檢查 　　第三十六條　民政部門應當加強對養(yǎng)老機構服務和運營的監(jiān)督檢查，發(fā)現違反本辦法規(guī)定的，及時依法予以處理并向社會公布。 　　民政部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現養(yǎng)老機構存在應當由其他部門查處的違法違規(guī)行為的，及時通報有關部門處理。 　　第三十七條　民政部門依法履行監(jiān)督檢查職責，可以采取以下措施： 　　（一）向養(yǎng)老機構和個人了解情況； 　?。ǘ┻M入涉嫌違法的養(yǎng)老機構進行現場檢查； 　?。ㄈ┎殚喕蛘邚椭朴嘘P合同、票據、賬簿及其他有關資料； 　?。ㄋ模┌l(fā)現養(yǎng)老機構存在可能危及人身健康和生命財產安全風險的，責令限期改正，逾期不改正的，責令停業(yè)整頓。 　　民政部門實施監(jiān)督檢查時，監(jiān)督檢查人員不得少于2人，應當出示執(zhí)法證件。 　　對民政部門依法進行的監(jiān)督檢查，養(yǎng)老機構應當配合，如實提供相關資料和信息，不得隱瞞、拒絕、阻礙。 　　第三十八條　對已經備案的養(yǎng)老機構，備案民政部門應當自備案之日起20個工作日以內進行現場檢查，并核實備案信息；對未備案的養(yǎng)老機構，服務場所所在地的縣級人民政府民政部門應當自發(fā)現其收住老年人之日起20個工作日以內進行現場檢查，并督促及時備案。 　　民政部門應當每年對養(yǎng)老機構服務安全和質量進行不少于一次的現場檢查。 　　第三十九條　民政部門應當采取隨機抽取檢查對象、隨機選派檢查人員的方式對養(yǎng)老機構實施監(jiān)督檢查。抽查情況及查處結果應當及時向社會公布。 　　民政部門應當結合養(yǎng)老機構的服務規(guī)模、信用記錄、風險程度等情況，確定抽查比例和頻次。對違法失信、風險高的養(yǎng)老機構，適當提高抽查比例和頻次，依法依規(guī)實施嚴管和懲戒。 　　第四十條　民政部門應當加強對養(yǎng)老機構非法集資的防范、監(jiān)測和預警工作，發(fā)現養(yǎng)老機構涉嫌非法集資的，按照有關規(guī)定及時移交相關部門。 　　第四十一條　民政部門應當充分利用信息技術手段，加強對養(yǎng)老機構的監(jiān)督檢查，提高監(jiān)管能力和水平。 　　第四十二條　民政部門應當定期開展養(yǎng)老服務行業(yè)統計工作，養(yǎng)老機構應當及時準確報送相關信息。 　　第四十三條　養(yǎng)老機構應當聽取老年人或者其代理人的意見和建議，發(fā)揮其對養(yǎng)老機構服務和運營的監(jiān)督促進作用。 　　第四十四條　民政部門應當暢通對養(yǎng)老機構的舉報投訴渠道，依法及時處理有關舉報投訴。 　　第四十五條　民政部門發(fā)現個人或者組織未經登記以養(yǎng)老機構名義開展活動的，應當書面通報相關登記管理機關，并配合做好查處工作。 　　第六章　法律責任 　　第四十六條　養(yǎng)老機構有下列行為之一的，由民政部門責令改正，給予警告；情節(jié)嚴重的，處以3萬元以下的罰款： 　?。ㄒ唬┪唇⑷朐涸u估制度或者未按照規(guī)定開展評估活動的； 　?。ǘ┪磁c老年人或者其代理人簽訂服務協議，或者未按照協議約定提供服務的； 　?。ㄈ┪窗凑沼嘘P強制性國家標準提供服務的； 　?。ㄋ模┕ぷ魅藛T的資格不符合規(guī)定的； 　?。ㄎ澹├灭B(yǎng)老機構的房屋、場地、設施開展與養(yǎng)老服務宗旨無關的活動的； 　　（六）未依照本辦法規(guī)定預防和處置突發(fā)事件的； 　　（七）歧視、侮辱、虐待老年人以及其他侵害老年人人身和財產權益行為的； 　?。ò耍┫蜇撠煴O(jiān)督檢查的民政部門隱瞞有關情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動情況真實材料的； 　?。ň牛┓?、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法行為。 　　養(yǎng)老機構及其工作人員違反本辦法有關規(guī)定，構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 　　第四十七條　民政部門及其工作人員在監(jiān)督管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負責的主管人員和其他責任人員依法依規(guī)給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 　　第七章　附　　則 　　第四十八條　國家對農村五保供養(yǎng)服務機構的管理有特別規(guī)定的，依照其規(guī)定辦理。 　　第四十九條　本辦法自2020年11月1日起施行。2013年6月28日民政部發(fā)布的《養(yǎng)老機構管理辦法》同時廢止。

?　　個人養(yǎng)老金又被稱為養(yǎng)老第三支柱，與基本養(yǎng)老保險、企業(yè)（職業(yè)）年金共同組成我國養(yǎng)老保障體系的“三大支柱”。21日，國務院辦公廳發(fā)布關于推動個人養(yǎng)老金發(fā)展的意見。哪些人可以參加個人養(yǎng)老金制度？如何參加？看梳理↓↓↓ 　　? 哪些人可以參加？在中國境內參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險或者城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的勞動者，可以參加個人養(yǎng)老金制度。 　　? 如何參加？ 　　個人養(yǎng)老金實行個人賬戶制度，繳費完全由參加人個人承擔，實行完全積累。參加人通過個人養(yǎng)老金信息管理服務平臺，建立個人養(yǎng)老金賬戶。 　　個人養(yǎng)老金資金賬戶可以由參加人在符合規(guī)定的商業(yè)銀行指定或者開立，也可以通過其他符合規(guī)定的金融產品銷售機構指定。 　　參加人應當指定或者開立一個本人唯一的個人養(yǎng)老金資金賬戶，用于個人養(yǎng)老金繳費、歸集收益、支付和繳納個人所得稅。 　　參加人變更個人養(yǎng)老金資金賬戶開戶銀行時，應當經信息平臺核驗后，將原個人養(yǎng)老金資金賬戶內的資金轉移至新的個人養(yǎng)老金資金賬戶并注銷原資金賬戶。 　　? 繳費多少？ 　　參加人每年繳納個人養(yǎng)老金的上限為12000元。 　　? 如何投資？ 　　參加人可以用繳納的個人養(yǎng)老金在符合規(guī)定的金融機構或者其依法合規(guī)委托的銷售渠道購買金融產品，并承擔相應的風險。 　　個人養(yǎng)老金資金賬戶資金用于購買符合規(guī)定的銀行理財、儲蓄存款、商業(yè)養(yǎng)老保險、公募基金等運作安全、成熟穩(wěn)定、標的規(guī)范、側重長期保值的滿足不同投資者偏好的金融產品，參加人可自主選擇。 　　? 如何領取？ 　　參加人達到領取基本養(yǎng)老金年齡、完全喪失勞動能力、出國（境）定居，或者具有其他符合國家規(guī)定的情形，經信息平臺核驗領取條件后，可以按月、分次或者一次性領取個人養(yǎng)老金，領取方式一經確定不得更改。領取時，應將個人養(yǎng)老金由個人養(yǎng)老金資金賬戶轉入本人社會保障卡銀行賬戶。 　　個人養(yǎng)老金資金賬戶實行封閉運行，其權益歸參加人所有，除另有規(guī)定外不得提前支取。 　　參加人死亡后，其個人養(yǎng)老金資金賬戶中的資產可以繼承。 　　全文如下 　　↓↓↓ 　　國務院辦公廳關于 　　推動個人養(yǎng)老金發(fā)展的意見 　　國辦發(fā)〔2022〕7號 　　各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構： 　　為推進多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系建設，促進養(yǎng)老保險制度可持續(xù)發(fā)展，滿足人民群眾日益增長的多樣化養(yǎng)老保險需要，根據《中華人民共和國社會保險法》、《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《中華人民共和國保險法》、《中華人民共和國證券投資基金法》等法律法規(guī)，經黨中央、國務院同意，現就推動個人養(yǎng)老金發(fā)展提出以下意見： 　　一、總體要求 　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認真落實黨中央、國務院決策部署，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，推動發(fā)展適合中國國情、政府政策支持、個人自愿參加、市場化運營的個人養(yǎng)老金，與基本養(yǎng)老保險、企業(yè)（職業(yè)）年金相銜接，實現養(yǎng)老保險補充功能，協調發(fā)展其他個人商業(yè)養(yǎng)老金融業(yè)務，健全多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系。 　　推動個人養(yǎng)老金發(fā)展堅持政府引導、市場運作、有序發(fā)展的原則。注重發(fā)揮政府引導作用，在多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系中統籌布局個人養(yǎng)老金；充分發(fā)揮市場作用，營造公開公平公正的競爭環(huán)境，調動各方面積極性；嚴格監(jiān)督管理，切實防范風險，促進個人養(yǎng)老金健康有序發(fā)展。 　　二、參加范圍 　　在中國境內參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險或者城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的勞動者，可以參加個人養(yǎng)老金制度。 　　三、制度模式 　　個人養(yǎng)老金實行個人賬戶制度，繳費完全由參加人個人承擔，實行完全積累。參加人通過個人養(yǎng)老金信息管理服務平臺（以下簡稱信息平臺），建立個人養(yǎng)老金賬戶。個人養(yǎng)老金賬戶是參加個人養(yǎng)老金制度、享受稅收優(yōu)惠政策的基礎。 　　參加人可以用繳納的個人養(yǎng)老金在符合規(guī)定的金融機構或者其依法合規(guī)委托的銷售渠道（以下統稱金融產品銷售機構）購買金融產品，并承擔相應的風險。參加人應當指定或者開立一個本人唯一的個人養(yǎng)老金資金賬戶，用于個人養(yǎng)老金繳費、歸集收益、支付和繳納個人所得稅。個人養(yǎng)老金資金賬戶可以由參加人在符合規(guī)定的商業(yè)銀行指定或者開立，也可以通過其他符合規(guī)定的金融產品銷售機構指定。個人養(yǎng)老金資金賬戶實行封閉運行，其權益歸參加人所有，除另有規(guī)定外不得提前支取。 　　參加人變更個人養(yǎng)老金資金賬戶開戶銀行時，應當經信息平臺核驗后，將原個人養(yǎng)老金資金賬戶內的資金轉移至新的個人養(yǎng)老金資金賬戶并注銷原資金賬戶。 　　四、繳費水平 　　參加人每年繳納個人養(yǎng)老金的上限為12000元。人力資源社會保障部、財政部根據經濟社會發(fā)展水平和多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系發(fā)展情況等因素適時調整繳費上限。 　　五、稅收政策 　　國家制定稅收優(yōu)惠政策，鼓勵符合條件的人員參加個人養(yǎng)老金制度并依規(guī)領取個人養(yǎng)老金。 　　六、個人養(yǎng)老金投資 　　個人養(yǎng)老金資金賬戶資金用于購買符合規(guī)定的銀行理財、儲蓄存款、商業(yè)養(yǎng)老保險、公募基金等運作安全、成熟穩(wěn)定、標的規(guī)范、側重長期保值的滿足不同投資者偏好的金融產品，參加人可自主選擇。參與個人養(yǎng)老金運行的金融機構和金融產品由相關金融監(jiān)管部門確定，并通過信息平臺和金融行業(yè)平臺向社會發(fā)布。 　　七、個人養(yǎng)老金領取 　　參加人達到領取基本養(yǎng)老金年齡、完全喪失勞動能力、出國（境）定居，或者具有其他符合國家規(guī)定的情形，經信息平臺核驗領取條件后，可以按月、分次或者一次性領取個人養(yǎng)老金，領取方式一經確定不得更改。領取時，應將個人養(yǎng)老金由個人養(yǎng)老金資金賬戶轉入本人社會保障卡銀行賬戶。 　　參加人死亡后，其個人養(yǎng)老金資金賬戶中的資產可以繼承。 　　八、信息平臺 　　信息平臺由人力資源社會保障部組織建設，與符合規(guī)定的商業(yè)銀行以及相關金融行業(yè)平臺對接，歸集相關信息，與財政、稅務等部門共享相關信息，為參加人提供個人養(yǎng)老金賬戶管理、繳費管理、信息查詢等服務，支持參加人享受稅收優(yōu)惠政策，為個人養(yǎng)老金運行提供信息核驗和綜合監(jiān)管支撐，為相關金融監(jiān)管部門、參與個人養(yǎng)老金運行的金融機構提供相關信息服務。不斷提升信息平臺的規(guī)范化、信息化、專業(yè)化管理水平，運用“互聯網+”創(chuàng)新服務方式，為參加人提供方便快捷的服務。 　　九、運營和監(jiān)管 　　人力資源社會保障部、財政部對個人養(yǎng)老金發(fā)展進行宏觀指導，根據職責對個人養(yǎng)老金的賬戶設置、繳費上限、待遇領取、稅收優(yōu)惠等制定具體政策并進行運行監(jiān)管，定期向社會披露相關信息。稅務部門依法對個人養(yǎng)老金實施稅收征管。相關金融監(jiān)管部門根據各自職責，依法依規(guī)對參與個人養(yǎng)老金運行金融機構的經營活動進行監(jiān)管，督促相關金融機構優(yōu)化產品和服務，做好產品風險提示，對產品的風險性進行監(jiān)管，加強對投資者的教育。 　　各參與部門要建立和完善投訴機制，積極發(fā)揮社會監(jiān)督作用，及時發(fā)現解決個人養(yǎng)老金運行中出現的問題。 　　十、組織領導 　　推動個人養(yǎng)老金發(fā)展是健全多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系，增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感的重要舉措，直接關系廣大參加人的切身利益。各地區(qū)要加強領導、周密部署、廣泛宣傳，穩(wěn)妥有序推動有關工作落地實施。各相關部門要按照職責分工制定落實本意見的具體政策措施，同向發(fā)力、密切協同，指導地方和有關金融機構切實做好相關工作。人力資源社會保障部、財政部要加強指導和協調，結合實際分步實施，選擇部分城市先試行1年，再逐步推開，及時研究解決工作中遇到的問題，確保本意見順利實施。 　　國務院辦公廳 　　2022年4月8日