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M社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心位于鄭州市主城區(qū)，是最早開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的試點(diǎn)之一。
M社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心的服務(wù)范圍涵蓋街道內(nèi)四個(gè)社區(qū)。其中兩個(gè)社區(qū)居民多為本地居民，收入來源主要為農(nóng)產(chǎn)品種植、房租收入以及農(nóng)保金，家庭經(jīng)濟(jì)水平較低。另兩個(gè)社區(qū)居民以工廠的退休工人為多，而且他們多數(shù)來自全國(guó)各地，經(jīng)濟(jì)來源主要為退休金或者養(yǎng)老金，家庭生活水平較高。這4個(gè)社區(qū)內(nèi)各自設(shè)有黨群服務(wù)中心、兒童之家等基礎(chǔ)設(shè)施，同時(shí)教育資源相對(duì)豐富，社區(qū)內(nèi)經(jīng)常組織豐富多彩的文娛活動(dòng)，豐富社區(qū)居民的日常生活。
中心負(fù)責(zé)人譚主任透露，在中心剛剛成立的時(shí)候，大家都是摸著石頭過河，由于大家之前都沒有接觸過養(yǎng)老服務(wù)，所以對(duì)開展哪些服務(wù)，如何開展服務(wù)都是在借鑒其他地方的做法，同時(shí)，社區(qū)中需要服務(wù)的老年人數(shù)量也很少，他們都處于觀望的狀態(tài)，我記得剛開始的第一個(gè)月，只有兩位老人要求提供服務(wù)，而且還是清潔衛(wèi)生。
故在M社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)開展的初期，其任務(wù)主要有以下方面：
第一，對(duì)社區(qū)老年人的基本情況進(jìn)行系統(tǒng)的調(diào)查存檔，如身體狀況、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、居住情況、服務(wù)需求等，以便中心制定有針對(duì)性的服務(wù)計(jì)劃，滿足社區(qū)老年人需求。
第二，宣傳社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)這一新型養(yǎng)老方式，提高社區(qū)居民知曉度，以提升其享受及參與社區(qū)居家服務(wù)的主動(dòng)性、積極性，并通過免費(fèi)體驗(yàn)方式讓社區(qū)老年人了解服務(wù)的內(nèi)容，認(rèn)同社區(qū)居家養(yǎng)老這一新型的養(yǎng)老服務(wù)模式，從而繼續(xù)享受養(yǎng)老服務(wù)。
第三，向社會(huì)招募專業(yè)人員及建立全面的管理制度，如人事管理制度、項(xiàng)目監(jiān)督評(píng)估制度等，為養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目的開展奠定良好的基礎(chǔ)。
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作為為老服務(wù)的具體提供者，M社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心的一線養(yǎng)老護(hù)理員各自負(fù)責(zé)一部分老人，由于提供服務(wù)的人員基本是“4050”人員，專業(yè)服務(wù)技能有所欠缺，因此，中心定期邀請(qǐng)相關(guān)專家對(duì)服務(wù)人員進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)，以更好的適應(yīng)并滿足社區(qū)老年人的服務(wù)需求。
在運(yùn)營(yíng)初期，中心與接受社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的家屬及老人之互動(dòng)關(guān)系尚在摸索、適應(yīng)階段，服務(wù)對(duì)象要求的工作內(nèi)容則以居家環(huán)境清潔、打掃的比例最高，因此，簡(jiǎn)單的培訓(xùn)尚能滿足服務(wù)需求。
但是，隨著服務(wù)對(duì)象范圍的擴(kuò)大，服務(wù)內(nèi)容逐漸向精神慰藉、心理疏導(dǎo)等層面深入，那些僅僅能提供居家照料和家政服務(wù)的4050人員顯然不能滿足老年人的這些新的養(yǎng)老需求了。
圖片為作者拍攝，圖文無關(guān)
這時(shí)，M社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心開始轉(zhuǎn)變承擔(dān)新的角色——社會(huì)資源的整合者、鏈接者，將各種能夠推動(dòng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展，各種有助于改善老年人生活的社會(huì)資源鏈接到一起，共同參與到養(yǎng)老服務(wù)的提供中。
在談及其他社會(huì)主體參與養(yǎng)老服務(wù)提供方面，中心負(fù)責(zé)人譚主任提到：“現(xiàn)階段與服務(wù)開展初期相比，養(yǎng)老服務(wù)的參與主體數(shù)量和種類都有所提升，一方面，志愿者開始參與到養(yǎng)老服務(wù)的提供中，在一定程度上減輕了我們的工作壓力，另一方面，社區(qū)中的服務(wù)資源也逐漸得到挖掘運(yùn)用，我們現(xiàn)在已經(jīng)與社區(qū)內(nèi)的超市達(dá)成合作，超市會(huì)將老人需要的產(chǎn)品送到家，并且與社區(qū)內(nèi)醫(yī)院建立合作關(guān)系，定期為社區(qū)老年人體檢、普及醫(yī)療衛(wèi)生知識(shí)。”
另外，中心與各社區(qū)的網(wǎng)格員形成良好互動(dòng)，隨時(shí)了解社區(qū)老年人的動(dòng)態(tài)需求。中心的服務(wù)對(duì)象很多都是由社區(qū)的網(wǎng)格員介紹過來的，而且，中心工作人員也經(jīng)常與社區(qū)網(wǎng)格員開展互動(dòng)，在增進(jìn)合作關(guān)系的基礎(chǔ)上，對(duì)社區(qū)老年人的最新動(dòng)態(tài)也能夠及時(shí)了解到。
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在M社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心運(yùn)營(yíng)初期，中心仍未建立完善的管理制度。隨著養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目的開展，M社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心在制度建設(shè)方面已趨于完善，對(duì)整個(gè)服務(wù)項(xiàng)目的流程作出了嚴(yán)格的規(guī)定。
同時(shí)，中心在人員管理方面形成了相對(duì)完善、系統(tǒng)的制度，對(duì)各崗位的職責(zé)都作出了明確的規(guī)定，而且可以通過員工每天的工作日志對(duì)其工作情況進(jìn)行評(píng)估反饋。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)員和老人及老人家屬的互動(dòng)關(guān)系更深一層，相互間已建立了信任關(guān)系，服務(wù)內(nèi)容不僅包含家居清潔，代購(gòu)、助行、等服務(wù)也被一些老年人所接受，是以照顧者為中心的運(yùn)作模式。
此時(shí)，中心的服務(wù)流程已基本形成，老人首先需要填寫書面服務(wù)申請(qǐng)，其次要提供街道的證明材料，再次中心的工作人員會(huì)上門評(píng)估老年人的基本情況，若情況屬實(shí)，則簽訂服務(wù)協(xié)約，為老年人提供服務(wù)，并且服務(wù)過程都有相關(guān)的記錄，為今后的服務(wù)作參考，當(dāng)然來申請(qǐng)服務(wù)的老年人基本上都是符合免費(fèi)申請(qǐng)條件的老人，申請(qǐng)自費(fèi)服務(wù)的老年人幾乎沒有。
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中心持續(xù)在輻射的社區(qū)內(nèi)宣傳居家養(yǎng)老服務(wù)，以使服務(wù)惠及的群體更加廣泛。運(yùn)營(yíng)半年后，M社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心所服務(wù)的人數(shù)較發(fā)展初期已有了明顯的增長(zhǎng)，目前，享受配餐服務(wù)的老年人為500多人，個(gè)人清潔、更換洗滌固定服務(wù)人將近100人，每月電訪探訪300人次，醫(yī)療康復(fù)以及藥物管理固定服務(wù)人數(shù)為89人。
隨著政府政策的完善，能夠享受到社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的老年人數(shù)量越來越多。鄭州市政府正逐步加大對(duì)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的政策以及財(cái)政支持，迄今為止，已有8類老年群體屬于政府購(gòu)買服務(wù)對(duì)象，能夠免費(fèi)享受養(yǎng)老服務(wù)的老年人數(shù)量得到了明顯的增長(zhǎng)。
在這個(gè)背景下，M社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心的服務(wù)對(duì)象范圍也隨之日益廣泛，越來越多的社區(qū)老年人有條件接受優(yōu)惠、免費(fèi)的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。
以日托照料為例，在服務(wù)起步階段，服務(wù)免費(fèi)申請(qǐng)的條件較嚴(yán)格，符合三無、孤寡老年人，低保、低收入、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象，80歲及以上獨(dú)居或僅與重度殘疾子女居住，90歲以上四個(gè)條件之一且具備基本生活自理能力的老年人方可申請(qǐng)，如此，一些不符合免費(fèi)申請(qǐng)條件但家庭經(jīng)濟(jì)較為困難的老年人就被拒之門外，無法免費(fèi)享受此項(xiàng)服務(wù)，而現(xiàn)如今日托照料服務(wù)的免費(fèi)申請(qǐng)條件有所降低，只要是80歲及以上生活能夠自理的老年人就可以免費(fèi)申請(qǐng)日托服務(wù)。
一位享受日托服務(wù)的老年人說：“我以前來日托中心體驗(yàn)過，日托提供的服務(wù)還有工作人員都挺好的，但就是收費(fèi)有點(diǎn)高，我就沒有再繼續(xù)過來，現(xiàn)在好了，政策放寬了，我也能免費(fèi)來享受服務(wù)了”。
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一、根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)，對(duì)以下違法、不良信息或存在危害的行為進(jìn)行處理。
1. 違反法律法規(guī)的信息，主要表現(xiàn)為：
1)反對(duì)憲法所確定的基本原則；
2)危害國(guó)家安全，泄露國(guó)家秘密，顛覆國(guó)家政權(quán)，破壞國(guó)家統(tǒng)一，損害國(guó)家榮譽(yù)和利益；
3)侮辱、濫用英烈形象，歪曲、丑化、褻瀆、否定英雄烈士事跡和精神，以侮辱、誹謗或者其他方式侵害英雄烈士的姓名、肖像、名譽(yù)、榮譽(yù)；
4)宣揚(yáng)恐怖主義、極端主義或者煽動(dòng)實(shí)施恐怖活動(dòng)、極端主義活動(dòng)；
5)煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)；
6)破壞國(guó)家宗教政策，宣揚(yáng)邪教和封建迷信；
7)散布謠言，擾亂社會(huì)秩序，破壞社會(huì)穩(wěn)定；
8)宣揚(yáng)淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪；
9)煽動(dòng)非法集會(huì)、結(jié)社、游行、示威、聚眾擾亂社會(huì)秩序；
10)侮辱或者誹謗他人，侵害他人名譽(yù)、隱私和其他合法權(quán)益；
11)通過網(wǎng)絡(luò)以文字、圖片、音視頻等形式，對(duì)未成年人實(shí)施侮辱、誹謗、威脅或者惡意損害未成年人形象進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)欺凌的；
12)危害未成年人身心健康的；
13)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容；
2. 不友善：不尊重用戶及其所貢獻(xiàn)內(nèi)容的信息或行為。主要表現(xiàn)為：
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5)羞辱：貶低他人的能力、行為、生理或身份特征，讓對(duì)方難堪；
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1)多次發(fā)布包含售賣產(chǎn)品、提供服務(wù)、宣傳推廣內(nèi)容的垃圾廣告。包括但不限于以下幾種形式：
2)單個(gè)帳號(hào)多次發(fā)布包含垃圾廣告的內(nèi)容；
3)多個(gè)廣告帳號(hào)互相配合發(fā)布、傳播包含垃圾廣告的內(nèi)容；
4)多次發(fā)布包含欺騙性外鏈的內(nèi)容，如未注明的淘寶客鏈接、跳轉(zhuǎn)網(wǎng)站等，誘騙用戶點(diǎn)擊鏈接
5)發(fā)布大量包含推廣鏈接、產(chǎn)品、品牌等內(nèi)容獲取搜索引擎中的不正當(dāng)曝光；
6)購(gòu)買或出售帳號(hào)之間虛假地互動(dòng)，發(fā)布干擾網(wǎng)站秩序的推廣內(nèi)容及相關(guān)交易。
7)發(fā)布包含欺騙性的惡意營(yíng)銷內(nèi)容，如通過偽造經(jīng)歷、冒充他人等方式進(jìn)行惡意營(yíng)銷；
8)使用特殊符號(hào)、圖片等方式規(guī)避垃圾廣告內(nèi)容審核的廣告內(nèi)容。
4. 色情低俗信息，主要表現(xiàn)為：
1)包含自己或他人性經(jīng)驗(yàn)的細(xì)節(jié)描述或露骨的感受描述；
2)涉及色情段子、兩性笑話的低俗內(nèi)容；
3)配圖、頭圖中包含庸俗或挑逗性圖片的內(nèi)容；
4)帶有性暗示、性挑逗等易使人產(chǎn)生性聯(lián)想；
5)展現(xiàn)血腥、驚悚、殘忍等致人身心不適；
6)炒作緋聞、丑聞、劣跡等；
7)宣揚(yáng)低俗、庸俗、媚俗內(nèi)容。
5. 不實(shí)信息，主要表現(xiàn)為：
1)可能存在事實(shí)性錯(cuò)誤或者造謠等內(nèi)容；
2)存在事實(shí)夸大、偽造虛假經(jīng)歷等誤導(dǎo)他人的內(nèi)容；
3)偽造身份、冒充他人，通過頭像、用戶名等個(gè)人信息暗示自己具有特定身份，或與特定機(jī)構(gòu)或個(gè)人存在關(guān)聯(lián)。
6. 傳播封建迷信，主要表現(xiàn)為：
1)找人算命、測(cè)字、占卜、解夢(mèng)、化解厄運(yùn)、使用迷信方式治?。?br /> 2)求推薦算命看相大師；
3)針對(duì)具體風(fēng)水等問題進(jìn)行求助或咨詢；
4)問自己或他人的八字、六爻、星盤、手相、面相、五行缺失，包括通過占卜方法問婚姻、前程、運(yùn)勢(shì)，東西寵物丟了能不能找回、取名改名等；
7. 文章標(biāo)題黨，主要表現(xiàn)為：
1)以各種夸張、獵奇、不合常理的表現(xiàn)手法等行為來誘導(dǎo)用戶；
2)內(nèi)容與標(biāo)題之間存在嚴(yán)重不實(shí)或者原意扭曲；
3)使用夸張標(biāo)題，內(nèi)容與標(biāo)題嚴(yán)重不符的。
8.「飯圈」亂象行為，主要表現(xiàn)為：
1)誘導(dǎo)未成年人應(yīng)援集資、高額消費(fèi)、投票打榜
2)粉絲互撕謾罵、拉踩引戰(zhàn)、造謠攻擊、人肉搜索、侵犯隱私
3)鼓動(dòng)「飯圈」粉絲攀比炫富、奢靡享樂等行為
4)以號(hào)召粉絲、雇用網(wǎng)絡(luò)水軍、「養(yǎng)號(hào)」形式刷量控評(píng)等行為
5)通過「蹭熱點(diǎn)」、制造話題等形式干擾輿論，影響傳播秩序
9. 其他危害行為或內(nèi)容，主要表現(xiàn)為：
1)可能引發(fā)未成年人模仿不安全行為和違反社會(huì)公德行為、誘導(dǎo)未成年人不良嗜好影響未成年人身心健康的；
2)不當(dāng)評(píng)述自然災(zāi)害、重大事故等災(zāi)難的；
3)美化、粉飾侵略戰(zhàn)爭(zhēng)行為的；
4)法律、行政法規(guī)禁止，或可能對(duì)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)造成不良影響的其他內(nèi)容。
二、違規(guī)處罰
本網(wǎng)站通過主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和接受用戶舉報(bào)兩種方式收集違規(guī)行為信息。所有有意的降低內(nèi)容質(zhì)量、傷害平臺(tái)氛圍及欺凌未成年人或危害未成年人身心健康的行為都是不能容忍的。
當(dāng)一個(gè)用戶發(fā)布違規(guī)內(nèi)容時(shí)，本網(wǎng)站將依據(jù)相關(guān)用戶違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重程度，對(duì)帳號(hào)進(jìn)行禁言 1 天、7 天、15 天直至永久禁言或封停賬號(hào)的處罰。當(dāng)涉及欺凌未成年人、危害未成年人身心健康、通過作弊手段注冊(cè)、使用帳號(hào)，或者濫用多個(gè)帳號(hào)發(fā)布違規(guī)內(nèi)容時(shí)，本網(wǎng)站將加重處罰。
三、申訴
隨著平臺(tái)管理經(jīng)驗(yàn)的不斷豐富，本網(wǎng)站出于維護(hù)本網(wǎng)站氛圍和秩序的目的，將不斷完善本公約。
如果本網(wǎng)站用戶對(duì)本網(wǎng)站基于本公約規(guī)定做出的處理有異議，可以通過「建議反饋」功能向本網(wǎng)站進(jìn)行反饋。
(規(guī)則的最終解釋權(quán)歸屬本網(wǎng)站所有)