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3全員參與企業(yè)應建立健全安全生產和職業(yè)衛(wèi)生責任制,明確各級部門和從業(yè)人員的安全生產和職業(yè)衛(wèi)生職責、并對職責的適宜性、履職情況進行定期評估和監(jiān)督考核。第九十三條 生產經營單位的決策機構、主要負責人或者個人經營的投資人不依照本法規(guī)定保證安全生產所必需的資金投入,致使生產經營單位不具備安全生產條件的,責令限期改正,提供必需的資金;

3.1.3全員參與
企業(yè)應建立健全安全生產和職業(yè)衛(wèi)生責任制,明確各級部門和從業(yè)人員的安全生產和職業(yè)衛(wèi)生職責、并對職責的適宜性、履職情況進行定期評估和監(jiān)督考核。
企業(yè)應為全員參與安全生產和職業(yè)衛(wèi)生工作創(chuàng)造必要的條件,建立激勵約束機制,鼓勵從業(yè)人員積極建言獻策,營造自下而上、自上而下全員重視安全生產和職業(yè)衛(wèi)生的良好氛圍,不斷改進和提升安全生產和職業(yè)衛(wèi)生管理水平。
解讀:《安全生產法》第四、二十二條對全員安全生產責任制進行了詳細的要求。安全生產、人人有責,安全生產法從法律的角度要求安全生產工作全員參與,
第四條 生產經營單位必須遵守本法和其他有關安全生產的法律、法規(guī),加強安全生產管理,建立健全全員安全生產責任制和安全生產規(guī)章制度,……
第二十二條 生產經營單位的全員安全生產責任制應當明確各崗位的責任人員、責任范圍和考核標準等內容。
生產經營單位應當建立相應的機制,加強對全員安全生產責任制落實情況的監(jiān)督考核,保證全員安全生產責任制的落實。
3.1.4安全生產投入
企業(yè)應建立安全生產投入保障制度,按照有關規(guī)定提取和使用安全生產費相,并建立使用臺賬。
企業(yè)應按照有關規(guī)定,為從業(yè)人員繳納相關保險費用。企業(yè)宜投保安全生產責任險。
解讀:《安全生產法》第二十三條對“安全生產投入、提取和使用安全生產費用”等進行了要求。第九十三條對未保證安全生產所必需資金投入的違法行為明確處罰條款。
第二十三條 生產經營單位應當具備的安全生產條件所必需的資金投入,由生產經營單位的決策機構、主要負責人或者個人經營的投資人予以保證,并對由于安全生產所必需的資金投入不足導致的后果承擔責任。
有關生產經營單位應當按照規(guī)定提取和使用安全生產費用,專門用于改善安全生產條件。安全生產費用在成本中據(jù)實列支。安全生產費用提取、使用和監(jiān)督管理的具體辦法由國務院財政部門會同國務院應急管理部門征求國務院有關部門意見后制定。

第九十三條 生產經營單位的決策機構、主要負責人或者個人經營的投資人不依照本法規(guī)定保證安全生產所必需的資金投入,致使生產經營單位不具備安全生產條件的,責令限期改正,提供必需的資金;逾期未改正的,責令生產經營單位停產停業(yè)整頓。
有前款違法行為,導致發(fā)生生產安全事故的,對生產經營單位的主要負責人給予撤職處分,對個人經營的投資人處二萬元以上二十萬元以下的罰款;構成犯罪的,依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。
3.1.5安全文化建設
企業(yè)應開展安全文化建設,確立本企業(yè)的安全生產和職業(yè)病危害防治理念及行為準則,并教育、引導全體從業(yè)人員貫徹執(zhí)行。
企業(yè)開展安全文化建設活動,應符合AQ/T 9004的規(guī)定。
解讀:企業(yè)安全文化建設導則(AQ/T 9004)確立了企業(yè)組織在建設良好安全文化方面所應遵循的基本原則和要求,旨在幫助企業(yè)組織發(fā)展優(yōu)秀的強勢安全文化,實現(xiàn)卓越安全績效的目標。
3.1.6安全生產信息化建設
企業(yè)通根據(jù)自身實際情況,利用信息化手段加強安全生產管理工作,開展安全生產電子臺賬管理、重大危險源監(jiān)控,職業(yè)病危害防治、應急管理、安全風險管控和隱患自查自報、安全生產預測預警等信息系統(tǒng)的建設。
解讀:《安全生產法》第四條 對安全生產信息化建設等提出要求,使“信息化建設”成為“提高安全生產水平,確保安全生產”的助推器。
第四條 生產經營單位必須遵守本法和其他有關安全生產的法律、法規(guī),加強安全生產管理,建立健全全員安全生產責任制和安全生產規(guī)章制度,加大對安全生產資金、物資、技術、人員的投入保障力度,改善安全生產條件,加強安全生產標準化、信息化建設,構建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制,健全風險防范化解機制,提高安全生產水平,確保安全生產。

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