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　　2022年6月27日-7月20日，中國書刊發(fā)行業(yè)協(xié)會(huì)開展了“全國實(shí)體書店經(jīng)營情況調(diào)查”。本次調(diào)查采取網(wǎng)上（含手機(jī)端）問卷填報(bào)形式，面向全國所有實(shí)體書店。通過各?。▍^(qū)、市）發(fā)行協(xié)會(huì)的積極動(dòng)員和實(shí)體書店的積極參與，共收到提交的問卷1021份，涵蓋全國28個(gè)省（區(qū)、市），經(jīng)認(rèn)真梳理有效問卷共994份。

　　本次調(diào)查堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，本著了解實(shí)體書店經(jīng)營存在的實(shí)際困難（尤其是疫情期間遇到的堵點(diǎn)、難點(diǎn)、卡點(diǎn)問題）和相關(guān)政策落地實(shí)施情況，協(xié)助政府落實(shí)各類扶持救助紓困政策的落地實(shí)施，如實(shí)向政府主管部門反映行業(yè)訴求，助力實(shí)體書店創(chuàng)新融合、做優(yōu)做強(qiáng)，以推動(dòng)實(shí)體書店高質(zhì)量發(fā)展。

　　基于上述問卷調(diào)查獲取的量化數(shù)據(jù)與非量化反饋信息，結(jié)合自2020年至今，中國書刊發(fā)行業(yè)協(xié)會(huì)通過行業(yè)內(nèi)部渠道及行業(yè)外媒體獲取的相關(guān)可采信信息，撰寫了這份調(diào)研報(bào)告。

　　本報(bào)告將概述目前實(shí)體書店的基本狀況、嘗試評估不同類型書店的風(fēng)險(xiǎn)情況，提出重點(diǎn)扶持方向和具體扶持措施建議，供主管部門決策參考。

　　01 目前實(shí)體書店的基本狀況

　　（一）參與調(diào)查書店的基本情況

　　本次調(diào)查參與的實(shí)體書店994家（不含重復(fù)和無效問卷），其中國有書店392家，約占40%，非國有書店（包括民營、外資、多元混合）602家，約占60%，這也表明，非國有書店對目前情況的關(guān)注程度更高，對困難的感受更深，反映現(xiàn)實(shí)情況、獲得扶持的愿望更為迫切。

　　參與調(diào)查的書店中，單體書店639家，占64.29%，連鎖書店250家，占25.15%，集團(tuán)經(jīng)營105家（主要為省級(jí)新華書店集團(tuán)），占10.56%。其中，連鎖書店門店數(shù)量20家以上的有：江蘇大眾書局38家，鐘書閣32家，重慶西西弗23家，時(shí)光無眠書店23家，濟(jì)南幾何集合20家；集團(tuán)經(jīng)營門店最多的是江蘇鳳凰新華書店，共1427家。

　　在經(jīng)營場地的調(diào)查中，自有物業(yè)的約占三分之一（其中國有書店約占89%）。另外三分之二的書店（其中民營書店約占88%），均為租賃商業(yè)用房或者辦公用房，租金壓力較大。

　　參與調(diào)查的書店中，從業(yè)人員數(shù)量在20人以下的約77%，20-50人的約15%（即從業(yè)人數(shù)在50人以下的超過90%），營業(yè)面積在500平方米以下的近三分之二。一定程度上說明中小微書店對現(xiàn)狀關(guān)注程度更高，也提示我們，中小微書店的狀況尤其值得關(guān)注。

　?。ǘI收情況

　　參與調(diào)查的書店，2021年全年的營收分別是：50萬元以下42.96%，51萬元-100萬元7.55%，101萬元-300萬元12.47%，301萬元-500萬元4.93%，501萬元-1000萬元8.95%，1001-5000萬元16.6%，5000萬元以上6.54%。

　　2022年上半年的營收分別是：無收入9.56%，10萬元以下32.09%，10萬元-50萬元14.59%，51萬元-100萬元7.75%，101萬元-200萬元7.34%，201萬元-400萬元6.54%，400萬元以上22.13%。

　　2021年全年?duì)I收100萬元以下的占比超過50%，2022年上半年?duì)I收50萬元以下的占比超過56%。營收占比方面，有超四成的書店表示主營收入占比為95%以上。

　　34.71%的書店表示，現(xiàn)金流已受影響，難以為繼。54.53%的書店表示已受影響，尚可維持。3.82%的書店表示即將產(chǎn)生影響，6.94%的書店表示現(xiàn)金流未受影響。

　　從目前書店收入來源選項(xiàng)的數(shù)據(jù)顯示，88.53%的書店收入來源為主營收入，30.68%的書店有線下銷售來源，26.66%的書店有兼營收入來源，23.44%的書店有租金收入來源，11.47%的書店有其他收入來源。調(diào)查規(guī)模所限，我們無法確知各來源收入情況。但參照同期收入銳減的情況，目前收入來源的營收情況不容樂觀。

　　在調(diào)查問卷開放性問題中，部分書店明確表達(dá)了對未來的嚴(yán)重憂慮，包括主要依靠師生消費(fèi)的校園書店、作為全家生活來源的個(gè)體書店、原本市場規(guī)模就非常有限的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)體書店等等。

　?。ㄈ┤粘ＶС?

　　參與調(diào)查的書店中，日常支出占比最大的是人工支出，約占總支出的50%，房租支出約占30%，物業(yè)及水電支出約占10%，其他支出約占10%。

　?。ㄋ模┳跃却胧?

　　參與調(diào)查的書店中，62.17%在通過社群賣書，35.92%在通過網(wǎng)店賣書，31.89%在通過發(fā)展會(huì)員儲(chǔ)值，17.3%在做線上讀書會(huì)，17%在通過直播賣書，另有30.89%在嘗試其他方式?？傮w態(tài)勢是將自救重點(diǎn)放在不依賴店面的網(wǎng)上，這一態(tài)勢也與疫情期間不方便線下銷售有關(guān)。

　　實(shí)體書店紛紛發(fā)力網(wǎng)上，但與網(wǎng)上銷售效果密切相關(guān)的書店私域流量建設(shè)情況（包括書店社群涵蓋人數(shù)、書店會(huì)員人數(shù)、書店公眾號(hào)關(guān)注人數(shù)）卻并不樂觀。參與調(diào)查的書店中，45.47%無私域流量，44.97%私域流量在1萬人以下；僅有不到10%的企業(yè)擁有1萬至50萬+的私域流量。這一結(jié)果提示，幫助實(shí)體書店有效提升線上運(yùn)營能力，可能是未來一個(gè)階段的重要課題，有企業(yè)明確建議，可否組織開展有關(guān)社群營銷、線上營銷、直播營銷等方面的線上課程培訓(xùn)。

　　企業(yè)謀求網(wǎng)上銷售，長期困擾實(shí)體書店的網(wǎng)上網(wǎng)下不同價(jià)問題就變得特別緊迫?，F(xiàn)實(shí)情況是，以實(shí)體店價(jià)格體系銷售（原價(jià)或者只有會(huì)員折扣），很難在網(wǎng)上獲得銷售額，以網(wǎng)店價(jià)格銷售，實(shí)體書店又認(rèn)為自己無法獲得有效毛利率，或者因?yàn)椴少彸杀镜南拗?，確實(shí)無法獲得有效毛利率。所以有相當(dāng)多開展網(wǎng)上銷售業(yè)務(wù)的企業(yè)明確建議，對圖書零售價(jià)格進(jìn)行管控，避免造成惡性價(jià)格競爭，保護(hù)實(shí)體書店生存空間。實(shí)體書店不得不謀求網(wǎng)上業(yè)務(wù)這一新情況，或許為解決長久以來的價(jià)格問題帶來一個(gè)新契機(jī)。

　　（五）當(dāng)前存在的主要困難

　　關(guān)于書店當(dāng)前存在的主要困難，我們給出了目前能考慮到的主要選項(xiàng)（多選）。通過調(diào)查了解到，書店當(dāng)前存在的主要困難依次為：復(fù)工營業(yè)后，仍無人氣，占83%；因銷售萎縮，收入下滑，房租水電人工費(fèi)用難以支付，占54.53%；因疫情原因，無法正常營業(yè)，占36.82%；因銷售萎縮，無力結(jié)算貨款，貨源無法保證，占31.79%；其他困難，占21.63%。

　　在其他困難中，反映最多的是網(wǎng)絡(luò)沖擊和亂打折、盜版沖擊，房租上漲也是反映較多的一個(gè)問題。結(jié)合上文營收數(shù)據(jù)的分析，可以看到收入減少、支出增加，是困難的焦點(diǎn)，同時(shí)供應(yīng)鏈與貨款支付問題也相當(dāng)明顯。

　　（六）希望得到政府、協(xié)會(huì)哪類幫助

　　在希望得到政府哪類幫助的調(diào)查中，我們給出了目前能考慮到的主要選項(xiàng)（多選）。通過調(diào)查，書店希望得到政府的財(cái)政補(bǔ)貼、專項(xiàng)資金扶持、稅收優(yōu)惠或減免的呼聲最高，其占比依次為68.51%、66%、52.82%，其次是房租減免，占48.99%。

　　由此可見，財(cái)政補(bǔ)貼、專項(xiàng)資金扶持、稅收優(yōu)惠或減免、房租減免，是企業(yè)最集中的訴求。

　　關(guān)于財(cái)政補(bǔ)貼和資金資助，部分企業(yè)明確建議，應(yīng)加大政府采購，以發(fā)放購書券的形式支持企業(yè)，或者按照營業(yè)面積、員工數(shù)量給予政策性補(bǔ)貼；關(guān)于稅收，企業(yè)最突出的訴求是延長圖書批發(fā)零售環(huán)節(jié)增值稅免稅優(yōu)惠政策；關(guān)于房租減免，比較普遍的訴求是政府幫助協(xié)調(diào)房租減免（特別是私人業(yè)主的房產(chǎn)一般不同意減免），或者給予企業(yè)政策性資金支持。

　　金融信貸支持這一選項(xiàng)的選擇比例雖然并不突出，但是在另一直接針對融資需求的提問中，參與調(diào)查的書店，約52%表示為應(yīng)對疫情或改善經(jīng)營困局，有融資需求，約48%表示無融資需求。有融資需求企業(yè)的需求包括：加大財(cái)政貼息力度、放寬貸款額度、減化貸款流程、拓展其他融資渠道、提高貸款審批速度等。

　　在有關(guān)希望得到協(xié)會(huì)哪類幫助的調(diào)查中，希望協(xié)會(huì)在訴求、問題和困難反映占53.82%；政策咨詢占52.21%；員工培訓(xùn)和技能提升占50%；法律援助占19.62%；其他占14.59%。

　　這項(xiàng)調(diào)查為協(xié)會(huì)的工作方向和工作重點(diǎn)指明了方向，希望協(xié)會(huì)在反映訴求、政策咨詢和技能培訓(xùn)等方面，加大力度，切實(shí)為會(huì)員、為企業(yè)提供實(shí)實(shí)在在的幫助。

　　（七）是否了解國家相關(guān)支持及紓困政策，以及目前書店所在地政府是否有相關(guān)支持及紓困政策出臺(tái)經(jīng)過調(diào)查了解到，約三分之二的書店表示不了解國家相關(guān)支持及紓困政策。61.97%的書店表示所在地政府未出臺(tái)相關(guān)支持及紓困政策，38.03%的書店表示所在地政府已出臺(tái)相關(guān)支持及紓困政策，這一情況提示各地相關(guān)支持及紓困政策的落實(shí)仍需關(guān)注和敦促。

　　在開放性提問中，相當(dāng)多書店表示了對扶持政策落實(shí)情況的嚴(yán)重關(guān)注，包括：希望各地扶持政策能盡快落實(shí)；希望行業(yè)協(xié)會(huì)或政府機(jī)構(gòu)介入，支持地方優(yōu)惠；希望扶持政策能落實(shí)到中小型民營書店；希望對于民營企業(yè)的支持?jǐn)?shù)量和金額做到量化，等等。

　?。ò耍┦欠裣硎艿秸Y金支持

　　2020年，42.15%的受訪書店表示享受到政府資金支持，2021年則有33%享受到，2022年上半年這一數(shù)字降到29.07%。享受到政府資金支持的項(xiàng)目較多的是稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼和房租減免，享受到金融支持占比的不到1%。

　　02 不同類型書店風(fēng)險(xiǎn)情況評估

　　結(jié)合目前實(shí)體書店在疫情下的基本狀況，我們認(rèn)為，目前全行業(yè)實(shí)體書店中的相當(dāng)一部分，都將面臨不同程度的生存風(fēng)險(xiǎn)，其中民營連鎖和部分中小微書店面臨的風(fēng)險(xiǎn)最值得重視。

　?。ㄒ唬┯绊懫髽I(yè)風(fēng)險(xiǎn)高低的因素

　　就目前情況，一家書店是否面臨比較高的生存風(fēng)險(xiǎn)，受以下幾個(gè)因素的影響：

　　1. 是否有網(wǎng)上銷售

　　原有網(wǎng)上銷售比較成規(guī)模的書店，受到的影響會(huì)相對較??；疫情前沒有網(wǎng)上銷售或者網(wǎng)上銷售對營收貢獻(xiàn)很低的書店，即便新增網(wǎng)上業(yè)務(wù)，短期內(nèi)恐怕也難成規(guī)模，所以此類書店情況會(huì)相對艱難。

　　2. 是否使用自有房產(chǎn)

　　租金和人員工資是企業(yè)兩大最主要成本，因此如果書店使用自有房產(chǎn)，無需持續(xù)支付租金，或者能通過自有房產(chǎn)的出租獲取部分收入，情況會(huì)相對樂觀，而營收大幅減少、租金僅小幅減低或者沒有降低的企業(yè)，堅(jiān)持起來會(huì)更加困難。

　　3. 能否穩(wěn)定獲得的支持性資源

　　此處所指的支持性資源主要包括穩(wěn)定營收來源和及時(shí)的資金支持兩個(gè)項(xiàng)目，如沒有穩(wěn)定營收來源，如目前情況仍將持續(xù)較長時(shí)間，營收銳減的企業(yè)將面臨生存危機(jī)，如果無法獲得及時(shí)的資金支持，在現(xiàn)金流大幅降低，租金、人員工資、供應(yīng)商貨款等支出項(xiàng)目同時(shí)出現(xiàn)時(shí)，一些企業(yè)很可能馬上出現(xiàn)資金鏈斷裂的情況。在這一點(diǎn)上，少數(shù)隸屬其他行業(yè)大型集團(tuán)或大型房地產(chǎn)商的實(shí)體書店企業(yè)，都會(huì)相對安全。

　　4. 經(jīng)營規(guī)模

　　通常認(rèn)為，規(guī)模越小的實(shí)體書店，抗風(fēng)險(xiǎn)能力越差。但我們認(rèn)為，目前情況下，面臨更大風(fēng)險(xiǎn)的，其實(shí)是新華書店之外的其他經(jīng)營規(guī)模比較大的實(shí)體書店。

　　經(jīng)營規(guī)模較小的書店，店面面積較小，需要支付的租金較低，雇員數(shù)量較少，需要支付的人員工資較低，一旦出現(xiàn)資金短缺情況，只需較小規(guī)模的短期借貸即可緩解，短期內(nèi)會(huì)有經(jīng)營困難，但只要負(fù)責(zé)人審時(shí)度勢，適當(dāng)開源節(jié)流，謹(jǐn)慎經(jīng)營，難以為繼的情況并非不可避免。

　　而經(jīng)營規(guī)模較大的書店，由于店面面積大，雇員數(shù)量較多，每月需要支付的員工工資、物業(yè)運(yùn)營費(fèi)用等，如果再加上店面租金，以及到期應(yīng)付賬款，即便企業(yè)有一定的資金儲(chǔ)備，但經(jīng)營狀況如果一時(shí)恢復(fù)不到疫情之前的狀態(tài)，也很難維持，很容易爆發(fā)經(jīng)營危機(jī)。所以此類企業(yè)數(shù)量雖少，但風(fēng)險(xiǎn)程度不容忽視。

　?。ǘ┬柚攸c(diǎn)關(guān)注的兩類書店

　　1. 中小微品牌書店

　　中小微品牌書店，指的是經(jīng)營規(guī)模不大甚至很小，但經(jīng)營歷史較長，在當(dāng)?shù)乇容^有口碑和影響力的書店，其中很多都是當(dāng)?shù)氐奈幕貥?biāo)書店或者最美書店。所以可以說，他們是中小微書店的中堅(jiān)力量。

　　國家新聞出版署《關(guān)于做好2022年印刷發(fā)行重點(diǎn)管理工作的通知》指出，要“支持中小企業(yè)專精特新發(fā)展”。此類書店，正是國家政策支持發(fā)展的書店。

　　此類書店數(shù)量眾多，匯集廣泛的讀者群，共同構(gòu)成在社會(huì)文化領(lǐng)域的重大影響力，一旦集中出現(xiàn)倒閉現(xiàn)象，既影響普通民眾的信心，又影響全行業(yè)的士氣，還可能產(chǎn)生負(fù)面輿情，所以從全行業(yè)和全社會(huì)的角度，都應(yīng)極力避免大規(guī)模負(fù)面情況的出現(xiàn)。

　　而此類書店，恰恰又是中小微書店中風(fēng)險(xiǎn)程度比較高的類型，他們普遍更專注店面銷售和店內(nèi)讀者活動(dòng)，疫情之前較少甚至根本沒有開展網(wǎng)上銷售，所以目前很難從網(wǎng)上獲取收入。短期內(nèi)可能尚能維持，但如果長時(shí)間無法恢復(fù)，也很可能出現(xiàn)倒閉的情況。

　　2. 大型民營連鎖書店

　　大型民營連鎖書店近年來迅猛發(fā)展，獲得了全行業(yè)乃至全社會(huì)的影響力。但如前文分析，就影響企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)高低的因素而言，他們通常網(wǎng)上銷售薄弱、租賃店面經(jīng)營、并無穩(wěn)定的支持性資源，而且經(jīng)營規(guī)模較大，面臨房租、人員等方面的較大壓力，一旦現(xiàn)金流緊張甚至?xí)簳r(shí)斷流，房租支付、人員工資支付、應(yīng)付賬款支付都可能出現(xiàn)困難，出現(xiàn)閉店、拖欠工資、拖欠貨款等嚴(yán)重問題，繼而引發(fā)經(jīng)營危機(jī)。

　　目前已有大型民營連鎖書店向協(xié)會(huì)反映，因應(yīng)收賬款受疫情影響無法及時(shí)回收、疫情期間店面營收基本為零而出現(xiàn)向出版社回款困難，因而遭出版社停止發(fā)貨甚至訴訟的情況。個(gè)別書店反映因無法與承租商業(yè)地產(chǎn)方達(dá)成減免租金協(xié)議，不得不開始關(guān)閉部分店面。

　　一旦此類大型連鎖書店中的一個(gè)或者數(shù)個(gè)爆發(fā)嚴(yán)重的經(jīng)營危機(jī)，將在全行業(yè)產(chǎn)生相當(dāng)大的負(fù)面影響，也會(huì)極大打擊行業(yè)的信心。所以這個(gè)情況非常值得重視。

　　03 重點(diǎn)扶持方向建議

　　基于前文分析，我們建議，未來一段時(shí)間，主管部門將扶持重點(diǎn)放在中小微品牌書店和大型民營連鎖書店上。

　?。ㄒ唬┐蠓秶龀种行∥⑵放茣?

　　對中小微品牌書店，我們建議：

　?。?）加大扶持范圍，讓扶持政策和措施惠及更多書店；

　?。?）及時(shí)提供短期內(nèi)即可見效的支持，比如通過發(fā)放購書券等形式，幫助這些網(wǎng)上銷售薄弱的書店有效恢復(fù)現(xiàn)金流；

　?。?）盡快規(guī)劃實(shí)施長期支持措施，包括幫助中小微書店改善采購供應(yīng)鏈、降低采購成本、提升網(wǎng)上和社群運(yùn)營能力等等，以支持此類書店獲得長久發(fā)展，保證實(shí)體書店行業(yè)生態(tài)的穩(wěn)定和健康。

　?。ǘ┘皶r(shí)支持和扶助大型民營連鎖書店

　　基于對大型民營連鎖書店潛在風(fēng)險(xiǎn)的分析，我們建議行業(yè)主管部門盡快組織對排名靠前的民營連鎖書店展開一對一深入調(diào)研，摸清他們目前的困難程度和風(fēng)險(xiǎn)狀況，適當(dāng)幫助解決迫在眉睫的具體困難，盡量減少像“言幾又”等知名連鎖書店爆發(fā)經(jīng)營危機(jī)、影響全行業(yè)信心。

　　04 具體扶持措施建議

　　目前暴露出實(shí)體書店兩個(gè)普遍的短板：一是收入來源主要來自店面，一旦店面經(jīng)營條件變化，現(xiàn)金流下降，企業(yè)就會(huì)面臨嚴(yán)重的經(jīng)營困難甚至生存危機(jī)；二是如參與調(diào)查的很多書店反映，與網(wǎng)上書店相比，實(shí)體書店的價(jià)格體系明顯處于劣勢，很難吸引已經(jīng)習(xí)慣以網(wǎng)上通行價(jià)格買書的消費(fèi)者。

　　我們從應(yīng)對目前疫情帶來的經(jīng)營難題、促進(jìn)全行業(yè)長期健康發(fā)展兩個(gè)層面，對具體的扶持措施提出如下建議。

　?。ㄒ唬├^續(xù)向財(cái)政稅務(wù)部門申請延續(xù)圖書批發(fā)零售環(huán)節(jié)免交增值稅政策

　　現(xiàn)行的圖書批發(fā)零售環(huán)節(jié)增值稅免稅優(yōu)惠政策將于2023年12月31日到期，此政策在過去幾年中不但大大鼓舞了實(shí)體書店企業(yè)的信心，也為大量書店帶來了現(xiàn)實(shí)的支持，所以深受歡迎。此次調(diào)查，也有書店企業(yè)直接提出延長此優(yōu)惠政策年限的建議。所以我們建議主管部門繼續(xù)向稅務(wù)部門申請延續(xù)實(shí)體圖書批發(fā)零售環(huán)節(jié)免交增值稅政策。我們相信，如免稅政策延續(xù)可盡快確定并發(fā)布，將大大提振全行業(yè)的信心。

　?。ǘz查督促各地發(fā)放實(shí)體書店專用購書券，探討發(fā)放全國性購書券可能性

　　2022年“世界讀書日”期間，鄭州市發(fā)放價(jià)值200萬元的圖書消費(fèi)券被3秒搶光；江蘇書展期間蘇州、南京、連云港、揚(yáng)州、無錫等城市分別發(fā)放價(jià)值60萬元、50萬元、30萬元、20萬元、18萬元的圖書消費(fèi)券。圖書消費(fèi)券受到了讀者的熱捧。目前各地對消費(fèi)券的發(fā)放情況不一，調(diào)查中相當(dāng)多書店也表示了對購書券的期待，所以我們建議主管部門檢查督促各地發(fā)放實(shí)體書店專用購書券的進(jìn)展，讓此扶助措施可盡早在各地落實(shí)，并惠及盡量多的實(shí)體書店企業(yè)。

　　此外，各地都面臨促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和消費(fèi)盡快恢復(fù)的任務(wù)，但資源有限，一時(shí)可能難以顧及實(shí)體書店這個(gè)對總體經(jīng)濟(jì)和消費(fèi)情況影響不大的行業(yè)，所以我們建議，各地主管部門積極發(fā)放購書券，直接在行業(yè)內(nèi)發(fā)力，盡早讓這一扶助措施惠及全國實(shí)體書店企業(yè)。

　?。ㄈ┮龑?dǎo)理順全行業(yè)價(jià)格關(guān)系

　　圖書零售網(wǎng)上網(wǎng)下價(jià)格差異問題由來已久，此次疫情期間，實(shí)體書店普遍嘗試網(wǎng)上銷售，讓這個(gè)問題顯得更加鮮明，也讓解決價(jià)格問題變得更加緊迫。我們建議，主管部門可以考慮如下三種方式，引導(dǎo)理順全行業(yè)價(jià)格關(guān)系。

　　1. 政府主管部門繼續(xù)與價(jià)格管理部門協(xié)商，參照世界通行的做法，堅(jiān)持“文化例外”原則，推進(jìn)文化立法，限定新書出版一年之內(nèi)不得隨意打折。

　　2. 加大市場監(jiān)管力度，對惡意競爭、破壞市場秩序的出版發(fā)行單位予以制裁。比如，取消增值稅免稅政策的優(yōu)惠。財(cái)政部、稅務(wù)總局在免稅政策的文件均有此要求。“違規(guī)出版物、多次出現(xiàn)違規(guī)的出版單位及圖書批發(fā)零售單位不得享受本公告規(guī)定的優(yōu)惠政策。上述違規(guī)出版物、出版單位及圖書批發(fā)零售單位的具體名單由省級(jí)及以上出版行政主管部門及時(shí)通知相應(yīng)財(cái)政監(jiān)管局和主管稅務(wù)機(jī)關(guān)?！?

　　3. 引導(dǎo)網(wǎng)上書店圖書售價(jià)向?qū)嶓w書店圖書售價(jià)靠攏，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上網(wǎng)下同價(jià)銷售，保護(hù)實(shí)體書店的生存空間。

　　實(shí)體書店方面的訴求一直是希望政府出面規(guī)范網(wǎng)上書店圖書銷售價(jià)格，理順價(jià)格關(guān)系，避免隨意打折、惡意低價(jià)，以保護(hù)實(shí)體書店的生存與發(fā)展，維護(hù)行業(yè)健康發(fā)展。因此我們建議：一是從規(guī)范發(fā)貨折扣著手，引導(dǎo)供貨商的發(fā)貨折扣對網(wǎng)店和實(shí)體店同等待遇。二是加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)上盜版圖書銷售。三是鼓勵(lì)和引導(dǎo)實(shí)體書店順應(yīng)市場趨勢，積極開展網(wǎng)上銷售業(yè)務(wù)。

　?。ㄋ模┮龑?dǎo)實(shí)體書店業(yè)務(wù)模式的優(yōu)化和升級(jí)；開展全國性培訓(xùn)，幫助實(shí)體書店提升線上運(yùn)營能力傳統(tǒng)的實(shí)體書店單純依賴店面銷售，營收來源單一且脆弱，每有危機(jī)，都希望得到政府的支持和扶助。但實(shí)際上，作為在市場中謀求生存的商業(yè)機(jī)構(gòu)，實(shí)體書店應(yīng)該具備更全面的業(yè)務(wù)能力，以應(yīng)對復(fù)雜的市場環(huán)境。

　　疫情導(dǎo)致實(shí)體書店賴以生存的店面長時(shí)間無法正常營業(yè)，迫使以往相當(dāng)?shù)种苹蛘咧辽俨恢匾暰€上銷售的實(shí)體書店普遍嘗試線上業(yè)務(wù)。這個(gè)新情況，實(shí)際上為實(shí)體書店帶來了優(yōu)化和升級(jí)業(yè)務(wù)模式的新契機(jī)，主管部門可以借機(jī)引導(dǎo)實(shí)體書店發(fā)展線上業(yè)務(wù)，成為兼具線上線下業(yè)務(wù)能力的新型實(shí)體書店。如果實(shí)體書店普遍打通線上線下，長久以來的實(shí)體書店與線上書店對立的態(tài)勢也可以由此打破。

　　當(dāng)然，通過此次調(diào)查也發(fā)現(xiàn)，雖然實(shí)體書店普遍具備強(qiáng)烈的“上網(wǎng)”沖動(dòng)，但受以往經(jīng)驗(yàn)和積累所限，他們的線上運(yùn)營能力相當(dāng)薄弱，亟待提升。所以我們建議，各級(jí)行業(yè)主管部門支持和指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)開展面向?qū)嶓w書店的線上運(yùn)營培訓(xùn)，包括網(wǎng)上銷售、社群運(yùn)營、視頻營銷、會(huì)員制等內(nèi)容，以幫助實(shí)體書店盡快提升線上運(yùn)營能力。同時(shí)，也可考慮邀請其他行業(yè)人士作為講師參與培訓(xùn)，幫助實(shí)體書店行業(yè)中的部分企業(yè)提升商業(yè)意識(shí)，培養(yǎng)審時(shí)度勢、勇于創(chuàng)新的企業(yè)家精神，擺脫等待、依賴政策扶持的現(xiàn)狀。

　?。ㄎ澹┩苿?dòng)實(shí)體書店與大型網(wǎng)絡(luò)書店合作，更好地進(jìn)行多渠道網(wǎng)上銷售

　　基于此次調(diào)查揭示的實(shí)體書店線下收入來源受限、線上收入來源不理想的現(xiàn)實(shí)情況，我們提出一個(gè)更具體的建議：引導(dǎo)、教會(huì)實(shí)體書店使用大型網(wǎng)店網(wǎng)盟平臺(tái)，包括京東和當(dāng)當(dāng)?shù)木W(wǎng)盟平臺(tái)等，更好地進(jìn)行多渠道網(wǎng)絡(luò)銷售，獲取更多的線上營收。

　　京東、當(dāng)當(dāng)都已經(jīng)建設(shè)了“分享+分潤”模式的網(wǎng)盟平臺(tái)，網(wǎng)盟成員分享京東、當(dāng)當(dāng)商品，可獲得比例不等的銷售分成，但目前主要向個(gè)人用戶開放，所以可能需要主管部門或行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行協(xié)調(diào)，以便向所有實(shí)體書店開放網(wǎng)盟平臺(tái)并提供最優(yōu)的返利政策。

　　這一舉措如得以實(shí)施，將創(chuàng)造網(wǎng)店、實(shí)體書店、消費(fèi)者三贏的局面：網(wǎng)店可以通過實(shí)體書店的分享獲取更多流量和銷售；實(shí)體書店可以充分發(fā)揮現(xiàn)有讀者、會(huì)員、私域流量的消費(fèi)潛力，促成銷售并從網(wǎng)店分潤，拓展網(wǎng)上營收途徑；實(shí)體書店的消費(fèi)者可以更直接地享受到網(wǎng)上書店豐富品種和優(yōu)惠價(jià)格。

　　大型網(wǎng)絡(luò)書店經(jīng)過近些年的發(fā)展，已經(jīng)在圖書零售市場占據(jù)優(yōu)勢份額，在當(dāng)前的情況下，適當(dāng)與同業(yè)分享自己相對成熟的供應(yīng)鏈體系和銷售能力，扶助實(shí)體書店渡過難關(guān)，也是大型網(wǎng)絡(luò)書店行業(yè)責(zé)任和社會(huì)責(zé)任的一部分。

　?。┫Ｍ托袠I(yè)主管部門積極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)，為實(shí)體書店和發(fā)行企業(yè)爭取金融信貸優(yōu)惠政策的支持為了疫情防控，實(shí)體書店和發(fā)行企業(yè)從國家防控大局出發(fā)，按照當(dāng)?shù)卣囊?，紛紛閉店停業(yè)，發(fā)行企業(yè)業(yè)務(wù)也處于停滯狀態(tài)，營收基本為零。但各個(gè)實(shí)體書店和發(fā)行企業(yè)的人員工資、店面租金、物業(yè)費(fèi)用、貨款給付等各項(xiàng)支出并未減少，由于長時(shí)間沒有營業(yè)收入，導(dǎo)致資金短缺，資金鏈斷裂風(fēng)險(xiǎn)加大，由此給企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展帶來的巨大影響。因此，建議政府和行業(yè)主管部門能夠積極幫助企業(yè)協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)，爭取金融信貸機(jī)構(gòu)能夠?yàn)閷?shí)體書店和發(fā)行企業(yè)提供低息、免息、貼息等優(yōu)惠政策，并提供方便、快捷、簡化的申請程序，以助企業(yè)渡過難關(guān)。

　　初審：陳 麟

　　復(fù)審：張維特

　　終審：宋 強(qiáng)

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