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醫(yī)改為什么必須要制度創(chuàng)新?
2020-12-13 20:00:00

這是彭文華的第123篇原創(chuàng)

    上周寫了一篇醫(yī)改績效制度改革的文章:《點擊查閱:醫(yī)改縮影:醫(yī)院績效制度改革的思考。在頭條上引發(fā)了劇烈的討論,炸起來了一堆的醫(yī)護人員和圍觀群眾。醫(yī)護人員當然是來訴苦的,圍觀群眾卻是來吐槽+嘲諷的。

    甚至還有圍觀群眾認為國外的醫(yī)療制度才好。我也不知道他有沒有認真看我寫的文章,估計是看見標題就沖進來吐槽了。其實醫(yī)療是全球難題,中國的制度優(yōu)勢是全球都無法比擬的,這已經不需要過多解釋了,新冠疫情已經充分的展示了這個事實。


    那為什么我們的制度已經很好?那為什么我們還要進行制度改革、創(chuàng)新呢?光說理論的東西太枯燥,抄官話又太冠冕堂皇,咱今天從一個職業(yè)說起吧。





醫(yī)藥代表的興衰史



    因為各種原因,中國的制藥企業(yè)起步比較晚。早期的藥品都非常便宜,而且到現(xiàn)在基本都是仿制藥,也就是“盜版”藥。這個原因很復雜,最重要的原因是藥品的研發(fā)周期非常非常的長,一般的企業(yè)根本沒法承受那么長的研發(fā)周期。

    80年代的時候,中國為了快速發(fā)展醫(yī)藥行業(yè),一方面大力支持國企,國藥集團就是在這波浪潮時建設起來的。另外一方面,開始吸引外資,一起合資建廠。1988年的時候一家南方合資藥廠為了推廣他們的新藥,按照國外的管理,招募并培養(yǎng)了中國第一批醫(yī)藥代表,開啟了到現(xiàn)在都臭名昭著的一個職業(yè)。所以醫(yī)藥代表其實是國外的舶來品。

    醫(yī)藥代表做什么呢?藥廠用引進/防制等手段,生產了一種新藥,那得賣出去??!醫(yī)藥代表就承擔了藥品宣傳、渠道建設、醫(yī)院關系維護等重要工作。按照現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的話來說,醫(yī)藥代表就是藥企的地推團隊。他們的工資也就跟藥品銷售量直接掛鉤,不管你有沒有做過銷售,看到這里就都會明白會有什么貓膩了。沒錯,就是藥品回扣。當國家反應過來的時候,這個牌牌就開始掛滿每個醫(yī)院的角落,但是大勢已成,為時已晚矣!

    國家再厲害,怎么能阻擋“市場”這無形的上帝之手呢?所以即便是國家三令五申,抓重點、嚴加防范,仍然會有無數(shù)人陷入這巨大的利益鏈條之中,最后落個身陷囹圄的結果。醫(yī)藥代表是1990-2010期間超高收入的一個群體!為中國的醫(yī)藥事業(yè)的蓬勃發(fā)展充當了火箭推進器的作用,但是同時也埋下了腐蝕醫(yī)藥行業(yè)的禍根。


    國家早就知道這個禍根了,醫(yī)院也知道,醫(yī)護人員也知道,普通老百姓也知道。但是怎么解決呢?老百姓只會罵,根本參與不進去;醫(yī)護人員深陷其中,無力改變,只能被利益鏈條裹挾著往前走;醫(yī)院管理者更是沒辦法,因為當時的政策就是以藥養(yǎng)醫(yī),所以必須要參加藥企設的一個個的局,否則醫(yī)院工作人員的工資怎么發(fā)?國家更沒辦法,一是醫(yī)療本來就是個無底洞,二來當時國家的確不富裕,只能以藥養(yǎng)醫(yī),用市場換發(fā)展。


    我跟很多人聊過,上至國家發(fā)改委的領導,下至底層醫(yī)護人員,不同人在不同層看到的問題都不一樣,解決辦法也不一樣。甚至一些人一邊罵著醫(yī)療資源不均衡,一邊炫耀自己認識多少大醫(yī)院院長,有任何問題哥們幫忙搞定。這些人當著X子還立一堆的牌坊,生怕別人看不見。


    人身上長個瘡,醫(yī)生可以用手術刀給拉掉;社會長個瘡,國家就用“制度”這把手術刀給拉掉。所以在2010年,國家就發(fā)文件,從制度上解決。

    所以醫(yī)藥代表怎么消失的?藥品集中采購。




藥品集采



    “醫(yī)藥代表禁止入內”是限制不了醫(yī)藥代表的。因為醫(yī)藥代表只是利益鏈條的一個齒輪而已。想要斬斷醫(yī)藥代表助推醫(yī)院、醫(yī)生開高價藥的利益鏈條,抓幾個典型是沒用的,這時候就得上“制度”這個大殺器了。


    前幾天有一個新聞上熱點了,就是“天價心臟支架砍成幾百塊”。這就是藥品集采的案例之一。這次談判是“帶量采購”,什么意思呢?


    心臟支架之所以貴,成本有很多,研發(fā)成本占絕大多數(shù),之后的制造成本其實沒那么高。但是咱也不能流氓到說不管你研發(fā)成本,只看你制造成本吧?那誰還去搞研發(fā)、做創(chuàng)新,你說是不是?


    國內一共有11家冠狀支脈支架的廠商,已經形成了市場競爭了。比如說全國一年需要150萬個支架,這個時候國家出面,一口氣拋出100萬個心臟支架的訂單,誰能不心動?且不說幾百塊一個其實已經覆蓋制造成本了,就算是賠錢,為了這么大的市場,那也必須要搶過來??!這個就是帶量采購,帶著100萬訂單的量,統(tǒng)一集中采購心臟支架。這就是制度創(chuàng)新。在這個制度下,就沒醫(yī)藥代表什么事了。

    所以制度是國家的手術刀,是不是就很生動了?


    以北京為例,北京市醫(yī)藥集中采購服務中心建設了“北京醫(yī)藥集中采購平臺”,主推“藥品陽光采購”。    北京市所有藥品、耗材的采購都在這個平臺上進行,所有信息全部在平臺上記錄,全程陽光,這里面就沒醫(yī)藥代表什么事情了。藥采這個制度,才是切斷醫(yī)藥代表利益鏈條的那把手術刀。




藥采陽光解決了所有問題嗎?



當然沒有!

整個藥品的流通環(huán)節(jié)大致可以分為這幾個大環(huán)節(jié)。研發(fā)和生產歸藥企管,我們就不用操心了。

藥采陽光,只是解決了流通這個大環(huán)節(jié)中的一部分問題而已。流通里還有代理商、一批二批,而且還有一種叫“走票”的玩法,有都待徹底解決。


后面還要開方和治療。比如前面舉的幾百塊錢的心臟支架的例子,政府已經帶量采購100萬個了。但是病人不放心,或者個別醫(yī)生有意引導,只要經濟上允許,基本上都不會用幾百塊錢的,而去用幾萬塊錢一個的進口支架。不要以為我是在開玩笑,你去看看那些評論就知道了。


咱自己看病也會有一些特殊情況,比如醫(yī)生開完藥,讓你去藥店買某個藥。我們肯定會很奇怪,怎么醫(yī)生開的藥,還要去藥店買?其實就是集中采購里沒有,或者這個藥的額度用完了,但是這個癥狀用這個藥是最合適的。所以才有這么奇怪的情況。借用一句流傳很廣的話:我們看到的所有的問題,其實都是其他問題的一種解決方案。


好的制度讓壞人變好,壞的制度讓好人變壞。這個原則全球通用。在企業(yè)中也是一樣。好的績效政策會讓所有員工同心協(xié)力,奮勇爭先;壞的績效制度讓人摸不清頭腦,不知努力的方向,只能疲于奔命,不得已出各種損招,用作弊來換取高績效。此雖人性之弊病,更是公司領導層制定規(guī)則時的懶惰與無能啊。以戰(zhàn)略之懶惰,鞭策戰(zhàn)術上的勤奮,怠矣!


說回,醫(yī)改制度改革,此事任重而道遠,同志們仍需繼續(xù)努力。中國的醫(yī)療行業(yè)雖然還有很多值得改進的地方,但還是非常厲害的,我們應多多鼓勵,多多支持??!


擴展閱讀:國家衛(wèi)健委關于醫(yī)改的相關政策文件,公眾號“大數(shù)據(jù)架構師”后臺回復“醫(yī)改”即可下載。

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