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一. 簡(jiǎn)述科學(xué)管理理論的貢獻(xiàn)和不足。

(一) 科學(xué)管理理論的主要貢獻(xiàn)：

1、 泰勒以自己在工廠的管理實(shí)踐和理論探索，沖破了產(chǎn)業(yè)革命開(kāi)始以來(lái)一直沿襲的傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)管理方法，將科學(xué)引進(jìn)了管理領(lǐng)域，并且創(chuàng)立了一套具體的管理方法，為管理理論的系統(tǒng)形成了奠定了基礎(chǔ)。

2、 泰勒主張將管理職能從企業(yè)生產(chǎn)職能中獨(dú)立出來(lái)，使得有人開(kāi)始從事專職的管理工作，這就進(jìn)一步促進(jìn)了人們對(duì)管理實(shí)踐的思考。從而有利于管理理論的發(fā)展。

3、 泰勒制在現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)組織的推廣方面也取得了顯著的成果，由于采用了科學(xué)的作業(yè)程序和管理方法，推動(dòng)了生產(chǎn)的發(fā)展，企業(yè)的生產(chǎn)效率提高了2~3倍。正是由于這些原因，泰勒的科學(xué)管理方法在20世紀(jì)初的美國(guó)和西歐受到了普遍歡迎。

(二) 科學(xué)管理理論的不足：局限于低層次——車間；不重視人群、社會(huì)因素；視人為“經(jīng)濟(jì)人”“機(jī)械人”

二.簡(jiǎn)述科層組織建立和組織運(yùn)行的規(guī)則。

科層制是由韋伯首先提出的，其運(yùn)行規(guī)則如下：

1、按行政方式控制的機(jī)構(gòu)的目標(biāo)所要求的日常活動(dòng)，是作為正式職責(zé)來(lái)分配的。

2、執(zhí)行這種職責(zé)所需的權(quán)力是按一種穩(wěn)定的方式來(lái)授予的，并且由官員能加以控制的，采用某種強(qiáng)制手段來(lái)嚴(yán)格控制。

3、對(duì)于正常而繼續(xù)地履行職責(zé)帶來(lái)行使相應(yīng)的權(quán)力的方法有所規(guī)定：只有按一般規(guī)定符合條件的人才被雇用。

三.簡(jiǎn)述明茨伯格提出的組織結(jié)構(gòu)或框架的組成部分。

明茨伯格指出，任何企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)和框架，由六個(gè)基本部分構(gòu)成：

1、工作核心層。由該組織的基層部門組成，直接從事產(chǎn)品生產(chǎn)或服務(wù)。

2、戰(zhàn)略高層。企業(yè)的高層領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)，對(duì)該組織全面負(fù)責(zé)，保證實(shí)現(xiàn)組織的戰(zhàn)略目標(biāo)，

3、直線中層。由各部門的中層直線經(jīng)理或領(lǐng)導(dǎo)干部構(gòu)成。他們把戰(zhàn)略高層和工作核心層連接起來(lái)。

4、技術(shù)官僚。由組織中的職能人員組成。其任務(wù)不是直接參加生產(chǎn)或服務(wù)過(guò)程，而是利用自己的專門知識(shí)和技能為組織中的其他部門和人員服務(wù)，明茨伯格把這些人稱為分析師。

5、支援幕僚。這些人不參與直接的生產(chǎn)過(guò)程，而是為保證直接生產(chǎn)過(guò)程的順利進(jìn)行提供支持性的輔助服務(wù)。

6、意識(shí)形態(tài)或文化。其包括組織中的傳統(tǒng)和信念，這些傳統(tǒng)和信念是組織有別于其他組織，并為該組織的結(jié)構(gòu)注入活力。

四.簡(jiǎn)述合法性質(zhì)的內(nèi)涵。

合法性機(jī)制是指制度環(huán)境誘使或迫使組織采納被外部認(rèn)同的組織結(jié)構(gòu)和行為的作用機(jī)制。這個(gè)機(jī)制可以在多層面發(fā)揮作用，如可以塑造社會(huì)事實(shí)，從而對(duì)所有社會(huì)成員產(chǎn)生影響，也可能只在某一行業(yè)、領(lǐng)域中發(fā)揮作用。

合法性機(jī)制對(duì)于組織行為的影響可能表現(xiàn)為“強(qiáng)意義”，也可能表現(xiàn)為“弱意義”，前者強(qiáng)調(diào)組織行為和組織形式都是制度所塑造的，組織或個(gè)人本身沒(méi)有自主選擇；后者則認(rèn)為制度通過(guò)激勵(lì)機(jī)制來(lái)誘導(dǎo)組織及其成員的趨同性選擇。

五.簡(jiǎn)述業(yè)務(wù)流程再造的關(guān)鍵階段內(nèi)容。

業(yè)務(wù)流程再造由觀念再造，流程再造，組織再造，試點(diǎn)和切換，實(shí)現(xiàn)愿景目標(biāo)五個(gè)關(guān)鍵階段組成。其中流程再造占主導(dǎo)地位，每個(gè)層次內(nèi)部又有其各自相應(yīng)的步驟過(guò)程。各層次之間也彼此聯(lián)系，相互作用。

1、觀念再造。這個(gè)階段主要是解決有關(guān)BPR的觀念問(wèn)題。即要在企業(yè)內(nèi)部樹(shù)立和實(shí)施BPR的正確觀念，使企業(yè)的員工理解BPR對(duì)于企業(yè)管理的重要性。

2、流程再造，流程再造指對(duì)企業(yè)現(xiàn)有的流程進(jìn)行調(diào)研，分析，診斷，再設(shè)計(jì)。然后構(gòu)建新流程的過(guò)程。

3、組織再造，組織再造的目的是為業(yè)務(wù)流程再造提供制度上的維護(hù)和保證，并追求不斷改進(jìn)。

4、試點(diǎn)和切換。在完成對(duì)于新流程，人力資源結(jié)構(gòu)和能力，技術(shù)結(jié)構(gòu)和能力的思考與工作后，下一階段是實(shí)現(xiàn)愿景目標(biāo)階段。最好的實(shí)施過(guò)程應(yīng)該是先試點(diǎn)再推廣。

5、實(shí)現(xiàn)愿景目標(biāo)。這一階段包括：評(píng)價(jià)流程再造的成效。獲取改進(jìn)業(yè)績(jī)的效益及其信息。發(fā)展流程再造所得能力的新用途。不斷改進(jìn)，不斷創(chuàng)新，創(chuàng)造持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

六.簡(jiǎn)述法約爾的一般管理理論的內(nèi)容。

1、法約爾的經(jīng)營(yíng)六職能：管理職能，技術(shù)職能，商業(yè)智能，財(cái)務(wù)職能，安全職能以及會(huì)計(jì)職能。技術(shù)職能是指企業(yè)加工材料，生產(chǎn)產(chǎn)品的制造活動(dòng)；商業(yè)職能是指與原材料和設(shè)備的購(gòu)買和產(chǎn)品的銷售有關(guān)的市場(chǎng)活動(dòng)。財(cái)物職能是指圍繞資金的籌集和運(yùn)營(yíng)而開(kāi)展的活動(dòng)；安全職能是指與設(shè)備和人員保護(hù)有關(guān)的活動(dòng)。會(huì)計(jì)職能是指為監(jiān)視資金的合理運(yùn)用而對(duì)其運(yùn)動(dòng)過(guò)程的變化狀況進(jìn)行的記錄、歸類和分析活動(dòng)。

2、法約爾關(guān)于一般管理的14條原則。勞動(dòng)分工，權(quán)力與責(zé)任，紀(jì)律，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，個(gè)人利益服從集體利益、人員的報(bào)酬。集中、等級(jí)制度，秩序、公平，人員穩(wěn)定，首創(chuàng)精神、人員的團(tuán)結(jié)。

3、管理活動(dòng)包括計(jì)劃，組織，指揮，協(xié)調(diào)和控制五個(gè)方面的內(nèi)容。計(jì)劃是管理的一個(gè)基本部分，包括預(yù)測(cè)未來(lái)的行動(dòng)予以安排，組織工作從廣義上說(shuō)包括物的組織和人的組織；指揮的任務(wù)是讓已經(jīng)建立的企業(yè)發(fā)揮作用。協(xié)調(diào)是指“企業(yè)的一切工作都要和諧的配合，以便企業(yè)經(jīng)營(yíng)的順利進(jìn)行，并且有利于企業(yè)取得成功”?？刂剖潜ＷC計(jì)劃目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的重要手段。其目的在于指出工作中的缺點(diǎn)，以便加以糾正和避免重犯。

七.管理思維的權(quán)變觀。

組織管理要根據(jù)內(nèi)外條件隨機(jī)應(yīng)變，沒(méi)有什么一成不變的，普遍適用的、最好的技術(shù)和方法。這是20世紀(jì)70年代以后在西方形成的權(quán)變管理理論的主要觀點(diǎn)。

權(quán)變理論的核心是力圖研究組織與環(huán)境的聯(lián)系，并確定各種變量的關(guān)系類型和結(jié)構(gòu)類型。該理論著重考察有關(guān)的環(huán)境變量與各種管理方式之間的關(guān)系。

環(huán)境自變數(shù)與管理因變數(shù)這兩者之間的相互關(guān)系可解釋成“如果——就要”的關(guān)系，如果出現(xiàn)某種情況，就要采用某種管理思想、方式和技術(shù)，這樣才能更好地達(dá)成組織目標(biāo)。

八.簡(jiǎn)述科學(xué)管理理論的主要內(nèi)容。

科學(xué)管理思想由泰勒在《科學(xué)管理原理》一書(shū)中提出。其基本內(nèi)容是：

(1)改進(jìn)工作方法，并根據(jù)工作的要求挑選和培訓(xùn)工人。

①改進(jìn)操作方法，以提高工效、合理利用工時(shí)；②作業(yè)環(huán)境與作業(yè)條件的標(biāo)準(zhǔn)化；③根據(jù)工作要求，挑選和培訓(xùn)工人。

(2）改進(jìn)分配方法，實(shí)行差別計(jì)件工資制。

(3)改進(jìn)生產(chǎn)組織，加強(qiáng)企業(yè)管理。

①在企業(yè)中設(shè)置計(jì)劃部門，把計(jì)劃職能和執(zhí)行職能分開(kāi)；②實(shí)行職能工長(zhǎng)制；③進(jìn)行例外管理。

九.簡(jiǎn)述組織的基本構(gòu)成部分。

明茨伯格指出，任何企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)或框架，都由六個(gè)基本部分構(gòu)成：

(1)工作核心層。由該組織的基層部門組成，直接從事產(chǎn)品生產(chǎn)或服務(wù)。

(2)戰(zhàn)略高層。企業(yè)的高層領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)，對(duì)該組織全面負(fù)責(zé)，保證實(shí)現(xiàn)組織的戰(zhàn)略目標(biāo)。

(3)直線中層。由各部門的中層直線經(jīng)理或領(lǐng)導(dǎo)干部構(gòu)成，他們把戰(zhàn)略高層和工作核心層連接起來(lái)。

(4)技術(shù)官僚。由組織中的職能人員組成，其任務(wù)不是直接參加生產(chǎn)或服務(wù)過(guò)程，而是利用自己的專門知識(shí)和技能為組織中的其他部門和人員服務(wù)。

(5)支援幕僚。這些人不參與直接的生產(chǎn)過(guò)程，而是為保證直接生產(chǎn)過(guò)程的順利進(jìn)行提供支持性的輔助服務(wù)。

(6)意識(shí)形態(tài)或文化。其包括組織中的傳統(tǒng)和信念。這些傳統(tǒng)和信念使組織有別于其他組織，并為該組織的結(jié)構(gòu)注入活力

十.簡(jiǎn)述業(yè)務(wù)流程再造的原則。

哈默提出了業(yè)務(wù)流程再造的七個(gè)原則：

(1)圍繞結(jié)果而不是任務(wù)進(jìn)行組織。

(2)讓使用流程最終產(chǎn)品的人參與流程的進(jìn)行。

(3)將信息加工工作合并到真正產(chǎn)生信息的工作中去。

(4)對(duì)于地理上分散的資源，按照集中在一起的情況來(lái)看待和處理。

(5)將并行的活動(dòng)聯(lián)系起來(lái)而不是將任務(wù)集成。

(6)在工作被完成的地方進(jìn)行決策，將控制融入流程中。

(7)在信息源即時(shí)掌握信息。

十一. 簡(jiǎn)述巴納德系統(tǒng)觀的主要內(nèi)容。

巴納德在1938年出版了《經(jīng)理人員的職能》一書(shū)，在書(shū)中，巴納德研究了系統(tǒng)的特征及構(gòu)成要素，并分析了經(jīng)理人員的任務(wù)和作用。

（1）組織是一個(gè)協(xié)作系統(tǒng)。巴納德認(rèn)為，組織是兩個(gè)或兩個(gè)以上的人有意識(shí)協(xié)調(diào)活動(dòng)和效力的系統(tǒng)。

（2）協(xié)作系統(tǒng)的三個(gè)基本要素。巴納德認(rèn)為，作為正式組織的協(xié)作系統(tǒng)，不論其規(guī)模大小或級(jí)別高低，都包含了三個(gè)基本要素，即協(xié)作的意愿、共同的目標(biāo)和信息的溝通。

（3）經(jīng)理人員的職能。具體來(lái)說(shuō)，經(jīng)理人員的職能主要有三項(xiàng)：建立和維持一個(gè)信息系統(tǒng)；從不同的組織成員那里獲得必要的服務(wù)；規(guī)定組織的共同目標(biāo)，并用各個(gè)部門的具體目標(biāo)加以闡明。

十二. 簡(jiǎn)述梅奧人際關(guān)系學(xué)說(shuō)的主要內(nèi)容。

梅奧對(duì)其領(lǐng)導(dǎo)的霍桑試驗(yàn)進(jìn)行了總結(jié)，寫成了《工業(yè)文明中人的問(wèn)題》一書(shū)。在書(shū)中，梅奧闡述了與古典管理理論不同的觀點(diǎn)——人際關(guān)系學(xué)說(shuō)，該學(xué)說(shuō)主要有以下主要內(nèi)容：

(1)工人是“社會(huì)人”而不是“經(jīng)濟(jì)人”。

(2)企業(yè)中存在著非正式組織。

(3)生產(chǎn)效率的提高取決于工人的工作態(tài)度以及他和周圍人的關(guān)系。

(4)新型的管理人員應(yīng)該認(rèn)真分析職工的需要，區(qū)分事實(shí)和感情，使正式組織的經(jīng)濟(jì)需求與非正式組織的社會(huì)需求之間保持平衡。

十三. 簡(jiǎn)述組織的六種協(xié)調(diào)機(jī)制。

明茨伯格指出，不論企業(yè)采用的具體協(xié)調(diào)方法有多少種，都可以歸納為六種基本的機(jī)制：

（1)相互調(diào)適。通過(guò)私下溝通來(lái)達(dá)成協(xié)調(diào)的目的，如兩個(gè)基層作業(yè)人員之間的溝通。

（2）直接監(jiān)督。由一個(gè)人向其他在工作上相關(guān)的人下達(dá)命令或進(jìn)行指示，進(jìn)而達(dá)到協(xié)調(diào)的目的。

（3）工作程序標(biāo)準(zhǔn)化。為相關(guān)任務(wù)下的工作人員明確制定工作程序，以達(dá)成協(xié)的目的。這些標(biāo)準(zhǔn)通常由技術(shù)官僚制定，由作業(yè)層去執(zhí)行。

（4）成果標(biāo)準(zhǔn)化或產(chǎn)出標(biāo)準(zhǔn)化。通過(guò)規(guī)定工作的結(jié)果來(lái)對(duì)組織成員的活動(dòng)進(jìn)行協(xié)調(diào)或控制。

（5）技術(shù)（技能）以及知識(shí)標(biāo)準(zhǔn)化。讓員工接受相關(guān)的訓(xùn)練，使之具有共同的技術(shù)或知識(shí)背景，從而達(dá)成協(xié)調(diào)的目的。

（6)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化。把行為規(guī)范注入整個(gè)組織工作當(dāng)中，使所有成員根據(jù)相同的信念選擇和表現(xiàn)其行為

十四、對(duì)法約爾一般管理理論的評(píng)價(jià)

法約爾的一般管理理論對(duì)管理的發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。他提出的管理五要素使管理者意識(shí)到自己的任務(wù)是什么？也為研究管理建立了一套概念體系。其后的很多管理學(xué)家研究管理時(shí)都以管理職能作為主線的。

法約爾提出14條基本管理原則，使管理具有了一般性，從而成為管理理論發(fā)展史上的一個(gè)重要里程碑。

不足之處，法約爾的管理原則缺乏彈性，隨著社會(huì)發(fā)展有些原則可能在當(dāng)代并不完全適合，正如法約爾自己所說(shuō)的，這些原則并不完整。

十五、 理想的科層組織體系。

科層組織或科層制度通常易被譯為官僚組織，官僚政治，是一種通過(guò)公職或職位，而不是通過(guò)世襲或個(gè)人魅力來(lái)進(jìn)行管理的理想的組織制度。

韋伯指出，科層組織是依照下述規(guī)則來(lái)建立和組織運(yùn)行的：

1、按行政方式控制的機(jī)構(gòu)的目標(biāo)所要求的日?；顒?dòng)，是作為正式職責(zé)來(lái)分配的。

2、執(zhí)行這種職責(zé)所需要的權(quán)力是按一種穩(wěn)定的方式來(lái)授予的，并且由官員能加以控制的采用某種強(qiáng)制手段來(lái)嚴(yán)格限制。

3、對(duì)于正常而繼續(xù)地履行職責(zé)來(lái)行使相應(yīng)的權(quán)力的方法有所規(guī)定：只有按一般規(guī)定符合條件的人才被雇用。