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因此,REITs運營過程中,項目公司根據(jù)其運營基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)的權(quán)屬、經(jīng)營相關(guān)的業(yè)務(wù)類型等不同條件,涉稅種類可能存在增值稅、房產(chǎn)稅、企業(yè)所得稅、印花稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等多種稅種。02資產(chǎn)支持專項計劃管理人的涉稅種類項目公司在運營基礎(chǔ)設(shè)施的過程中就收益分配環(huán)節(jié)主要產(chǎn)生的稅種如下圖:如上圖所示,資產(chǎn)專項計劃管理人在運營過程中可能涉及繳納增值稅以及企業(yè)所得稅等稅種。
前言
2021年6月21日,首批公募REITs證券投資基金分別在上交所和深交所上市交易,目前稅務(wù)機關(guān)尚未針對公募REITs發(fā)布配套政策,另存在稅收實務(wù)中同一納稅事項或同一稅收政策存在征管方式不同以及內(nèi)容理解不同的情形,對公募REITs的多重交易環(huán)節(jié)所涉及稅收事項帶來了復(fù)雜性和不確定性。因此,本文旨在分析稅務(wù)視角下的公募REITs運營環(huán)節(jié)。
一、公募REITs運營階段稅務(wù)的法律適用
財政部、國家稅務(wù)局公告2022年第3號《關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金(REITs)試點稅收政策的公告》(以下簡稱“三號公告”)第三條規(guī)定:對基礎(chǔ)設(shè)施REITs運營、分配等環(huán)節(jié)涉及的稅收,按現(xiàn)行稅收法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。因此,按照現(xiàn)行稅收法律法規(guī)的規(guī)定,基礎(chǔ)設(shè)施REITs運營、分配環(huán)節(jié)涉及的稅收可能與基礎(chǔ)資產(chǎn)經(jīng)營范圍以及運營分配環(huán)節(jié)不同主體身份存在關(guān)聯(lián)。
二、公募REITs運營階段不同主體的涉稅種類
由于三號公告規(guī)定REITs運營和分配流程中的增值稅,個人所得稅等均按照現(xiàn)行規(guī)定處理。因此在分析有關(guān)公募REITs涉稅問題時,應(yīng)當(dāng)關(guān)注其交易結(jié)構(gòu)。因此,不同的主體從事的不同的運營相關(guān)的業(yè)務(wù)導(dǎo)致其對應(yīng)的應(yīng)稅種類存在差異。公募REITs運營中主要涉及基礎(chǔ)資產(chǎn)運營產(chǎn)生收益以及收益分配,從稅務(wù)角度,可將其細(xì)分為以下主要交易步驟,包括:項目公司產(chǎn)生收入以及發(fā)生成本、費用等支出的環(huán)節(jié)、項目公司對資產(chǎn)支持專項計劃進(jìn)行分配以及后者再進(jìn)一步分配的過程、REITs產(chǎn)品可能產(chǎn)生利息以及本金的償付。
總結(jié)上述交易步驟可知,REITs產(chǎn)品運營過程中可能存在的稅務(wù)因素主要涉及項目公司、資產(chǎn)支持計劃、基金管理人以及投資者四個層面。
01項目公司的涉稅種類
項目公司在運營基礎(chǔ)設(shè)施的過程中就收益分配環(huán)節(jié)主要產(chǎn)生的稅種如下圖:
項目公司在不涉及不動產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)的情形下,可能產(chǎn)生增值稅、企業(yè)所得稅等稅種,在涉及不動產(chǎn)經(jīng)營情形下需繳納增值稅、房產(chǎn)稅、企業(yè)所得稅等。
項目公司作為獨立的法人實體,也需要就其收入產(chǎn)生的利潤繳納企業(yè)所得稅,同時,如項目公司涉及房屋租賃、倉儲保管等經(jīng)營類型,并存在對應(yīng)的應(yīng)稅憑證,項目公司需按合同金額的適用稅率繳納印花稅。項目公司如果涉及占用土地,則還按當(dāng)?shù)匾?guī)定的城鎮(zhèn)土地使用稅適用稅率按年繳納城鎮(zhèn)土地使用稅。因此,REITs運營過程中,項目公司根據(jù)其運營基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)的權(quán)屬、經(jīng)營相關(guān)的業(yè)務(wù)類型等不同條件,涉稅種類可能存在增值稅、房產(chǎn)稅、企業(yè)所得稅、印花稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等多種稅種。
02資產(chǎn)支持專項計劃管理人的涉稅種類
項目公司在運營基礎(chǔ)設(shè)施的過程中就收益分配環(huán)節(jié)主要產(chǎn)生的稅種如下圖:
如上圖所示,資產(chǎn)專項計劃管理人在運營過程中可能涉及繳納增值稅以及企業(yè)所得稅等稅種。根據(jù)《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于明確金融房地產(chǎn)開發(fā)教育輔助服務(wù)等增值稅政策的通知》(財稅〔2016〕140號)第四條規(guī)定可知:資管產(chǎn)品運營過程中發(fā)生的增值稅應(yīng)稅行為,以資管產(chǎn)品管理人為增值稅納稅人。作為REITs產(chǎn)品的管理人,在以自己名義運營基礎(chǔ)資產(chǎn)的過程中,專項計劃管理人可能發(fā)生多種增值稅應(yīng)稅行為。因此,計劃管理人因管理資管產(chǎn)品而固定收取的管理費(服務(wù)費),應(yīng)按照規(guī)定繳納增值稅。另外,在專項計劃管理人為非法人機構(gòu)時,無需繳納企業(yè)所得稅。
03基金管理人的涉稅種類
基金管理人在REITs產(chǎn)品運營階段一般涉及增值稅以及企業(yè)所得稅繳納問題。
基金管理人就REITs基金取得的各類所得(股息,利息,金融商品轉(zhuǎn)讓的差價),均不負(fù)有所得稅納稅義務(wù)。股東借款利息所得與項目公司股權(quán)分紅并非由基金管理人直接享有,而是全額分配給私募基金的投資者,因此股東借款利息所得與項目公司股權(quán)分紅所得并不計入基金管理人的應(yīng)納稅所得額。在計算基金管理人的企業(yè)所得稅時,應(yīng)按照其提供金融服務(wù)收取的基金管理費進(jìn)行計算。
根據(jù)《證券投資基金增值稅核算估值參考意見》總則第(三)條規(guī)定,基金的增值稅應(yīng)稅行為包括貸款服務(wù)和金融商品轉(zhuǎn)讓。而《參考意見》中對貸款服務(wù)的界定為“基金將資金貸與他人使用而取得的具有保本性質(zhì)的利息收入,按貸款服務(wù)繳納增值稅。”由于私募基金常通過“股東借款+股權(quán)收購”的方式向股權(quán)出讓方劃轉(zhuǎn)資金,而其中向項目公司的股東借款將帶來私募基金的利息收入。由此可見,私募基金通過發(fā)放股東借款取得的利息收入在基金層面應(yīng)繳納增值稅。
因此,基金管理人基于收取基金管理費用的行為繳納增值稅。
另外,根據(jù)《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)所得稅若干優(yōu)惠政策的通知》(財稅〔2008〕1號)第二條的規(guī)定可知:對證券投資基金從證券市場中取得的收入,包括股票買賣、債券的差價收入、股權(quán)的股息、紅利收入、債券的利息收入及其他收入,暫不征收企業(yè)所得稅。對投資者從證券投資基金分配中取得的收入,暫不征收企業(yè)所得稅。對債券投資基金管理人運用基金買賣投票、債券的差價收入,暫不征收企業(yè)所得稅。由于REITs交易結(jié)構(gòu)中的私募基金持有項目公司股權(quán),不屬于證券投資基金,不符合上述文件的規(guī)定,因此,不得享受上述企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。
總結(jié)基金管理人運營環(huán)節(jié)涉稅種類如下圖:
04投資者的涉稅種類
對于REITs產(chǎn)品運營環(huán)節(jié)中不同的投資者,涉稅種類存在差別。就個人投資者而言,買賣基金單位的差價,免征個稅,免征增值稅,在已代扣代繳20%的個人所得稅的情況下,基金向個人投資者分配股息、紅利、利息時,也不再代扣代繳個人所得稅。而企業(yè)投資者,對于公募基金分配的所得,暫不征收企業(yè)所得稅。但買賣基金單位的差價,需征收企業(yè)所得稅。在收益被認(rèn)定為利息收入性質(zhì)的情形下,投資者需要繳納增值稅,如不存在認(rèn)定情形,則不應(yīng)稅。
根據(jù)財政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于企業(yè)所得稅若干優(yōu)惠政策的通知》(財稅〔2008〕1號),對投資者從證券投資基金分配中取得的收入,暫不征收企業(yè)所得稅。另根據(jù)現(xiàn)行個人所得稅法及其實施條例,應(yīng)納稅的個人所得包括利息、股息、紅利所得,是指個人擁有債權(quán)、股權(quán)等而取得利息、股息、紅利所得。同時,根據(jù)《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于證券投資基金稅收問題的通知》(財稅字〔1998〕55號),對于投資者從基金分配中獲得的股票的股息、紅利收入以及企業(yè)債券的利息收入,如已代扣代繳20%的個人所得稅,基金向個人投資者分配股息、紅利、利息時,不再代扣代繳個人所得稅。同時對于投資者從基金分配中獲得的國債利息、儲蓄存款利息以及買賣股票價差收入,暫不征收所得稅。結(jié)合上述規(guī)定,如REITs項目分配收益未被代扣代繳個人所得稅,個人投資者需評估是否就收益繳納個人所得稅。
三、公募REITs運營涉及稅種的相關(guān)規(guī)定
為方便讀者理解參考,匯總本文引用或參照的關(guān)于公募REITs運營涉及稅種的相關(guān)規(guī)定如下表:
結(jié)語
由于三號公告規(guī)定:對基礎(chǔ)設(shè)施REITs運營環(huán)節(jié)涉及的稅收,按現(xiàn)行稅收法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。因此在判斷基礎(chǔ)設(shè)施REITs運營環(huán)節(jié)涉及的稅收問題時,需要嚴(yán)格甄別涉稅運營業(yè)務(wù)的種類和主體,避免出現(xiàn)重復(fù)征稅、漏稅等現(xiàn)象,達(dá)到保障REITs產(chǎn)品的合法合規(guī)經(jīng)營的目的,同時,為吸引投資者積極性,應(yīng)當(dāng)研究關(guān)于REITs產(chǎn)品運營環(huán)節(jié)中可能存在的合理避稅以及稅收優(yōu)惠情形,向市場傳遞出積極信號,保證REITs產(chǎn)品穩(wěn)健經(jīng)營。
作者介紹
趙婧,西南政法大學(xué)法學(xué)學(xué)士,樹人律師事務(wù)所金融證券部助理律師。入職以來,多次為中國銀行股份有限公司青海省分行、中國信達(dá)資產(chǎn)管理股份有限公司青海省分公司提供合同審查、法律咨詢等常年法律服務(wù)。為青海省國有資產(chǎn)投資管理有限公司、中國華融資產(chǎn)管理股份有限公司提供股權(quán)融資服務(wù),多次參與中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司西寧各支行、中國華融資產(chǎn)管理股份有限公司青海省分公司不良資產(chǎn)盡調(diào)項目,在常年及專項業(yè)務(wù)領(lǐng)域具有豐富經(jīng)驗。
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3)偽造身份、冒充他人,通過頭像、用戶名等個人信息暗示自己具有特定身份,或與特定機構(gòu)或個人存在關(guān)聯(lián)。
6. 傳播封建迷信,主要表現(xiàn)為:
1)找人算命、測字、占卜、解夢、化解厄運、使用迷信方式治??;
2)求推薦算命看相大師;
3)針對具體風(fēng)水等問題進(jìn)行求助或咨詢;
4)問自己或他人的八字、六爻、星盤、手相、面相、五行缺失,包括通過占卜方法問婚姻、前程、運勢,東西寵物丟了能不能找回、取名改名等;
7. 文章標(biāo)題黨,主要表現(xiàn)為:
1)以各種夸張、獵奇、不合常理的表現(xiàn)手法等行為來誘導(dǎo)用戶;
2)內(nèi)容與標(biāo)題之間存在嚴(yán)重不實或者原意扭曲;
3)使用夸張標(biāo)題,內(nèi)容與標(biāo)題嚴(yán)重不符的。
8.「飯圈」亂象行為,主要表現(xiàn)為:
1)誘導(dǎo)未成年人應(yīng)援集資、高額消費、投票打榜
2)粉絲互撕謾罵、拉踩引戰(zhàn)、造謠攻擊、人肉搜索、侵犯隱私
3)鼓動「飯圈」粉絲攀比炫富、奢靡享樂等行為
4)以號召粉絲、雇用網(wǎng)絡(luò)水軍、「養(yǎng)號」形式刷量控評等行為
5)通過「蹭熱點」、制造話題等形式干擾輿論,影響傳播秩序
9. 其他危害行為或內(nèi)容,主要表現(xiàn)為:
1)可能引發(fā)未成年人模仿不安全行為和違反社會公德行為、誘導(dǎo)未成年人不良嗜好影響未成年人身心健康的;
2)不當(dāng)評述自然災(zāi)害、重大事故等災(zāi)難的;
3)美化、粉飾侵略戰(zhàn)爭行為的;
4)法律、行政法規(guī)禁止,或可能對網(wǎng)絡(luò)生態(tài)造成不良影響的其他內(nèi)容。
二、違規(guī)處罰
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