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各個(gè)安全生產(chǎn)責(zé)任主體和責(zé)任人都應(yīng)當(dāng)有安全生產(chǎn)職責(zé),它應(yīng)當(dāng)包括企業(yè)和安全生產(chǎn)監(jiān)管部門。本文暫不涉及政府部門以及安全生產(chǎn)監(jiān)管部門相關(guān)機(jī)構(gòu)及其部門、機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)和安全生產(chǎn)監(jiān)管人員,重點(diǎn)分析生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)職責(zé)。
原創(chuàng) 李鋼強(qiáng) 安全論壇 2022-03-07 20:38
必須依法制定安全生產(chǎn)職責(zé)
(二)
《關(guān)于安全生產(chǎn)責(zé)任制的一些概念》這篇文章(點(diǎn)擊文件名即可閱讀原文)整理出安全生產(chǎn)、責(zé)任、安全生產(chǎn)責(zé)任、安全生產(chǎn)職責(zé)、安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)崗位職責(zé)、“一崗雙責(zé)”、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)責(zé)任體系和安全生產(chǎn)管理的三大體系等容易理解錯(cuò)誤或易產(chǎn)生混淆的概念。本文詳解“安全生產(chǎn)職責(zé)”這一概念。
……
接上
前面提出了關(guān)于安全生產(chǎn)職責(zé)的幾個(gè)問(wèn)題(見(jiàn)《必須依法制定安全生產(chǎn)職責(zé)(一)》,點(diǎn)擊文件名即可閱讀原文)。
第一個(gè)問(wèn)題是“1、究竟有哪些安全生產(chǎn)職責(zé)呢?”
各個(gè)安全生產(chǎn)責(zé)任主體和責(zé)任人都應(yīng)當(dāng)有安全生產(chǎn)職責(zé),它應(yīng)當(dāng)包括企業(yè)和安全生產(chǎn)監(jiān)管部門。
所以,安全生產(chǎn)職責(zé)主要應(yīng)包括四個(gè)方面:
一是各級(jí)政府部門;
二是安全生產(chǎn)監(jiān)管部門相關(guān)機(jī)構(gòu)及其部門、機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)和安全生產(chǎn)監(jiān)管人員;
三是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位;
四是安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的相關(guān)部門及其企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)和所有與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)人員。
本文暫不涉及政府部門以及安全生產(chǎn)監(jiān)管部門相關(guān)機(jī)構(gòu)及其部門、機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)和安全生產(chǎn)監(jiān)管人員,重點(diǎn)分析生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)職責(zé)。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)職責(zé)是最為忽視的,不少企業(yè)不知曉本單位究竟有哪些安全生產(chǎn)職責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)職責(zé)內(nèi)容最為重要,因?yàn)樯a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位所有人員安全生產(chǎn)職責(zé)都源于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)職責(zé)(見(jiàn)圖1)。搞不清楚本單位究竟有哪些法定的安全生產(chǎn)職責(zé)就不可能落實(shí)全員安全生產(chǎn)職責(zé)。
圖1
首先,由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé),因此生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人履行的安全生產(chǎn)職責(zé)源于法定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)職責(zé)。
其次,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)分解落實(shí)到各部門或相關(guān)人員。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位各部門和有關(guān)人員應(yīng)落實(shí)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé),或根據(jù)安全生產(chǎn)實(shí)際需求再分解并落實(shí)。
所有的安全生產(chǎn)職責(zé)分解落實(shí)后應(yīng)當(dāng)隨時(shí)掌握反饋,并及時(shí)調(diào)整相應(yīng)職責(zé)。
第二個(gè)問(wèn)題是“2、所有安全生產(chǎn)責(zé)任主體和責(zé)任人的安全生產(chǎn)職責(zé)制定都有法律依據(jù)嗎?”
這是毫無(wú)疑問(wèn)的。對(duì)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人及其安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及其管理人員來(lái)講,《安全生產(chǎn)法》第二十一條和第二十五條中均可找到相應(yīng)的規(guī)定。
關(guān)鍵的是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位法定安全生產(chǎn)職責(zé)?!栋踩a(chǎn)法》規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)職責(zé),共計(jì)50項(xiàng)職責(zé),分析見(jiàn)下表:
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)職責(zé)一覽表 | ||
序號(hào) | 企業(yè)職責(zé) | 條款 |
1 | 關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)基本職責(zé) | 第二十條 |
2 | 關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)工作職責(zé) | 第二十一條 |
3 | 關(guān)于兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位同一作業(yè)區(qū)域安全管理職責(zé) | 第四十八條 |
4 | 關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)包出租安全管理職責(zé) | 第四十九條 |
5 | 關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)檢查管理職責(zé) | 第四十六條 |
6 | 關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)責(zé)任考核職責(zé) | 第二十二條 |
7 | 關(guān)于高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置與專兼職安全生產(chǎn)管理人員配備職責(zé) | 第二十四條 |
8 | 關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)與安全生產(chǎn)管理人員職責(zé) | 第二十五條 |
9 | 關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)與安全生產(chǎn)管理人員履職管理職責(zé) | 第二十六條 |
10 | 關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)資金投入職責(zé) | 第二十三條 |
11 | 關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全經(jīng)費(fèi)管理職責(zé) | 第四十七條 |
12 | 關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位工傷保險(xiǎn)以及高危行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)管理職責(zé) | 第五十一條 |
13 | 關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員能力管理職責(zé) | 第二十七條 |
14 | 關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全教育培訓(xùn)與考核上崗管理職責(zé) | 第二十八條 |
15 | 關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位“四新”安全措施與教育培訓(xùn)管理職責(zé) | 第二十九條 |
16 | 關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位特種作業(yè)人員培訓(xùn)上崗管理職責(zé) | 第三十條 |
17 | 關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員安全管理職責(zé) | 第四十四條 |
18 | 關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位勞動(dòng)防護(hù)用品管理職責(zé) | 第四十五條 |
19 | 關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與從業(yè)人員訂立勞動(dòng)合同管理職責(zé) | 第五十二條 |
20 | 關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員了解危險(xiǎn)與防范和建議權(quán)力管理職責(zé) | 第五十三條 |
21 | 關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員批評(píng)檢舉控告與拒絕等權(quán)力管理職責(zé) | 第五十四條 |
22 | 關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員緊急撤離權(quán)力管理職責(zé) | 第五十五條 |
23 | 關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員事故救治與賠償管理職責(zé) | 第五十六條 |
24 | 關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員遵章守紀(jì)管理職責(zé) | 第五十七條 |
25 | 關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員接受培訓(xùn)提高技能管理職責(zé) | 第五十八條 |
26 | 關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)及時(shí)報(bào)告管理職責(zé) | 第五十九條 |
27 | 關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用派遣勞動(dòng)者權(quán)利與義務(wù)管理職責(zé) | 第六十一條 |
28 | 關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位設(shè)置安全警示標(biāo)志管理職責(zé) | 第三十五條 |
29 | 關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全設(shè)備設(shè)施裝置安全管理實(shí)則 | 第三十六條 |
30 | 關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位危險(xiǎn)物品容器運(yùn)輸工具和特定行業(yè)特種設(shè)備安全管理職責(zé) | 第三十七條 |
31 | 關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位淘汰工藝與設(shè)備管理職責(zé) | 第三十八條 |
32 | 關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位危險(xiǎn)物品隔離、安全距離與疏散通道安全管理職責(zé) | 第四十二條 |
33 | 關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位危險(xiǎn)作業(yè)安全管理職責(zé) | 第四十三條 |
34 | 關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位危險(xiǎn)物品安全管理職責(zé) | 第三十九條 |
35 | 關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大危險(xiǎn)源安全管理職責(zé) | 第四十條 |
36 | 關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患排查治理管理職責(zé) | 第四十一條 |
37 | 關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”及其安全資金管理職責(zé) | 第三十一條 |
38 | 關(guān)于特殊行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)職責(zé) | 第三十二條 |
39 | 關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理職責(zé) | 第三十三條 |
40 | 關(guān)于特殊行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建設(shè)項(xiàng)目施工驗(yàn)收管理職責(zé) | 第三十四條 |
41 | 關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位配合安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查管理職責(zé) | 第六十六條 |
42 | 關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法及時(shí)消除隱患職責(zé) | 第七十條 |
43 | 關(guān)于安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)安全責(zé)任管理職責(zé) | 第七十二條 |
44 | 關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急救援能力建設(shè)管理職責(zé) | 第七十九條 |
45 | 關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急救援組織與救援器材設(shè)備物資管理職責(zé) | 第八十二條 |
46 | 關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人生產(chǎn)安全事故搶救管理職責(zé) | 第五十條 |
47 | 關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故報(bào)告及搶救措施管理職責(zé) | 第八十三條 |
48 | 關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位支持配合事故搶救管理職責(zé) | 第八十五條 |
49 | 關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)事故整改措施管理職責(zé) | 第八十六條 |
50 | 關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得阻撓和干涉對(duì)事故的依法調(diào)查處理管理職責(zé) | 第八十八條 |
企業(yè)其他人員安全生產(chǎn)職責(zé)同樣在《安全生產(chǎn)法》中找到相應(yīng)的規(guī)定。
(待續(xù))
本文為作者獨(dú)立觀點(diǎn),不代表鳥(niǎo)哥筆記立場(chǎng),未經(jīng)允許不得轉(zhuǎn)載。
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一、根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī),對(duì)以下違法、不良信息或存在危害的行為進(jìn)行處理。
1. 違反法律法規(guī)的信息,主要表現(xiàn)為:
1)反對(duì)憲法所確定的基本原則;
2)危害國(guó)家安全,泄露國(guó)家秘密,顛覆國(guó)家政權(quán),破壞國(guó)家統(tǒng)一,損害國(guó)家榮譽(yù)和利益;
3)侮辱、濫用英烈形象,歪曲、丑化、褻瀆、否定英雄烈士事跡和精神,以侮辱、誹謗或者其他方式侵害英雄烈士的姓名、肖像、名譽(yù)、榮譽(yù);
4)宣揚(yáng)恐怖主義、極端主義或者煽動(dòng)實(shí)施恐怖活動(dòng)、極端主義活動(dòng);
5)煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視,破壞民族團(tuán)結(jié);
6)破壞國(guó)家宗教政策,宣揚(yáng)邪教和封建迷信;
7)散布謠言,擾亂社會(huì)秩序,破壞社會(huì)穩(wěn)定;
8)宣揚(yáng)淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪;
9)煽動(dòng)非法集會(huì)、結(jié)社、游行、示威、聚眾擾亂社會(huì)秩序;
10)侮辱或者誹謗他人,侵害他人名譽(yù)、隱私和其他合法權(quán)益;
11)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)以文字、圖片、音視頻等形式,對(duì)未成年人實(shí)施侮辱、誹謗、威脅或者惡意損害未成年人形象進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)欺凌的;
12)危害未成年人身心健康的;
13)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容;
2. 不友善:不尊重用戶及其所貢獻(xiàn)內(nèi)容的信息或行為。主要表現(xiàn)為:
1)輕蔑:貶低、輕視他人及其勞動(dòng)成果;
2)誹謗:捏造、散布虛假事實(shí),損害他人名譽(yù);
3)嘲諷:以比喻、夸張、侮辱性的手法對(duì)他人或其行為進(jìn)行揭露或描述,以此來(lái)激怒他人;
4)挑釁:以不友好的方式激怒他人,意圖使對(duì)方對(duì)自己的言論作出回應(yīng),蓄意制造事端;
5)羞辱:貶低他人的能力、行為、生理或身份特征,讓對(duì)方難堪;
6)謾罵:以不文明的語(yǔ)言對(duì)他人進(jìn)行負(fù)面評(píng)價(jià);
7)歧視:煽動(dòng)人群歧視、地域歧視等,針對(duì)他人的民族、種族、宗教、性取向、性別、年齡、地域、生理特征等身份或者歸類的攻擊;
8)威脅:許諾以不良的后果來(lái)迫使他人服從自己的意志;
3. 發(fā)布垃圾廣告信息:以推廣曝光為目的,發(fā)布影響用戶體驗(yàn)、擾亂本網(wǎng)站秩序的內(nèi)容,或進(jìn)行相關(guān)行為。主要表現(xiàn)為:
1)多次發(fā)布包含售賣產(chǎn)品、提供服務(wù)、宣傳推廣內(nèi)容的垃圾廣告。包括但不限于以下幾種形式:
2)單個(gè)帳號(hào)多次發(fā)布包含垃圾廣告的內(nèi)容;
3)多個(gè)廣告帳號(hào)互相配合發(fā)布、傳播包含垃圾廣告的內(nèi)容;
4)多次發(fā)布包含欺騙性外鏈的內(nèi)容,如未注明的淘寶客鏈接、跳轉(zhuǎn)網(wǎng)站等,誘騙用戶點(diǎn)擊鏈接
5)發(fā)布大量包含推廣鏈接、產(chǎn)品、品牌等內(nèi)容獲取搜索引擎中的不正當(dāng)曝光;
6)購(gòu)買或出售帳號(hào)之間虛假地互動(dòng),發(fā)布干擾網(wǎng)站秩序的推廣內(nèi)容及相關(guān)交易。
7)發(fā)布包含欺騙性的惡意營(yíng)銷內(nèi)容,如通過(guò)偽造經(jīng)歷、冒充他人等方式進(jìn)行惡意營(yíng)銷;
8)使用特殊符號(hào)、圖片等方式規(guī)避垃圾廣告內(nèi)容審核的廣告內(nèi)容。
4. 色情低俗信息,主要表現(xiàn)為:
1)包含自己或他人性經(jīng)驗(yàn)的細(xì)節(jié)描述或露骨的感受描述;
2)涉及色情段子、兩性笑話的低俗內(nèi)容;
3)配圖、頭圖中包含庸俗或挑逗性圖片的內(nèi)容;
4)帶有性暗示、性挑逗等易使人產(chǎn)生性聯(lián)想;
5)展現(xiàn)血腥、驚悚、殘忍等致人身心不適;
6)炒作緋聞、丑聞、劣跡等;
7)宣揚(yáng)低俗、庸俗、媚俗內(nèi)容。
5. 不實(shí)信息,主要表現(xiàn)為:
1)可能存在事實(shí)性錯(cuò)誤或者造謠等內(nèi)容;
2)存在事實(shí)夸大、偽造虛假經(jīng)歷等誤導(dǎo)他人的內(nèi)容;
3)偽造身份、冒充他人,通過(guò)頭像、用戶名等個(gè)人信息暗示自己具有特定身份,或與特定機(jī)構(gòu)或個(gè)人存在關(guān)聯(lián)。
6. 傳播封建迷信,主要表現(xiàn)為:
1)找人算命、測(cè)字、占卜、解夢(mèng)、化解厄運(yùn)、使用迷信方式治??;
2)求推薦算命看相大師;
3)針對(duì)具體風(fēng)水等問(wèn)題進(jìn)行求助或咨詢;
4)問(wèn)自己或他人的八字、六爻、星盤、手相、面相、五行缺失,包括通過(guò)占卜方法問(wèn)婚姻、前程、運(yùn)勢(shì),東西寵物丟了能不能找回、取名改名等;
7. 文章標(biāo)題黨,主要表現(xiàn)為:
1)以各種夸張、獵奇、不合常理的表現(xiàn)手法等行為來(lái)誘導(dǎo)用戶;
2)內(nèi)容與標(biāo)題之間存在嚴(yán)重不實(shí)或者原意扭曲;
3)使用夸張標(biāo)題,內(nèi)容與標(biāo)題嚴(yán)重不符的。
8.「飯圈」亂象行為,主要表現(xiàn)為:
1)誘導(dǎo)未成年人應(yīng)援集資、高額消費(fèi)、投票打榜
2)粉絲互撕謾罵、拉踩引戰(zhàn)、造謠攻擊、人肉搜索、侵犯隱私
3)鼓動(dòng)「飯圈」粉絲攀比炫富、奢靡享樂(lè)等行為
4)以號(hào)召粉絲、雇用網(wǎng)絡(luò)水軍、「養(yǎng)號(hào)」形式刷量控評(píng)等行為
5)通過(guò)「蹭熱點(diǎn)」、制造話題等形式干擾輿論,影響傳播秩序
9. 其他危害行為或內(nèi)容,主要表現(xiàn)為:
1)可能引發(fā)未成年人模仿不安全行為和違反社會(huì)公德行為、誘導(dǎo)未成年人不良嗜好影響未成年人身心健康的;
2)不當(dāng)評(píng)述自然災(zāi)害、重大事故等災(zāi)難的;
3)美化、粉飾侵略戰(zhàn)爭(zhēng)行為的;
4)法律、行政法規(guī)禁止,或可能對(duì)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)造成不良影響的其他內(nèi)容。
二、違規(guī)處罰
本網(wǎng)站通過(guò)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和接受用戶舉報(bào)兩種方式收集違規(guī)行為信息。所有有意的降低內(nèi)容質(zhì)量、傷害平臺(tái)氛圍及欺凌未成年人或危害未成年人身心健康的行為都是不能容忍的。
當(dāng)一個(gè)用戶發(fā)布違規(guī)內(nèi)容時(shí),本網(wǎng)站將依據(jù)相關(guān)用戶違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重程度,對(duì)帳號(hào)進(jìn)行禁言 1 天、7 天、15 天直至永久禁言或封停賬號(hào)的處罰。當(dāng)涉及欺凌未成年人、危害未成年人身心健康、通過(guò)作弊手段注冊(cè)、使用帳號(hào),或者濫用多個(gè)帳號(hào)發(fā)布違規(guī)內(nèi)容時(shí),本網(wǎng)站將加重處罰。
三、申訴
隨著平臺(tái)管理經(jīng)驗(yàn)的不斷豐富,本網(wǎng)站出于維護(hù)本網(wǎng)站氛圍和秩序的目的,將不斷完善本公約。
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