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生產(chǎn)經(jīng)營單位的全員(分析:以生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)職責為源頭的全員安全生產(chǎn)職責)
2023-08-25 09:16:55

各個安全生產(chǎn)責任主體和責任人都應(yīng)當有安全生產(chǎn)職責,它應(yīng)當包括企業(yè)和安全生產(chǎn)監(jiān)管部門。本文暫不涉及政府部門以及安全生產(chǎn)監(jiān)管部門相關(guān)機構(gòu)及其部門、機構(gòu)領(lǐng)導和安全生產(chǎn)監(jiān)管人員,重點分析生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)職責。

?分析:以生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)職責為源頭的全員安全生產(chǎn)職責

生產(chǎn)經(jīng)營單位的全員(分析:以生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)職責為源頭的全員安全生產(chǎn)職責)

原創(chuàng) 李鋼強 安全論壇 2022-03-07 20:38

必須依法制定安全生產(chǎn)職責

(二)

《關(guān)于安全生產(chǎn)責任制的一些概念》這篇文章(點擊文件名即可閱讀原文)整理出安全生產(chǎn)、責任、安全生產(chǎn)責任、安全生產(chǎn)職責、安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)崗位職責、“一崗雙責”、安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)責任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)責任體系和安全生產(chǎn)管理的三大體系等容易理解錯誤或易產(chǎn)生混淆的概念。本文詳解“安全生產(chǎn)職責”這一概念。

……

接上

前面提出了關(guān)于安全生產(chǎn)職責的幾個問題(見《必須依法制定安全生產(chǎn)職責(一)》,點擊文件名即可閱讀原文)。

第一個問題是“1、究竟有哪些安全生產(chǎn)職責呢?

各個安全生產(chǎn)責任主體和責任人都應(yīng)當有安全生產(chǎn)職責,它應(yīng)當包括企業(yè)和安全生產(chǎn)監(jiān)管部門。

所以,安全生產(chǎn)職責主要應(yīng)包括四個方面:

一是各級政府部門;

二是安全生產(chǎn)監(jiān)管部門相關(guān)機構(gòu)及其部門、機構(gòu)領(lǐng)導和安全生產(chǎn)監(jiān)管人員;

三是生產(chǎn)經(jīng)營單位;

四是安全生產(chǎn)經(jīng)營單位的相關(guān)部門及其企業(yè)領(lǐng)導、部門負責和所有與生產(chǎn)經(jīng)營活動有關(guān)人員。

生產(chǎn)經(jīng)營單位的全員(分析:以生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)職責為源頭的全員安全生產(chǎn)職責)

本文暫不涉及政府部門以及安全生產(chǎn)監(jiān)管部門相關(guān)機構(gòu)及其部門、機構(gòu)領(lǐng)導和安全生產(chǎn)監(jiān)管人員,重點分析生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)職責。

生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)職責是最為忽視的,不少企業(yè)不知曉本單位究竟有哪些安全生產(chǎn)職責。生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)職責內(nèi)容最為重要,因為生產(chǎn)經(jīng)營單位所有人員安全生產(chǎn)職責都源于生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)職責(見圖1)。搞不清楚本單位究竟有哪些法定的安全生產(chǎn)職責就不可能落實全員安全生產(chǎn)職責。

圖1

首先,由于生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人對本單位安全生產(chǎn)工作全面負責,因此生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人履行的安全生產(chǎn)職責源于法定的生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)職責。

其次,生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人安全生產(chǎn)職責分解落實到各部門或相關(guān)人員。

生產(chǎn)經(jīng)營單位各部門和有關(guān)人員應(yīng)落實主要負責人安全生產(chǎn)職責,或根據(jù)安全生產(chǎn)實際需求再分解并落實。

所有的安全生產(chǎn)職責分解落實后應(yīng)當隨時掌握反饋,并及時調(diào)整相應(yīng)職責。

第二個問題是“2、所有安全生產(chǎn)責任主體和責任人的安全生產(chǎn)職責制定都有法律依據(jù)嗎?

這是毫無疑問的。對于生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人及其安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及其管理人員來講,《安全生產(chǎn)法》第二十一條和第二十五條中均可找到相應(yīng)的規(guī)定。

關(guān)鍵的是生產(chǎn)經(jīng)營單位法定安全生產(chǎn)職責?!栋踩a(chǎn)法》規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)職責,共計50項職責,分析見下表:

生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)職責一覽表

序號

企業(yè)職責

條款

1

關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)基本職責

第二十條

2

關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人安全生產(chǎn)工作職責

第二十一條

3

關(guān)于兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位同一作業(yè)區(qū)域安全管理職責

第四十八條

4

關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)包出租安全管理職責

第四十九條

5

關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)檢查管理職責

第四十六條

6

關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責任考核職責

第二十二條

7

關(guān)于高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置與專兼職安全生產(chǎn)管理人員配備職責

第二十四條

8

關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理機構(gòu)與安全生產(chǎn)管理人員職責

第二十五條

9

關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理機構(gòu)與安全生產(chǎn)管理人員履職管理職責

第二十六條

10

關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)資金投入職責

第二十三條

11

關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位安全經(jīng)費管理職責

第四十七條

12

關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位工傷保險以及高危行業(yè)安全生產(chǎn)責任保險管理職責

第五十一條

13

關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員能力管理職責

第二十七條

14

關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位安全教育培訓與考核上崗管理職責

第二十八條

15

關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位“四新”安全措施與教育培訓管理職責

第二十九條

16

關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位特種作業(yè)人員培訓上崗管理職責

第三十條

17

關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員安全管理職責

第四十四條

18

關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位勞動防護用品管理職責

第四十五條

19

關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立勞動合同管理職責

第五十二條

20

關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員了解危險與防范和建議權(quán)力管理職責

第五十三條

21

關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員批評檢舉控告與拒絕等權(quán)力管理職責

第五十四條

22

關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員緊急撤離權(quán)力管理職責

第五十五條

23

關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員事故救治與賠償管理職責

第五十六條

24

關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員遵章守紀管理職責

第五十七條

25

關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員接受培訓提高技能管理職責

第五十八條

26

關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)危險及時報告管理職責

第五十九條

27

關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位使用派遣勞動者權(quán)利與義務(wù)管理職責

第六十一條

28

關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位設(shè)置安全警示標志管理職責

第三十五條

29

關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位安全設(shè)備設(shè)施裝置安全管理實則

第三十六條

30

關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位危險物品容器運輸工具和特定行業(yè)特種設(shè)備安全管理職責

第三十七條

31

關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位淘汰工藝與設(shè)備管理職責

第三十八條

32

關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位危險物品隔離、安全距離與疏散通道安全管理職責

第四十二條

33

關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位危險作業(yè)安全管理職責

第四十三條

34

關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位危險物品安全管理職責

第三十九條

35

關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位重大危險源安全管理職責

第四十條

36

關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位風險管控與隱患排查治理管理職責

第四十一條

37

關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位建設(shè)項目“三同時”及其安全資金管理職責

第三十一條

38

關(guān)于特殊行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位建設(shè)項目安全評價職責

第三十二條

39

關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位建設(shè)項目設(shè)計管理職責

第三十三條

40

關(guān)于特殊行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位建設(shè)項目施工驗收管理職責

第三十四條

41

關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位配合安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查管理職責

第六十六條

42

關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位依法及時消除隱患職責

第七十條

43

關(guān)于安全評價、認證、檢測、檢驗機構(gòu)安全責任管理職責

第七十二條

44

關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急救援能力建設(shè)管理職責

第七十九條

45

關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急救援組織與救援器材設(shè)備物資管理職責

第八十二條

46

關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人生產(chǎn)安全事故搶救管理職責

第五十條

47

關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故報告及搶救措施管理職責

第八十三條

48

關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位支持配合事故搶救管理職責

第八十五條

49

關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位落實事故整改措施管理職責

第八十六條

50

關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位不得阻撓和干涉對事故的依法調(diào)查處理管理職責

第八十八條

企業(yè)其他人員安全生產(chǎn)職責同樣在《安全生產(chǎn)法》中找到相應(yīng)的規(guī)定。

(待續(xù))

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一、根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》《中華人民共和國未成年人保護法》等法律法規(guī),對以下違法、不良信息或存在危害的行為進行處理。
1. 違反法律法規(guī)的信息,主要表現(xiàn)為:
    1)反對憲法所確定的基本原則;
    2)危害國家安全,泄露國家秘密,顛覆國家政權(quán),破壞國家統(tǒng)一,損害國家榮譽和利益;
    3)侮辱、濫用英烈形象,歪曲、丑化、褻瀆、否定英雄烈士事跡和精神,以侮辱、誹謗或者其他方式侵害英雄烈士的姓名、肖像、名譽、榮譽;
    4)宣揚恐怖主義、極端主義或者煽動實施恐怖活動、極端主義活動;
    5)煽動民族仇恨、民族歧視,破壞民族團結(jié);
    6)破壞國家宗教政策,宣揚邪教和封建迷信;
    7)散布謠言,擾亂社會秩序,破壞社會穩(wěn)定;
    8)宣揚淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪;
    9)煽動非法集會、結(jié)社、游行、示威、聚眾擾亂社會秩序;
    10)侮辱或者誹謗他人,侵害他人名譽、隱私和其他合法權(quán)益;
    11)通過網(wǎng)絡(luò)以文字、圖片、音視頻等形式,對未成年人實施侮辱、誹謗、威脅或者惡意損害未成年人形象進行網(wǎng)絡(luò)欺凌的;
    12)危害未成年人身心健康的;
    13)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容;


2. 不友善:不尊重用戶及其所貢獻內(nèi)容的信息或行為。主要表現(xiàn)為:
    1)輕蔑:貶低、輕視他人及其勞動成果;
    2)誹謗:捏造、散布虛假事實,損害他人名譽;
    3)嘲諷:以比喻、夸張、侮辱性的手法對他人或其行為進行揭露或描述,以此來激怒他人;
    4)挑釁:以不友好的方式激怒他人,意圖使對方對自己的言論作出回應(yīng),蓄意制造事端;
    5)羞辱:貶低他人的能力、行為、生理或身份特征,讓對方難堪;
    6)謾罵:以不文明的語言對他人進行負面評價;
    7)歧視:煽動人群歧視、地域歧視等,針對他人的民族、種族、宗教、性取向、性別、年齡、地域、生理特征等身份或者歸類的攻擊;
    8)威脅:許諾以不良的后果來迫使他人服從自己的意志;


3. 發(fā)布垃圾廣告信息:以推廣曝光為目的,發(fā)布影響用戶體驗、擾亂本網(wǎng)站秩序的內(nèi)容,或進行相關(guān)行為。主要表現(xiàn)為:
    1)多次發(fā)布包含售賣產(chǎn)品、提供服務(wù)、宣傳推廣內(nèi)容的垃圾廣告。包括但不限于以下幾種形式:
    2)單個帳號多次發(fā)布包含垃圾廣告的內(nèi)容;
    3)多個廣告帳號互相配合發(fā)布、傳播包含垃圾廣告的內(nèi)容;
    4)多次發(fā)布包含欺騙性外鏈的內(nèi)容,如未注明的淘寶客鏈接、跳轉(zhuǎn)網(wǎng)站等,誘騙用戶點擊鏈接
    5)發(fā)布大量包含推廣鏈接、產(chǎn)品、品牌等內(nèi)容獲取搜索引擎中的不正當曝光;
    6)購買或出售帳號之間虛假地互動,發(fā)布干擾網(wǎng)站秩序的推廣內(nèi)容及相關(guān)交易。
    7)發(fā)布包含欺騙性的惡意營銷內(nèi)容,如通過偽造經(jīng)歷、冒充他人等方式進行惡意營銷;
    8)使用特殊符號、圖片等方式規(guī)避垃圾廣告內(nèi)容審核的廣告內(nèi)容。


4. 色情低俗信息,主要表現(xiàn)為:
    1)包含自己或他人性經(jīng)驗的細節(jié)描述或露骨的感受描述;
    2)涉及色情段子、兩性笑話的低俗內(nèi)容;
    3)配圖、頭圖中包含庸俗或挑逗性圖片的內(nèi)容;
    4)帶有性暗示、性挑逗等易使人產(chǎn)生性聯(lián)想;
    5)展現(xiàn)血腥、驚悚、殘忍等致人身心不適;
    6)炒作緋聞、丑聞、劣跡等;
    7)宣揚低俗、庸俗、媚俗內(nèi)容。


5. 不實信息,主要表現(xiàn)為:
    1)可能存在事實性錯誤或者造謠等內(nèi)容;
    2)存在事實夸大、偽造虛假經(jīng)歷等誤導他人的內(nèi)容;
    3)偽造身份、冒充他人,通過頭像、用戶名等個人信息暗示自己具有特定身份,或與特定機構(gòu)或個人存在關(guān)聯(lián)。


6. 傳播封建迷信,主要表現(xiàn)為:
    1)找人算命、測字、占卜、解夢、化解厄運、使用迷信方式治??;
    2)求推薦算命看相大師;
    3)針對具體風水等問題進行求助或咨詢;
    4)問自己或他人的八字、六爻、星盤、手相、面相、五行缺失,包括通過占卜方法問婚姻、前程、運勢,東西寵物丟了能不能找回、取名改名等;


7. 文章標題黨,主要表現(xiàn)為:
    1)以各種夸張、獵奇、不合常理的表現(xiàn)手法等行為來誘導用戶;
    2)內(nèi)容與標題之間存在嚴重不實或者原意扭曲;
    3)使用夸張標題,內(nèi)容與標題嚴重不符的。


8.「飯圈」亂象行為,主要表現(xiàn)為:
    1)誘導未成年人應(yīng)援集資、高額消費、投票打榜
    2)粉絲互撕謾罵、拉踩引戰(zhàn)、造謠攻擊、人肉搜索、侵犯隱私
    3)鼓動「飯圈」粉絲攀比炫富、奢靡享樂等行為
    4)以號召粉絲、雇用網(wǎng)絡(luò)水軍、「養(yǎng)號」形式刷量控評等行為
    5)通過「蹭熱點」、制造話題等形式干擾輿論,影響傳播秩序


9. 其他危害行為或內(nèi)容,主要表現(xiàn)為:
    1)可能引發(fā)未成年人模仿不安全行為和違反社會公德行為、誘導未成年人不良嗜好影響未成年人身心健康的;
    2)不當評述自然災(zāi)害、重大事故等災(zāi)難的;
    3)美化、粉飾侵略戰(zhàn)爭行為的;
    4)法律、行政法規(guī)禁止,或可能對網(wǎng)絡(luò)生態(tài)造成不良影響的其他內(nèi)容。


二、違規(guī)處罰
本網(wǎng)站通過主動發(fā)現(xiàn)和接受用戶舉報兩種方式收集違規(guī)行為信息。所有有意的降低內(nèi)容質(zhì)量、傷害平臺氛圍及欺凌未成年人或危害未成年人身心健康的行為都是不能容忍的。
當一個用戶發(fā)布違規(guī)內(nèi)容時,本網(wǎng)站將依據(jù)相關(guān)用戶違規(guī)情節(jié)嚴重程度,對帳號進行禁言 1 天、7 天、15 天直至永久禁言或封停賬號的處罰。當涉及欺凌未成年人、危害未成年人身心健康、通過作弊手段注冊、使用帳號,或者濫用多個帳號發(fā)布違規(guī)內(nèi)容時,本網(wǎng)站將加重處罰。


三、申訴
隨著平臺管理經(jīng)驗的不斷豐富,本網(wǎng)站出于維護本網(wǎng)站氛圍和秩序的目的,將不斷完善本公約。
如果本網(wǎng)站用戶對本網(wǎng)站基于本公約規(guī)定做出的處理有異議,可以通過「建議反饋」功能向本網(wǎng)站進行反饋。
(規(guī)則的最終解釋權(quán)歸屬本網(wǎng)站所有)

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