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中國證監(jiān)會科技監(jiān)管局局長姚前認(rèn)為,從技術(shù)視角看,數(shù)字稅的落地實施過程還存在兩大挑戰(zhàn):一是稅基收入如何認(rèn)定。目前實施數(shù)字稅國家的稅基范圍基本一致,主要是在線廣告、中介和用戶數(shù)據(jù)銷售。其中關(guān)于用戶數(shù)據(jù)銷售的應(yīng)納稅收入,迄今還沒有一套基于“用戶參與創(chuàng)造價值”理念的科學(xué)計算方法,或是最具挑戰(zhàn)的工作。另外,確定用戶數(shù)量和跟蹤用戶數(shù)據(jù),需要追蹤用戶的IP地址,不僅會產(chǎn)生合規(guī)費用,還可能侵犯用戶隱私和數(shù)據(jù)安全。二是數(shù)字稅成本的轉(zhuǎn)嫁問題。從經(jīng)濟(jì)學(xué)機(jī)理看,數(shù)字稅的稅負(fù)分配與產(chǎn)品性質(zhì)、市場格局、各方主體議價能力、市場控制能力等各類宏微觀因素有關(guān)。
姚前認(rèn)為,建立科學(xué)合理的數(shù)字稅制度,需要結(jié)合市場競爭、稅負(fù)公平、社會福利等多方面考量,開展更全面、深入的評估與分析。
數(shù)據(jù)商用量化是最大難點
“針對近期證監(jiān)會官員所提的數(shù)字稅,實際是面向數(shù)據(jù)要素市場展開的。數(shù)據(jù)商用已經(jīng)不可逆轉(zhuǎn)的趨勢,而且規(guī)模和深度都在不斷擴(kuò)大,數(shù)字稅的最大難點在于數(shù)據(jù)商用的量化,區(qū)塊鏈技術(shù)在數(shù)據(jù)交易和使用的全流程溯源方面可以為數(shù)據(jù)商用量化提供依據(jù)?!眮喼迏^(qū)塊鏈咨詢機(jī)構(gòu)PANONY資深分析師李喆向《鏈新》表示。
北京國家會計學(xué)院院長、教授秦榮生認(rèn)為,作為“資產(chǎn)”的數(shù)據(jù)有兩種特性,第一是能幫助現(xiàn)有產(chǎn)品、服務(wù)實現(xiàn)收益的增長;第二是數(shù)據(jù)本身可以直接產(chǎn)生價值。對數(shù)據(jù)資產(chǎn)的確認(rèn),即作為一項資產(chǎn)要確認(rèn)進(jìn)入賬戶體系,會計上是要滿足兩個條件,一是有權(quán)利產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)利益權(quán)利的,該項經(jīng)濟(jì)資源歸屬于企業(yè)。二是企業(yè)能夠可靠的計量經(jīng)濟(jì)資源的成本和價值。第一個是擁有和控制,第二個是能夠可靠的計量。
“數(shù)據(jù)資產(chǎn)是屬于個人還是企業(yè),這是數(shù)據(jù)所有權(quán)的問題。應(yīng)該說數(shù)據(jù)中間流轉(zhuǎn)過程很多,如何能夠確認(rèn)數(shù)據(jù)的所有權(quán)的歸屬?,F(xiàn)在全國人大在制定個人信息保護(hù)法草案中,就明確應(yīng)保護(hù)歸于個人的信息(數(shù)據(jù))??墒乾F(xiàn)在很多技術(shù)手段很難確保數(shù)據(jù)是誰的,源頭難以明確,但如果我們用區(qū)塊鏈技術(shù)記錄數(shù)據(jù)的流轉(zhuǎn),就能明確數(shù)據(jù)的所有者?!鼻貥s生表示。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代的核心生產(chǎn)要素是數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)是國家和企業(yè)的核心資產(chǎn),也是未來取之不盡的新石油。作為信任機(jī)器,區(qū)塊鏈技術(shù)創(chuàng)造了一種新的范式,連接金融服務(wù)所涉及的各參與方,能夠打破數(shù)據(jù)孤島,提高數(shù)據(jù)安全性,降低交易成本,增強(qiáng)風(fēng)險控制能力,這也是區(qū)塊鏈技術(shù)備受關(guān)注的原因所在。
秦榮生認(rèn)為,區(qū)塊鏈的廣泛應(yīng)用將會為明確數(shù)據(jù)的所有權(quán),提供很好的技術(shù)支撐。“企業(yè)收集個人的數(shù)據(jù),應(yīng)該給個人支付一定的費用,或者是通過產(chǎn)品的讓利方式返還給數(shù)據(jù)的擁有者。而這些數(shù)據(jù)本身應(yīng)該是屬于個人的,而不是屬于企業(yè)的,企業(yè)要取得可能要付一定的成本代價,對方個人同意轉(zhuǎn)讓給企業(yè)時,企業(yè)就擁有這些數(shù)據(jù)?!?/p>
國家工信部工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)區(qū)塊鏈重大項目評審專家、中國移動通信聯(lián)合會區(qū)塊鏈專業(yè)委員會主任委員兼首席數(shù)字經(jīng)濟(jì)學(xué)家陳曉華向《鏈新》表示,迄今為止還沒有一套基于“用戶參與創(chuàng)造價值”理念的科學(xué)計算方法,今后如何單獨甄別出來自互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的數(shù)據(jù),并且分析其商用量化程度將成為數(shù)字稅收的關(guān)鍵?!霸谖磥?,大數(shù)據(jù)商用將逐步走向各類來源的數(shù)據(jù)共享、共用。許多國家已經(jīng)注意到稅收數(shù)字化的潛力,并出現(xiàn)了新的解決方案,如歐洲的安全稅或南美洲的實時電子**?!?/p>
可信+安全,推動財稅系統(tǒng)變革
“區(qū)塊鏈技術(shù)主要是從可信和安全角度來推動整個財稅系統(tǒng)的變革,也就是能夠保障相關(guān)數(shù)據(jù)的透明性和安全性,簡化整個稅務(wù)的流程,提高相關(guān)政府機(jī)構(gòu)的治理水平?!睌?shù)字經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉志毅向《鏈新》表示。
區(qū)塊鏈**是目前區(qū)塊鏈技術(shù)在稅收領(lǐng)域的主要應(yīng)用,區(qū)塊鏈的防篡改技術(shù)能夠使每一張**可溯源,進(jìn)一步提高了管控力度和稅收透明度。例如廣東省深圳市率先推出的“稅務(wù)鏈”,截至2020年7月,深圳區(qū)塊鏈電子**目前開票量已達(dá)2500萬張,累計開票金額259億元,注冊企業(yè)近2萬家。目前,這一應(yīng)用模式也在全國范圍內(nèi)不斷推廣,比如浙江省和云南省都已經(jīng)上線了區(qū)塊鏈電子**。
“從應(yīng)用案例上看,目前稅收領(lǐng)域仍然只是運用了存證溯源這一區(qū)塊鏈的基本功能。區(qū)塊鏈技術(shù)解決了稅收場景中一票多報、虛報虛抵、真假難驗等問題,而且鏈上參與部門共享票據(jù)狀態(tài),可監(jiān)管審計,同時也省略了傳統(tǒng)的人工審核流程,即節(jié)約了成本也方便了公眾?!崩顔聪颉舵溞隆繁硎?。
陳曉華向《鏈新》表示,區(qū)塊鏈在稅務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用不僅改變了納稅人和稅務(wù)機(jī)關(guān)之間的關(guān)系,還改變了納稅申報、納稅和信息存儲的方式?!耙酝?,從信息的整理、清理和核實到申報單的編制、驗證和提交,稅務(wù)流程繁瑣且易出錯。不但成本耗費多且有審計和法律糾紛的不確定性和風(fēng)險。通過區(qū)塊鏈技術(shù)與智能合約能夠中斷和重組會計,并使資產(chǎn)的支付、轉(zhuǎn)移和記錄過程自動化,大大減少了人工成本?!?/p>
陳曉華認(rèn)為,區(qū)塊鏈稅務(wù)管理應(yīng)用基于多主體分布式參與帶來的效率提升、透明記錄、廣泛傳播和不可消失性,對參與主體的稅務(wù)信息記錄更具真實性,更有保障,自我約束機(jī)制更強(qiáng),這些技術(shù)特點可以解決稅務(wù)管理的若干傳統(tǒng)弊病。
“區(qū)塊鏈技術(shù)從交易底層確認(rèn)了交易過程,可追溯、不可篡改,這對于從法律上確權(quán)提供了技術(shù)基礎(chǔ),也為稅收確認(rèn)提供了良好的基礎(chǔ)。目前,一些國家征收數(shù)字服務(wù)稅時,對征收范圍有限定,比如法國,只對定向廣告收費,而對線上銷售、通信和支付服務(wù)不征收。區(qū)塊鏈技術(shù)有利于便利地鑒別這些業(yè)務(wù)實質(zhì)?!绷阋贾菐霤EO、數(shù)字資產(chǎn)研究院常務(wù)副院長柏亮向《鏈新》表示。
劉志毅向《鏈新》表示,區(qū)塊鏈技術(shù)能夠促進(jìn)納稅遵從,改革稅務(wù)管理;人工智能能夠從自動化的角度幫助財稅領(lǐng)域的應(yīng)用,可以提升稅收的效率以及增加整個過程的智能化;而大數(shù)據(jù)技術(shù)則是兩者的基礎(chǔ),沒有相關(guān)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施,以及相應(yīng)數(shù)據(jù)的處理能力,就沒辦法將數(shù)據(jù)價值充分的利用,數(shù)字化以及智能化的財稅機(jī)制也就無從談起?!拔磥?,借助以上技術(shù),數(shù)字稅的征收流程能夠?qū)崿F(xiàn)進(jìn)一步簡化,對于大型流量數(shù)據(jù)平臺能夠?qū)崿F(xiàn)更好的監(jiān)管?!?/p>
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3. 發(fā)布垃圾廣告信息:以推廣曝光為目的,發(fā)布影響用戶體驗、擾亂本網(wǎng)站秩序的內(nèi)容,或進(jìn)行相關(guān)行為。主要表現(xiàn)為:
1)多次發(fā)布包含售賣產(chǎn)品、提供服務(wù)、宣傳推廣內(nèi)容的垃圾廣告。包括但不限于以下幾種形式:
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4)多次發(fā)布包含欺騙性外鏈的內(nèi)容,如未注明的淘寶客鏈接、跳轉(zhuǎn)網(wǎng)站等,誘騙用戶點擊鏈接
5)發(fā)布大量包含推廣鏈接、產(chǎn)品、品牌等內(nèi)容獲取搜索引擎中的不正當(dāng)曝光;
6)購買或出售帳號之間虛假地互動,發(fā)布干擾網(wǎng)站秩序的推廣內(nèi)容及相關(guān)交易。
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4. 色情低俗信息,主要表現(xiàn)為:
1)包含自己或他人性經(jīng)驗的細(xì)節(jié)描述或露骨的感受描述;
2)涉及色情段子、兩性笑話的低俗內(nèi)容;
3)配圖、頭圖中包含庸俗或挑逗性圖片的內(nèi)容;
4)帶有性暗示、性挑逗等易使人產(chǎn)生性聯(lián)想;
5)展現(xiàn)血腥、驚悚、殘忍等致人身心不適;
6)炒作緋聞、丑聞、劣跡等;
7)宣揚(yáng)低俗、庸俗、媚俗內(nèi)容。
5. 不實信息,主要表現(xiàn)為:
1)可能存在事實性錯誤或者造謠等內(nèi)容;
2)存在事實夸大、偽造虛假經(jīng)歷等誤導(dǎo)他人的內(nèi)容;
3)偽造身份、冒充他人,通過頭像、用戶名等個人信息暗示自己具有特定身份,或與特定機(jī)構(gòu)或個人存在關(guān)聯(lián)。
6. 傳播封建迷信,主要表現(xiàn)為:
1)找人算命、測字、占卜、解夢、化解厄運、使用迷信方式治??;
2)求推薦算命看相大師;
3)針對具體風(fēng)水等問題進(jìn)行求助或咨詢;
4)問自己或他人的八字、六爻、星盤、手相、面相、五行缺失,包括通過占卜方法問婚姻、前程、運勢,東西寵物丟了能不能找回、取名改名等;
7. 文章標(biāo)題黨,主要表現(xiàn)為:
1)以各種夸張、獵奇、不合常理的表現(xiàn)手法等行為來誘導(dǎo)用戶;
2)內(nèi)容與標(biāo)題之間存在嚴(yán)重不實或者原意扭曲;
3)使用夸張標(biāo)題,內(nèi)容與標(biāo)題嚴(yán)重不符的。
8.「飯圈」亂象行為,主要表現(xiàn)為:
1)誘導(dǎo)未成年人應(yīng)援集資、高額消費、投票打榜
2)粉絲互撕謾罵、拉踩引戰(zhàn)、造謠攻擊、人肉搜索、侵犯隱私
3)鼓動「飯圈」粉絲攀比炫富、奢靡享樂等行為
4)以號召粉絲、雇用網(wǎng)絡(luò)水軍、「養(yǎng)號」形式刷量控評等行為
5)通過「蹭熱點」、制造話題等形式干擾輿論,影響傳播秩序
9. 其他危害行為或內(nèi)容,主要表現(xiàn)為:
1)可能引發(fā)未成年人模仿不安全行為和違反社會公德行為、誘導(dǎo)未成年人不良嗜好影響未成年人身心健康的;
2)不當(dāng)評述自然災(zāi)害、重大事故等災(zāi)難的;
3)美化、粉飾侵略戰(zhàn)爭行為的;
4)法律、行政法規(guī)禁止,或可能對網(wǎng)絡(luò)生態(tài)造成不良影響的其他內(nèi)容。
二、違規(guī)處罰
本網(wǎng)站通過主動發(fā)現(xiàn)和接受用戶舉報兩種方式收集違規(guī)行為信息。所有有意的降低內(nèi)容質(zhì)量、傷害平臺氛圍及欺凌未成年人或危害未成年人身心健康的行為都是不能容忍的。
當(dāng)一個用戶發(fā)布違規(guī)內(nèi)容時,本網(wǎng)站將依據(jù)相關(guān)用戶違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重程度,對帳號進(jìn)行禁言 1 天、7 天、15 天直至永久禁言或封停賬號的處罰。當(dāng)涉及欺凌未成年人、危害未成年人身心健康、通過作弊手段注冊、使用帳號,或者濫用多個帳號發(fā)布違規(guī)內(nèi)容時,本網(wǎng)站將加重處罰。
三、申訴
隨著平臺管理經(jīng)驗的不斷豐富,本網(wǎng)站出于維護(hù)本網(wǎng)站氛圍和秩序的目的,將不斷完善本公約。
如果本網(wǎng)站用戶對本網(wǎng)站基于本公約規(guī)定做出的處理有異議,可以通過「建議反饋」功能向本網(wǎng)站進(jìn)行反饋。
(規(guī)則的最終解釋權(quán)歸屬本網(wǎng)站所有)