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隨后，國家網(wǎng)信辦發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)信息服務深度合成管理規(guī)定（征求意見稿）》，強調(diào)深度合成服務提供者應當落實信息安全主體責任，加強深度合成信息內(nèi)容管理。3月2日，國家網(wǎng)信辦發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)彈窗信息推送服務管理規(guī)定（征求意見稿）》，強調(diào)建立健全信息內(nèi)容審核等管理制度。
近年來，從過去“兩微一端”到短視頻領域，政務新媒體迅速發(fā)展，已成為政務公開和政務服務的重要陣地。對于很多政務網(wǎng)站和政務新媒體，“內(nèi)容合規(guī)”依舊是工作的重點之一，同時也是基礎。
信息過載的大環(huán)境下，人人都是內(nèi)容的生產(chǎn)者，也是內(nèi)容的接收者。
以億計算的網(wǎng)民用戶、開放的網(wǎng)絡平臺，兩個巨大的變量疊加起來，網(wǎng)絡世界精彩紛呈的同時，違禁信息、安全問題等隱患也一直存在。
為凈化網(wǎng)絡環(huán)境，17年《網(wǎng)絡安全法》的實施、以及20年開始的一系列清朗行動也為互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容劃了紅線。
各個平臺也為此設置了很多規(guī)則與算法封禁違法、謠言與營銷注水類內(nèi)容，可持續(xù)的、健康的運營已經(jīng)成了行業(yè)共識。
政務新媒體是互聯(lián)網(wǎng)時代黨和政府聯(lián)系群眾、服務群眾、凝聚群眾的重要渠道；是加快轉變政府職能、建設服務型政府的重要手段；是引導網(wǎng)上輿論、構建清朗網(wǎng)絡空間的重要陣地；是探索社會治理新模式、提高社會治理能力的重要途徑。
2022年6月，國務院發(fā)展研究中心辦公廳公布2022年第二季度政府網(wǎng)站和政務新媒體檢查結果及明確下一步工作：要加強信息審核把關，切實防范網(wǎng)絡信息內(nèi)容安全及網(wǎng)絡輿情等風險。
01
政務新媒體現(xiàn)狀分析
經(jīng)過多年的發(fā)展，我國的政務新媒體已經(jīng)取得了顯著成效，但是信息發(fā)布內(nèi)容同質(zhì)化嚴重、重大突發(fā)事件應對處置不到位、運營人才隊伍短缺等問題制約了政務新媒體的健康、有序發(fā)展。
1、政務新媒體面臨的問題：
1.各新媒體平臺賬號由各級單位或負責人自行維護管理，統(tǒng)一監(jiān)管困難。
2.作為官方喉舌，政企新媒體對內(nèi)容嚴謹度的要求更高，發(fā)布被嚴格把控的前提下，易造成長期不更新及“低互動”賬號的形成。
3.政府和下屬單位各賬號發(fā)布的內(nèi)容沒有充分共享，沒有形成宣傳矩陣。
4.重大突發(fā)事件應對處置不到位。
5.政務新媒體賬號作為加持了“公信力”和“權威”的賬號，安全問題也需高度重視，目前較少有技術手段幫助規(guī)避內(nèi)容發(fā)布與賬號變更的風險。
2、政務新媒體內(nèi)容合規(guī)是基礎
2022年1月5日，國家網(wǎng)信辦發(fā)布《移動互聯(lián)網(wǎng)應用程序信息服務管理規(guī)定（征求意見稿）》，提出建立健全信息內(nèi)容安全管理等管理制度，確保信息內(nèi)容安全，營造良好網(wǎng)絡生態(tài)。
隨后，國家網(wǎng)信辦發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)信息服務深度合成管理規(guī)定（征求意見稿）》，強調(diào)深度合成服務提供者應當落實信息安全主體責任，加強深度合成信息內(nèi)容管理。3月2日，國家網(wǎng)信辦發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)彈窗信息推送服務管理規(guī)定（征求意見稿）》，強調(diào)建立健全信息內(nèi)容審核等管理制度。
隨著內(nèi)容安全監(jiān)管體系逐漸成熟、監(jiān)管力度逐漸加強，以及政務新媒體自身已然成為引導網(wǎng)上輿論、構建清朗網(wǎng)絡空間的重要陣地，加強內(nèi)容合規(guī)性就顯得格外重要。
在此背景下，政務媒體運營人員更應把好“內(nèi)容關”，不斷加強自身文化素養(yǎng)、合規(guī)建設。同時，政務新媒體運營人員還可運用審校工具輔助工作，提升內(nèi)容審核、管理工作的準確率和效率。
02
內(nèi)容合規(guī)審核難？“白澤”來助力
鑒于政策法規(guī)不斷更新，各媒體機構需及時對已發(fā)布信息進行處理，很長一段時間里，各機構通過不斷增加內(nèi)容審核人員來解決這一問題，但內(nèi)容形式和風險種類日益增多，監(jiān)管重點不斷調(diào)整，單純增加人工審核，已經(jīng)不再是解決這類問題的最優(yōu)方案。
需要以技術對技術，以系統(tǒng)對系統(tǒng)，采用自動化、智能化手段發(fā)現(xiàn)內(nèi)容風險并及時預警。
“白澤”具備海量敏感樣例，并與國家權威數(shù)據(jù)實時同步，可對互聯(lián)網(wǎng)、媒資庫等各類動態(tài)、資訊、通知、公告等異構數(shù)進行定期定向全量巡檢，并生成內(nèi)容風險報告，及時規(guī)避因政策變動、政治角色轉變、敏感禁用詞匯變更等引發(fā)的違規(guī)風險。
如在監(jiān)播審核上：“白澤”與國家、行業(yè)審核標準同步，對媒體信息中各類涉黃、涉恐、涉暴、涉政等違規(guī)場景進行全面、快速檢測識別，支持維穩(wěn)、公文檢測等特殊場景監(jiān)測，為媒體發(fā)布者和監(jiān)管者提供屬地內(nèi)容的智能審核糾錯能力。
在智能風控上：針對媒體人已發(fā)布的各類作品信息，“白澤”引擎能夠?qū)崟r進行互聯(lián)網(wǎng)傳播趨勢、點贊數(shù)、網(wǎng)友評論、網(wǎng)絡影響等跟蹤檢測，對各類可能造成的負面?zhèn)鞑ミM行實時預警，可有效防范輿情擴散。
綜上，政務新媒體是政府實現(xiàn)政通人和、提高政府公共治理能力的有效途徑，面對現(xiàn)實中政務新媒體運營存在的問題以及未來可能出現(xiàn)的新問題，賬號的管理者和運營者們應當積極進行路徑探索，結合本地實際，更好地借助新媒體提升政務工作水平，實現(xiàn)政務新媒體賬號的良性運轉。
責編：岳青植
監(jiān)制：李紅梅
參考來源：
1.《如何正確理解合規(guī)與風控》國資報告
2.《守好合規(guī)生命線，網(wǎng)絡安全與數(shù)據(jù)保護成為企業(yè)關注點》光明網(wǎng)
3.《減負增效 數(shù)字政府步入安全托管服務時代》光明網(wǎng)
4.《徐和建：政務新媒體要始終堅持以人民為中心》光明網(wǎng)
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我們致力于提供一個高質(zhì)量內(nèi)容的交流平臺。為落實國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室“依法管網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)”的要求，為完善跟帖評論自律管理，為了保護用戶創(chuàng)造的內(nèi)容、維護開放、真實、專業(yè)的平臺氛圍，我們團隊將依據(jù)本公約中的條款對注冊用戶和發(fā)布在本平臺的內(nèi)容進行管理。平臺鼓勵用戶創(chuàng)作、發(fā)布優(yōu)質(zhì)內(nèi)容，同時也將采取必要措施管理違法、侵權或有其他不良影響的網(wǎng)絡信息。
一、根據(jù)《網(wǎng)絡信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》《中華人民共和國未成年人保護法》等法律法規(guī)，對以下違法、不良信息或存在危害的行為進行處理。
1. 違反法律法規(guī)的信息，主要表現(xiàn)為：
1)反對憲法所確定的基本原則；
2)危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權，破壞國家統(tǒng)一，損害國家榮譽和利益；
3)侮辱、濫用英烈形象，歪曲、丑化、褻瀆、否定英雄烈士事跡和精神，以侮辱、誹謗或者其他方式侵害英雄烈士的姓名、肖像、名譽、榮譽；
4)宣揚恐怖主義、極端主義或者煽動實施恐怖活動、極端主義活動；
5)煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結；
6)破壞國家宗教政策，宣揚邪教和封建迷信；
7)散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定；
8)宣揚淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪；
9)煽動非法集會、結社、游行、示威、聚眾擾亂社會秩序；
10)侮辱或者誹謗他人，侵害他人名譽、隱私和其他合法權益；
11)通過網(wǎng)絡以文字、圖片、音視頻等形式，對未成年人實施侮辱、誹謗、威脅或者惡意損害未成年人形象進行網(wǎng)絡欺凌的；
12)危害未成年人身心健康的；
13)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容；
2. 不友善：不尊重用戶及其所貢獻內(nèi)容的信息或行為。主要表現(xiàn)為：
1)輕蔑：貶低、輕視他人及其勞動成果；
2)誹謗：捏造、散布虛假事實，損害他人名譽；
3)嘲諷：以比喻、夸張、侮辱性的手法對他人或其行為進行揭露或描述，以此來激怒他人；
4)挑釁：以不友好的方式激怒他人，意圖使對方對自己的言論作出回應，蓄意制造事端；
5)羞辱：貶低他人的能力、行為、生理或身份特征，讓對方難堪；
6)謾罵：以不文明的語言對他人進行負面評價；
7)歧視：煽動人群歧視、地域歧視等，針對他人的民族、種族、宗教、性取向、性別、年齡、地域、生理特征等身份或者歸類的攻擊；
8)威脅：許諾以不良的后果來迫使他人服從自己的意志；
3. 發(fā)布垃圾廣告信息：以推廣曝光為目的，發(fā)布影響用戶體驗、擾亂本網(wǎng)站秩序的內(nèi)容，或進行相關行為。主要表現(xiàn)為：
1)多次發(fā)布包含售賣產(chǎn)品、提供服務、宣傳推廣內(nèi)容的垃圾廣告。包括但不限于以下幾種形式：
2)單個帳號多次發(fā)布包含垃圾廣告的內(nèi)容；
3)多個廣告帳號互相配合發(fā)布、傳播包含垃圾廣告的內(nèi)容；
4)多次發(fā)布包含欺騙性外鏈的內(nèi)容，如未注明的淘寶客鏈接、跳轉網(wǎng)站等，誘騙用戶點擊鏈接
5)發(fā)布大量包含推廣鏈接、產(chǎn)品、品牌等內(nèi)容獲取搜索引擎中的不正當曝光；
6)購買或出售帳號之間虛假地互動，發(fā)布干擾網(wǎng)站秩序的推廣內(nèi)容及相關交易。
7)發(fā)布包含欺騙性的惡意營銷內(nèi)容，如通過偽造經(jīng)歷、冒充他人等方式進行惡意營銷；
8)使用特殊符號、圖片等方式規(guī)避垃圾廣告內(nèi)容審核的廣告內(nèi)容。
4. 色情低俗信息，主要表現(xiàn)為：
1)包含自己或他人性經(jīng)驗的細節(jié)描述或露骨的感受描述；
2)涉及色情段子、兩性笑話的低俗內(nèi)容；
3)配圖、頭圖中包含庸俗或挑逗性圖片的內(nèi)容；
4)帶有性暗示、性挑逗等易使人產(chǎn)生性聯(lián)想；
5)展現(xiàn)血腥、驚悚、殘忍等致人身心不適；
6)炒作緋聞、丑聞、劣跡等；
7)宣揚低俗、庸俗、媚俗內(nèi)容。
5. 不實信息，主要表現(xiàn)為：
1)可能存在事實性錯誤或者造謠等內(nèi)容；
2)存在事實夸大、偽造虛假經(jīng)歷等誤導他人的內(nèi)容；
3)偽造身份、冒充他人，通過頭像、用戶名等個人信息暗示自己具有特定身份，或與特定機構或個人存在關聯(lián)。
6. 傳播封建迷信，主要表現(xiàn)為：
1)找人算命、測字、占卜、解夢、化解厄運、使用迷信方式治病；
2)求推薦算命看相大師；
3)針對具體風水等問題進行求助或咨詢；
4)問自己或他人的八字、六爻、星盤、手相、面相、五行缺失，包括通過占卜方法問婚姻、前程、運勢，東西寵物丟了能不能找回、取名改名等；
7. 文章標題黨，主要表現(xiàn)為：
1)以各種夸張、獵奇、不合常理的表現(xiàn)手法等行為來誘導用戶；
2)內(nèi)容與標題之間存在嚴重不實或者原意扭曲；
3)使用夸張標題，內(nèi)容與標題嚴重不符的。
8.「飯圈」亂象行為，主要表現(xiàn)為：
1)誘導未成年人應援集資、高額消費、投票打榜
2)粉絲互撕謾罵、拉踩引戰(zhàn)、造謠攻擊、人肉搜索、侵犯隱私
3)鼓動「飯圈」粉絲攀比炫富、奢靡享樂等行為
4)以號召粉絲、雇用網(wǎng)絡水軍、「養(yǎng)號」形式刷量控評等行為
5)通過「蹭熱點」、制造話題等形式干擾輿論，影響傳播秩序
9. 其他危害行為或內(nèi)容，主要表現(xiàn)為：
1)可能引發(fā)未成年人模仿不安全行為和違反社會公德行為、誘導未成年人不良嗜好影響未成年人身心健康的；
2)不當評述自然災害、重大事故等災難的；
3)美化、粉飾侵略戰(zhàn)爭行為的；
4)法律、行政法規(guī)禁止，或可能對網(wǎng)絡生態(tài)造成不良影響的其他內(nèi)容。
二、違規(guī)處罰
本網(wǎng)站通過主動發(fā)現(xiàn)和接受用戶舉報兩種方式收集違規(guī)行為信息。所有有意的降低內(nèi)容質(zhì)量、傷害平臺氛圍及欺凌未成年人或危害未成年人身心健康的行為都是不能容忍的。
當一個用戶發(fā)布違規(guī)內(nèi)容時，本網(wǎng)站將依據(jù)相關用戶違規(guī)情節(jié)嚴重程度，對帳號進行禁言 1 天、7 天、15 天直至永久禁言或封停賬號的處罰。當涉及欺凌未成年人、危害未成年人身心健康、通過作弊手段注冊、使用帳號，或者濫用多個帳號發(fā)布違規(guī)內(nèi)容時，本網(wǎng)站將加重處罰。
三、申訴
隨著平臺管理經(jīng)驗的不斷豐富，本網(wǎng)站出于維護本網(wǎng)站氛圍和秩序的目的，將不斷完善本公約。
如果本網(wǎng)站用戶對本網(wǎng)站基于本公約規(guī)定做出的處理有異議，可以通過「建議反饋」功能向本網(wǎng)站進行反饋。
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