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這一明確要求，充分體現(xiàn)了黨中央推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)的堅(jiān)定意志，為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共同富裕指明了前進(jìn)方向。實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕體現(xiàn)了我國社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，而區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展對于促進(jìn)人的全面發(fā)展、在推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展中推動(dòng)共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展具有重要意義。
【光明論壇】
作者：成長春（江蘇省習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想研究中心河海大學(xué)基地特聘研究員、南通大學(xué)江蘇長江經(jīng)濟(jì)帶研究院院長）
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出，“全體人民共同富裕是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)特征，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)共同富裕的必然要求”“廣東要下功夫解決區(qū)域發(fā)展不平衡問題”。這一明確要求，充分體現(xiàn)了黨中央推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)的堅(jiān)定意志，為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共同富裕指明了前進(jìn)方向。實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕體現(xiàn)了我國社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，而區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展對于促進(jìn)人的全面發(fā)展、在推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展中推動(dòng)共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展具有重要意義。
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼全國“一盤棋”，以深化區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略取得了顯著成效，區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性顯著增強(qiáng)。地區(qū)比較優(yōu)勢發(fā)揮更加充分，區(qū)域發(fā)展相對差距持續(xù)縮?。粍?dòng)力源地區(qū)引擎作用不斷增強(qiáng)，發(fā)揮出全國經(jīng)濟(jì)壓艙石、高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力源、改革試驗(yàn)田的重要作用；特殊類型地區(qū)實(shí)現(xiàn)振興發(fā)展，絕對貧困問題得到歷史性解決；區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展目標(biāo)達(dá)成度提升較為顯著，基本公共服務(wù)均等化、基礎(chǔ)設(shè)施通達(dá)程度、人民基本生活保障水平大體相當(dāng)?shù)确矫嫒〉昧诵碌倪M(jìn)展。實(shí)現(xiàn)共同富裕是一項(xiàng)長遠(yuǎn)目標(biāo)，目前仍存在諸多需要解決的問題。區(qū)域間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展差距過大問題仍然存在，地區(qū)之間發(fā)展不平衡問題仍然存在，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制還不夠完善，利益分配機(jī)制不健全嚴(yán)重制約發(fā)展成果共享。這些都會(huì)影響共同富裕目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
邁向新征程，實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)對區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提出了新要求。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是共同富裕的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，也是實(shí)現(xiàn)全體人民共享發(fā)展成果的必由之路。要讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民，關(guān)鍵是提高發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性、包容性，以更高水平區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展推動(dòng)共同富裕。
首先，以優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局引領(lǐng)共同富裕。要實(shí)現(xiàn)共同富裕，就必須發(fā)揮區(qū)域重大戰(zhàn)略的引領(lǐng)作用。這要求我們聚焦黨的二十大確立的促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展目標(biāo)，推動(dòng)區(qū)域重大戰(zhàn)略取得新的突破性進(jìn)展，促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，為共同富裕提供示范。各地區(qū)應(yīng)按照主體功能定位發(fā)展，相互分工協(xié)作，以城市群、都市圈為依托構(gòu)建大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展格局，推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)；加快構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，深入實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，促進(jìn)共同富裕。
其次，以區(qū)域優(yōu)勢互補(bǔ)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、助推共同富裕。一方面，應(yīng)擴(kuò)大消費(fèi)市場。以高質(zhì)量供給創(chuàng)造和引領(lǐng)需求，使生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)更加暢通，鞏固和擴(kuò)展市場資源優(yōu)勢，使建設(shè)超大規(guī)模的國內(nèi)市場成為可持續(xù)的歷史過程。落實(shí)支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷的意見，擴(kuò)大“同線同標(biāo)同質(zhì)”產(chǎn)品適用范圍。另一方面，應(yīng)暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)。提升暢通國內(nèi)國際“雙循環(huán)”的門戶樞紐功能，進(jìn)一步擴(kuò)大東西雙向開放，用“經(jīng)濟(jì)距離”刷新地理距離。完善貿(mào)易促進(jìn)計(jì)劃，讓市場主體更好融入“雙循環(huán)”，擴(kuò)大國內(nèi)國際市場的相互影響，為更好地實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)作出積極貢獻(xiàn)。
最后，以區(qū)域體制機(jī)制創(chuàng)新保障共同富裕。實(shí)現(xiàn)共同富裕要求破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制。這要求我們進(jìn)一步加強(qiáng)要素市場化配置體制機(jī)制建設(shè)，增強(qiáng)城鄉(xiāng)要素有序流動(dòng)活力，促進(jìn)要素在城鄉(xiāng)間持續(xù)順暢流動(dòng)。建立健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)市場化運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)從業(yè)人員科技素質(zhì)和技能。以城鄉(xiāng)融合發(fā)展需求為導(dǎo)向，加大鄉(xiāng)村數(shù)據(jù)資源供給，更好滿足城鄉(xiāng)數(shù)字消費(fèi)需求。建立健全各級各類跨區(qū)域合作協(xié)調(diào)機(jī)制，著力形成區(qū)域間合作共贏發(fā)展新局面。健全和完善三次分配機(jī)制。正確處理好發(fā)展與分配、效率和公平、先富與后富的關(guān)系，擴(kuò)大中等收入群體比重，增加低收入群體收入。由此在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)人的全面發(fā)展，使全體人民共同富裕目標(biāo)取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
《光明日報(bào)》（ 2023年05月16日02版）
來源： 光明網(wǎng)-《光明日報(bào)》
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我們致力于提供一個(gè)高質(zhì)量內(nèi)容的交流平臺。為落實(shí)國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室“依法管網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)”的要求，為完善跟帖評論自律管理，為了保護(hù)用戶創(chuàng)造的內(nèi)容、維護(hù)開放、真實(shí)、專業(yè)的平臺氛圍，我們團(tuán)隊(duì)將依據(jù)本公約中的條款對注冊用戶和發(fā)布在本平臺的內(nèi)容進(jìn)行管理。平臺鼓勵(lì)用戶創(chuàng)作、發(fā)布優(yōu)質(zhì)內(nèi)容，同時(shí)也將采取必要措施管理違法、侵權(quán)或有其他不良影響的網(wǎng)絡(luò)信息。
一、根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)，對以下違法、不良信息或存在危害的行為進(jìn)行處理。
1. 違反法律法規(guī)的信息，主要表現(xiàn)為：
1)反對憲法所確定的基本原則；
2)危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權(quán)，破壞國家統(tǒng)一，損害國家榮譽(yù)和利益；
3)侮辱、濫用英烈形象，歪曲、丑化、褻瀆、否定英雄烈士事跡和精神，以侮辱、誹謗或者其他方式侵害英雄烈士的姓名、肖像、名譽(yù)、榮譽(yù)；
4)宣揚(yáng)恐怖主義、極端主義或者煽動(dòng)實(shí)施恐怖活動(dòng)、極端主義活動(dòng)；
5)煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)；
6)破壞國家宗教政策，宣揚(yáng)邪教和封建迷信；
7)散布謠言，擾亂社會(huì)秩序，破壞社會(huì)穩(wěn)定；
8)宣揚(yáng)淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪；
9)煽動(dòng)非法集會(huì)、結(jié)社、游行、示威、聚眾擾亂社會(huì)秩序；
10)侮辱或者誹謗他人，侵害他人名譽(yù)、隱私和其他合法權(quán)益；
11)通過網(wǎng)絡(luò)以文字、圖片、音視頻等形式，對未成年人實(shí)施侮辱、誹謗、威脅或者惡意損害未成年人形象進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)欺凌的；
12)危害未成年人身心健康的；
13)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容；
2. 不友善：不尊重用戶及其所貢獻(xiàn)內(nèi)容的信息或行為。主要表現(xiàn)為：
1)輕蔑：貶低、輕視他人及其勞動(dòng)成果；
2)誹謗：捏造、散布虛假事實(shí)，損害他人名譽(yù)；
3)嘲諷：以比喻、夸張、侮辱性的手法對他人或其行為進(jìn)行揭露或描述，以此來激怒他人；
4)挑釁：以不友好的方式激怒他人，意圖使對方對自己的言論作出回應(yīng)，蓄意制造事端；
5)羞辱：貶低他人的能力、行為、生理或身份特征，讓對方難堪；
6)謾罵：以不文明的語言對他人進(jìn)行負(fù)面評價(jià)；
7)歧視：煽動(dòng)人群歧視、地域歧視等，針對他人的民族、種族、宗教、性取向、性別、年齡、地域、生理特征等身份或者歸類的攻擊；
8)威脅：許諾以不良的后果來迫使他人服從自己的意志；
3. 發(fā)布垃圾廣告信息：以推廣曝光為目的，發(fā)布影響用戶體驗(yàn)、擾亂本網(wǎng)站秩序的內(nèi)容，或進(jìn)行相關(guān)行為。主要表現(xiàn)為：
1)多次發(fā)布包含售賣產(chǎn)品、提供服務(wù)、宣傳推廣內(nèi)容的垃圾廣告。包括但不限于以下幾種形式：
2)單個(gè)帳號多次發(fā)布包含垃圾廣告的內(nèi)容；
3)多個(gè)廣告帳號互相配合發(fā)布、傳播包含垃圾廣告的內(nèi)容；
4)多次發(fā)布包含欺騙性外鏈的內(nèi)容，如未注明的淘寶客鏈接、跳轉(zhuǎn)網(wǎng)站等，誘騙用戶點(diǎn)擊鏈接
5)發(fā)布大量包含推廣鏈接、產(chǎn)品、品牌等內(nèi)容獲取搜索引擎中的不正當(dāng)曝光；
6)購買或出售帳號之間虛假地互動(dòng)，發(fā)布干擾網(wǎng)站秩序的推廣內(nèi)容及相關(guān)交易。
7)發(fā)布包含欺騙性的惡意營銷內(nèi)容，如通過偽造經(jīng)歷、冒充他人等方式進(jìn)行惡意營銷；
8)使用特殊符號、圖片等方式規(guī)避垃圾廣告內(nèi)容審核的廣告內(nèi)容。
4. 色情低俗信息，主要表現(xiàn)為：
1)包含自己或他人性經(jīng)驗(yàn)的細(xì)節(jié)描述或露骨的感受描述；
2)涉及色情段子、兩性笑話的低俗內(nèi)容；
3)配圖、頭圖中包含庸俗或挑逗性圖片的內(nèi)容；
4)帶有性暗示、性挑逗等易使人產(chǎn)生性聯(lián)想；
5)展現(xiàn)血腥、驚悚、殘忍等致人身心不適；
6)炒作緋聞、丑聞、劣跡等；
7)宣揚(yáng)低俗、庸俗、媚俗內(nèi)容。
5. 不實(shí)信息，主要表現(xiàn)為：
1)可能存在事實(shí)性錯(cuò)誤或者造謠等內(nèi)容；
2)存在事實(shí)夸大、偽造虛假經(jīng)歷等誤導(dǎo)他人的內(nèi)容；
3)偽造身份、冒充他人，通過頭像、用戶名等個(gè)人信息暗示自己具有特定身份，或與特定機(jī)構(gòu)或個(gè)人存在關(guān)聯(lián)。
6. 傳播封建迷信，主要表現(xiàn)為：
1)找人算命、測字、占卜、解夢、化解厄運(yùn)、使用迷信方式治病；
2)求推薦算命看相大師；
3)針對具體風(fēng)水等問題進(jìn)行求助或咨詢；
4)問自己或他人的八字、六爻、星盤、手相、面相、五行缺失，包括通過占卜方法問婚姻、前程、運(yùn)勢，東西寵物丟了能不能找回、取名改名等；
7. 文章標(biāo)題黨，主要表現(xiàn)為：
1)以各種夸張、獵奇、不合常理的表現(xiàn)手法等行為來誘導(dǎo)用戶；
2)內(nèi)容與標(biāo)題之間存在嚴(yán)重不實(shí)或者原意扭曲；
3)使用夸張標(biāo)題，內(nèi)容與標(biāo)題嚴(yán)重不符的。
8.「飯圈」亂象行為，主要表現(xiàn)為：
1)誘導(dǎo)未成年人應(yīng)援集資、高額消費(fèi)、投票打榜
2)粉絲互撕謾罵、拉踩引戰(zhàn)、造謠攻擊、人肉搜索、侵犯隱私
3)鼓動(dòng)「飯圈」粉絲攀比炫富、奢靡享樂等行為
4)以號召粉絲、雇用網(wǎng)絡(luò)水軍、「養(yǎng)號」形式刷量控評等行為
5)通過「蹭熱點(diǎn)」、制造話題等形式干擾輿論，影響傳播秩序
9. 其他危害行為或內(nèi)容，主要表現(xiàn)為：
1)可能引發(fā)未成年人模仿不安全行為和違反社會(huì)公德行為、誘導(dǎo)未成年人不良嗜好影響未成年人身心健康的；
2)不當(dāng)評述自然災(zāi)害、重大事故等災(zāi)難的；
3)美化、粉飾侵略戰(zhàn)爭行為的；
4)法律、行政法規(guī)禁止，或可能對網(wǎng)絡(luò)生態(tài)造成不良影響的其他內(nèi)容。
二、違規(guī)處罰
本網(wǎng)站通過主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和接受用戶舉報(bào)兩種方式收集違規(guī)行為信息。所有有意的降低內(nèi)容質(zhì)量、傷害平臺氛圍及欺凌未成年人或危害未成年人身心健康的行為都是不能容忍的。
當(dāng)一個(gè)用戶發(fā)布違規(guī)內(nèi)容時(shí)，本網(wǎng)站將依據(jù)相關(guān)用戶違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重程度，對帳號進(jìn)行禁言 1 天、7 天、15 天直至永久禁言或封停賬號的處罰。當(dāng)涉及欺凌未成年人、危害未成年人身心健康、通過作弊手段注冊、使用帳號，或者濫用多個(gè)帳號發(fā)布違規(guī)內(nèi)容時(shí)，本網(wǎng)站將加重處罰。
三、申訴
隨著平臺管理經(jīng)驗(yàn)的不斷豐富，本網(wǎng)站出于維護(hù)本網(wǎng)站氛圍和秩序的目的，將不斷完善本公約。
如果本網(wǎng)站用戶對本網(wǎng)站基于本公約規(guī)定做出的處理有異議，可以通過「建議反饋」功能向本網(wǎng)站進(jìn)行反饋。
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