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作者|嶺南人魚(yú)機(jī)
編輯|李小天
海南自貿(mào)港封關(guān)定于2025年12月18日正式啟動(dòng),將實(shí)施以“‘一線’放開(kāi)、‘二線’管住、島內(nèi)自由”為基本特征的自由化便利化政策制度。
“封關(guān)”是典型的海關(guān)術(shù)語(yǔ),國(guó)家發(fā)改委副主任王昌林表示,封關(guān)是指將海南島全島建成一個(gè)海關(guān)監(jiān)管特殊區(qū)域,全島封關(guān)是海南自貿(mào)港建設(shè)新的起點(diǎn)。“封關(guān)不是封島,而是要進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放,促進(jìn)海南自貿(mào)港高質(zhì)量發(fā)展。封關(guān)后,海南與國(guó)際的往來(lái)將更加順暢自由,與內(nèi)地的聯(lián)系將保持便捷高效。”
“一線”,指的是海南與境外其他國(guó)家和地區(qū)之間,這條線上目前共有8個(gè)口岸,所有從海南流入中國(guó)的商品都得走這 8 個(gè)口岸。官方表示,全島封關(guān)后,“零關(guān)稅”商品占比將從21%提高到74%,從1900個(gè)稅目擴(kuò)大至約6600個(gè)稅目。
“二線”,則是海南自貿(mào)港與內(nèi)地之間,二線會(huì)設(shè)立10個(gè)新口岸。在二線,海南貨物進(jìn)入內(nèi)地,需要重新走一次“進(jìn)口”環(huán)節(jié)。只要在海南島上加工增值超過(guò)30%的商品,從二線進(jìn)入中國(guó)內(nèi)地同樣是免關(guān)稅;而未滿足增值30%的商品,則按照內(nèi)地現(xiàn)行規(guī)定征收關(guān)稅。
堅(jiān)持 “一線” 全面放開(kāi),意在推動(dòng)海南自貿(mào)港與境外之間貨物、資金、人員等各類要素自由高效流動(dòng);落實(shí) “二線” 精準(zhǔn)管住,則是要對(duì)自貿(mào)港與境內(nèi)其他區(qū)域間的貨物往來(lái),納入全國(guó)海關(guān)通關(guān)一體化常規(guī)監(jiān)管體系,依法依規(guī)征收相應(yīng)稅費(fèi);保障島內(nèi)高度自由,是指對(duì)島內(nèi)企業(yè)推行低干預(yù)、高效能的精準(zhǔn)監(jiān)管模式,實(shí)施更具自由度和便利度的貿(mào)易投資政策。
過(guò)去,中國(guó)的開(kāi)放更多聚焦于 “邊境開(kāi)放”—— 以海關(guān)為界,過(guò)了海關(guān)便算入境,開(kāi)放的觸角多停留在物理邊界層面;未來(lái),海南將以全島封關(guān)為契機(jī),探索更深層次的 “邊境后開(kāi)放”:全球資本、技術(shù)、人才無(wú)需跨越傳統(tǒng)入境邊界,在島內(nèi)即可享受?chē)?guó)民待遇,更能在此基礎(chǔ)上自由暢達(dá)腹地市場(chǎng)。
在國(guó)際貿(mào)易摩擦加劇、但供應(yīng)鏈已然全球布局的當(dāng)下,貨物中轉(zhuǎn)帶來(lái)的價(jià)差問(wèn)題,無(wú)疑讓更多全球化企業(yè)面對(duì)成本側(cè)承壓,而“封關(guān)”后,將給企業(yè)帶來(lái)更多緩沖空間。
此外,在海南開(kāi)辦企業(yè),可享受15%的所得稅優(yōu)惠,高端人才個(gè)稅最高15%封頂。
作為中國(guó)第二大島、最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū),海南地理位置獨(dú)特。其為往來(lái)印度洋和太平洋的海上要沖,也是連接?xùn)|北亞和東南亞的區(qū)域中心,與菲律賓、文萊、印度尼西亞和馬來(lái)西亞為鄰,4小時(shí)飛行時(shí)間可以覆蓋亞洲21個(gè)國(guó)家和地區(qū)、47%的全球人口;8小時(shí)可以覆蓋59個(gè)國(guó)家和地區(qū)、67%的全球人口。
但海南GDP總量尚未破萬(wàn)億,2024年,海南GDP總量為7936億元,無(wú)疑是全球化趨勢(shì)中的價(jià)值洼地。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示,2020-2024年,海南實(shí)際使用外資超過(guò)建省后前32年總和,貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額年均增速超過(guò)30%,外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提升。
據(jù)人民網(wǎng)報(bào)道,自2020年海南獲批自貿(mào)港的5年間,海南實(shí)際使用外資1025億元、年均增長(zhǎng)14.6%,境外直接投資97.8億美元、年均增長(zhǎng)97%,新設(shè)外資企業(yè)8098家、年均增長(zhǎng)43.7%,貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易年均增長(zhǎng)31.3%和32.3%,176個(gè)國(guó)家和地區(qū)在海南投資。“封關(guān)”的跨越,將加速海南對(duì)外的進(jìn)程,向零關(guān)稅、低關(guān)稅、要素自由流動(dòng)的自貿(mào)港更進(jìn)一步。
如果說(shuō)島上大城市對(duì)于變量的反應(yīng)更快,而小縣城的變化則更能反應(yīng)“向外”的細(xì)枝末節(jié)。2025年7月25日,2025海南東南科技藝術(shù)季暨出海時(shí)刻年度大會(huì)在海南省陵水黎族自治縣啟幕,霞光社到訪了位于北緯18度的陵水,這是一座2024年GDP僅為275.37億元的小縣城,卻展示了其未來(lái)多元化的增長(zhǎng)可能。
陵水黎族自治縣委書(shū)記吳海峰在致辭中介紹,今年9月,歐美同學(xué)會(huì)海歸小鎮(zhèn)(陵水·數(shù)字文創(chuàng))與海南軟件學(xué)院共創(chuàng)共建的數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)學(xué)院將正式運(yùn)營(yíng)。目前海歸小鎮(zhèn)入駐的企業(yè)超600家,“我們大力為入駐企業(yè)解決生活方面的后顧之憂。很多企業(yè)家給我們反饋,在海歸小鎮(zhèn)白天可以聽(tīng)著海浪聲暢想創(chuàng)意策劃,晚上可以和同事吃著燒烤暢談工作,真正實(shí)現(xiàn)了樓上生活,樓下上班,進(jìn)門(mén)工作,出門(mén)社交。島內(nèi)生活,島內(nèi)旅游,海外賺錢(qián),通勤時(shí)間為0,情緒價(jià)值100。”
據(jù)悉,歐美同學(xué)會(huì)海歸小鎮(zhèn)(陵水·數(shù)字文創(chuàng))與今年2月揭牌,目前已集聚近2000位產(chǎn)業(yè)人才。過(guò)去長(zhǎng)期閑置于此的別墅群,已蛻變?yōu)閾碛?02家游戲上下游企業(yè)、超200名游戲創(chuàng)作者入駐的產(chǎn)業(yè)基地,成長(zhǎng)為一片宜創(chuàng)宜業(yè)宜居宜游的“數(shù)字文化出海”產(chǎn)業(yè)社區(qū)。“我們還出臺(tái)了一系列推動(dòng)數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)的政策,同時(shí)成立了10個(gè)億的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。”陵水黎族自治縣委書(shū)記吳海峰表示。
據(jù)《瞭望東方周刊》報(bào)道,陵水影視基地打造了27個(gè)主題場(chǎng)景、90個(gè)演藝場(chǎng)景。截至目前,已吸引76部短劇拍攝,其中49部已在國(guó)內(nèi)上線,2部印尼短劇已在國(guó)外上線。
數(shù)據(jù)支撐是高質(zhì)量出海的基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看,海南在過(guò)去以旅游業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、熱帶農(nóng)業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè),而目前,海南正在形成以文旅、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、熱帶特色高效農(nóng)業(yè)為主的四大支柱產(chǎn)業(yè)體系。其中,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)著重于現(xiàn)代物流、現(xiàn)代貿(mào)易、現(xiàn)代金融等,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集中于數(shù)字經(jīng)濟(jì)、石油化工新材料、現(xiàn)代生物醫(yī)藥;未來(lái)產(chǎn)業(yè)則聚焦于現(xiàn)代種業(yè)、深??萍己蜕虡I(yè)航天。
文化產(chǎn)業(yè)方面,騰訊云、海南移動(dòng)等頭部企業(yè),共同打造了陵水?dāng)?shù)字文化產(chǎn)業(yè)云,為‘游戲出海’企業(yè)提供直連海外的云服務(wù)及專用鏈路;此外,今年2月,全球首個(gè)海底智算中心在陵水近海海域“安營(yíng)扎寨”;2025年5月16日,亞洲快鏈(AsiaLinkCable, ALC)國(guó)際通信海底光纜(以下簡(jiǎn)稱“亞洲快鏈國(guó)際海纜”)在陵水成功登陸,接入陵水國(guó)際海纜登陸站機(jī)房。以上系列舉措,也將為島上的全球化趨勢(shì)提供數(shù)字力量。
開(kāi)幕式上,霞光社主筆高雅、GREEN FUNDING 國(guó)際總經(jīng)理Emily Liang、出海一叮首席執(zhí)行官易宛堯、戈壁創(chuàng)投管理合伙人徐晨,以“中國(guó)科技出海的新途徑和新機(jī)遇”為主題展開(kāi)探討,對(duì)于中國(guó)企業(yè)出海的變化,多位嘉賓形成共識(shí),即過(guò)去主要是圍繞制造業(yè)的出海,而現(xiàn)在更是全方位的、各行各業(yè)的全球化。圓桌主要核心觀點(diǎn)包括:
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1)多次發(fā)布包含售賣(mài)產(chǎn)品、提供服務(wù)、宣傳推廣內(nèi)容的垃圾廣告。包括但不限于以下幾種形式:
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4)多次發(fā)布包含欺騙性外鏈的內(nèi)容,如未注明的淘寶客鏈接、跳轉(zhuǎn)網(wǎng)站等,誘騙用戶點(diǎn)擊鏈接
5)發(fā)布大量包含推廣鏈接、產(chǎn)品、品牌等內(nèi)容獲取搜索引擎中的不正當(dāng)曝光;
6)購(gòu)買(mǎi)或出售帳號(hào)之間虛假地互動(dòng),發(fā)布干擾網(wǎng)站秩序的推廣內(nèi)容及相關(guān)交易。
7)發(fā)布包含欺騙性的惡意營(yíng)銷(xiāo)內(nèi)容,如通過(guò)偽造經(jīng)歷、冒充他人等方式進(jìn)行惡意營(yíng)銷(xiāo);
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4. 色情低俗信息,主要表現(xiàn)為:
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2)涉及色情段子、兩性笑話的低俗內(nèi)容;
3)配圖、頭圖中包含庸俗或挑逗性圖片的內(nèi)容;
4)帶有性暗示、性挑逗等易使人產(chǎn)生性聯(lián)想;
5)展現(xiàn)血腥、驚悚、殘忍等致人身心不適;
6)炒作緋聞、丑聞、劣跡等;
7)宣揚(yáng)低俗、庸俗、媚俗內(nèi)容。
5. 不實(shí)信息,主要表現(xiàn)為:
1)可能存在事實(shí)性錯(cuò)誤或者造謠等內(nèi)容;
2)存在事實(shí)夸大、偽造虛假經(jīng)歷等誤導(dǎo)他人的內(nèi)容;
3)偽造身份、冒充他人,通過(guò)頭像、用戶名等個(gè)人信息暗示自己具有特定身份,或與特定機(jī)構(gòu)或個(gè)人存在關(guān)聯(lián)。
6. 傳播封建迷信,主要表現(xiàn)為:
1)找人算命、測(cè)字、占卜、解夢(mèng)、化解厄運(yùn)、使用迷信方式治病;
2)求推薦算命看相大師;
3)針對(duì)具體風(fēng)水等問(wèn)題進(jìn)行求助或咨詢;
4)問(wèn)自己或他人的八字、六爻、星盤(pán)、手相、面相、五行缺失,包括通過(guò)占卜方法問(wèn)婚姻、前程、運(yùn)勢(shì),東西寵物丟了能不能找回、取名改名等;
7. 文章標(biāo)題黨,主要表現(xiàn)為:
1)以各種夸張、獵奇、不合常理的表現(xiàn)手法等行為來(lái)誘導(dǎo)用戶;
2)內(nèi)容與標(biāo)題之間存在嚴(yán)重不實(shí)或者原意扭曲;
3)使用夸張標(biāo)題,內(nèi)容與標(biāo)題嚴(yán)重不符的。
8.「飯圈」亂象行為,主要表現(xiàn)為:
1)誘導(dǎo)未成年人應(yīng)援集資、高額消費(fèi)、投票打榜
2)粉絲互撕謾罵、拉踩引戰(zhàn)、造謠攻擊、人肉搜索、侵犯隱私
3)鼓動(dòng)「飯圈」粉絲攀比炫富、奢靡享樂(lè)等行為
4)以號(hào)召粉絲、雇用網(wǎng)絡(luò)水軍、「養(yǎng)號(hào)」形式刷量控評(píng)等行為
5)通過(guò)「蹭熱點(diǎn)」、制造話題等形式干擾輿論,影響傳播秩序
9. 其他危害行為或內(nèi)容,主要表現(xiàn)為:
1)可能引發(fā)未成年人模仿不安全行為和違反社會(huì)公德行為、誘導(dǎo)未成年人不良嗜好影響未成年人身心健康的;
2)不當(dāng)評(píng)述自然災(zāi)害、重大事故等災(zāi)難的;
3)美化、粉飾侵略戰(zhàn)爭(zhēng)行為的;
4)法律、行政法規(guī)禁止,或可能對(duì)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)造成不良影響的其他內(nèi)容。
二、違規(guī)處罰
本網(wǎng)站通過(guò)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和接受用戶舉報(bào)兩種方式收集違規(guī)行為信息。所有有意的降低內(nèi)容質(zhì)量、傷害平臺(tái)氛圍及欺凌未成年人或危害未成年人身心健康的行為都是不能容忍的。
當(dāng)一個(gè)用戶發(fā)布違規(guī)內(nèi)容時(shí),本網(wǎng)站將依據(jù)相關(guān)用戶違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重程度,對(duì)帳號(hào)進(jìn)行禁言 1 天、7 天、15 天直至永久禁言或封停賬號(hào)的處罰。當(dāng)涉及欺凌未成年人、危害未成年人身心健康、通過(guò)作弊手段注冊(cè)、使用帳號(hào),或者濫用多個(gè)帳號(hào)發(fā)布違規(guī)內(nèi)容時(shí),本網(wǎng)站將加重處罰。
三、申訴
隨著平臺(tái)管理經(jīng)驗(yàn)的不斷豐富,本網(wǎng)站出于維護(hù)本網(wǎng)站氛圍和秩序的目的,將不斷完善本公約。
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