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區(qū)塊鏈技術，可與大數(shù)據(jù)一起為建設數(shù)字化平臺助力，打造數(shù)字化數(shù)據(jù)庫，建設社會公共數(shù)據(jù)共享。通過區(qū)塊鏈技術，或可有效解決零售業(yè)的供應鏈管理問題，以及企業(yè)間的協(xié)作效率和信用問題。
數(shù)字化發(fā)展是今年“兩會”的熱詞之一。
2021政府工作報告多次提及數(shù)字化，表示要加快數(shù)字化發(fā)展，打造數(shù)字經濟新優(yōu)勢。政府工作報告還強調，要加強數(shù)字政府建設，建立健全政務數(shù)據(jù)共享協(xié)調機制。
為推進社會數(shù)字化建設發(fā)展，不少代表委員在“兩會”上獻言獻策。其中，區(qū)塊鏈成為不可或缺的關鍵詞。
全國人大代表、蘇寧集團董事長張近東兩會建議再次聚焦數(shù)字經濟。張近東建議，逐步推進公共數(shù)據(jù)無償共享，但在實施公共數(shù)據(jù)的無償共享過程中，要有明確的標準和措施，建立安全開放的共享機制，清晰界定權限，使數(shù)據(jù)能在更大范圍、更廣領域被高效利用。
對于橫跨大數(shù)據(jù)、云計算、互聯(lián)網、人工智能等諸多領域的數(shù)據(jù)要素市場來說，數(shù)據(jù)所有權分散、數(shù)據(jù)標準不統(tǒng)一、數(shù)據(jù)閉環(huán)尚未形成等難題依然橫亙在市場主體面前，對以更高效率、更佳的組織方式、更安全的治理來實現(xiàn)數(shù)據(jù)的無償共享提出了更高的要求。
對此，張近東建議加強頂層設計，建立數(shù)據(jù)治理委員會，作為數(shù)據(jù)資源共享管理工作的領導機構，并建立國家級數(shù)據(jù)共享平臺。具體而言，加速推動宏觀、中觀、微觀各層面的統(tǒng)一及協(xié)調，構建數(shù)據(jù)共享解決方案，從而建立大數(shù)據(jù)資源共享體系。體系化、多層次流程的機制建立，將有效破除數(shù)據(jù)壁壘，推動跨地域、跨行業(yè)的互聯(lián)互通，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的高效整合與共享。
在接受《鏈新》獨家專訪時，張近東以零售等領域的數(shù)據(jù)共享舉例，“通過數(shù)據(jù)共享，將行業(yè)上下游產業(yè)資源集聚整合，實現(xiàn)供求關系的動態(tài)匹配，加速零售業(yè)的產能資源優(yōu)化配置，向上賦能供應商，向下賦能零售商，進一步促進零售產業(yè)生態(tài)鏈的數(shù)字化轉型?！蓖ㄟ^區(qū)塊鏈技術，或可有效解決零售業(yè)的供應鏈管理問題，以及企業(yè)間的協(xié)作效率和信用問題。
當下諸多行業(yè)的小微企業(yè)數(shù)據(jù)集成已經有一定基礎，如工商、稅務、票據(jù)等信息、行業(yè)協(xié)會和園區(qū)等掌握的企業(yè)經營情況信息等。張近東指出，地方數(shù)字化平臺可先在此基礎上，應用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術和理念，多渠道獲取小微企業(yè)的經營數(shù)據(jù)，打造數(shù)字化數(shù)據(jù)庫，未來還可不斷地擴充小微企業(yè)經營數(shù)據(jù)的更多標簽化信息。
公共數(shù)據(jù)共享價值巨大
《鏈新》：您在兩會的議案中關注建設公共數(shù)據(jù)共享，您提出這一建議是基于何種社會背景？有何現(xiàn)實意義？
張近東：近一年來，全國各地都在積極防控新冠疫情，保障社會正常運轉的過程中，我們看到，防疫數(shù)據(jù)在全國各地快速、及時的互通流轉和共享，起到了關鍵作用。也讓社會各界認識到，公共數(shù)據(jù)的無償共享，能提升社會效率，是有利更好生活的利民工程。
進一步看，推動公共數(shù)據(jù)的互聯(lián)、無償共享，還有多重現(xiàn)實利好。不僅有利于提高社會公共事務決策的效率，避免數(shù)據(jù)的重復建設和因數(shù)據(jù)“打架”導致的信息混亂問題，還能把公共數(shù)據(jù)充分利用起來，對提升政府治理能力、優(yōu)化民生公共服務，促進經濟高效發(fā)展有重要的現(xiàn)實意義。尤其在數(shù)據(jù)日趨開放、共享的國際形式下，推動公共數(shù)據(jù)無償共享，也將成為社會先進性的重要體現(xiàn)。
《鏈新》：您認為如何才能建設公共數(shù)據(jù)共享？
張近東：數(shù)據(jù)要素的特殊性，決定了開放共享的價值，逐步推動公共數(shù)據(jù)無償共享，我認為可以從以下六個方面著手建設：
第一，加強頂層設計，建立數(shù)據(jù)治理委員會，作為數(shù)據(jù)資源共享建設工作的領導機構，進行統(tǒng)籌規(guī)劃，并制定和實施相關管理辦法，協(xié)調數(shù)據(jù)共享建設中的重大事項。
第二，建立國家級的數(shù)據(jù)交換和共享平臺，實現(xiàn)全國數(shù)據(jù)的頂層管控。打通各地區(qū)的數(shù)據(jù)壁壘，推動數(shù)據(jù)跨地域、跨行業(yè)的互聯(lián)互通 ，并針對行業(yè)提供專項的數(shù)據(jù)共享服務。
第三，界定清晰的數(shù)據(jù)共享的屬性和權益，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的確權流通。因為數(shù)據(jù)共享，將會涉及眾多利益群體，建議將共享的屬性界定為普遍共享、限制共享和不共享三類。主管部門根據(jù)法律法規(guī)及行業(yè)規(guī)范等，向需求方開放相應權限。
第四，加強數(shù)據(jù)資源無償共享和流通的安全性。這需要主管部門建立清晰的保護范圍、主題、責任、措施以及安全標準。鼓勵各行業(yè)技術領先的企業(yè)，發(fā)揮自身優(yōu)勢，推動標準和規(guī)范的實質落地。
第五，給予相應政策，扶持對數(shù)據(jù)共享貢獻突出的企業(yè)和組織，推動數(shù)據(jù)的開放和共享，在各行各業(yè)中的落地進程。
第六，建立公共數(shù)據(jù)社會化共享的通識教育。從教育源頭抓起，讓學生進入校園開始，就建立對大數(shù)據(jù)管理和保護的理解和認識，培養(yǎng)超前意識。
區(qū)塊鏈對零售業(yè)意義重大
《鏈新》：從2018年開始，您多次在“兩會”建議案內容中提及區(qū)塊鏈技術。您對區(qū)塊鏈的發(fā)展有何認識？
張近東：區(qū)塊鏈本質是一種共享的數(shù)字賬簿，可被用于記錄參與者的交易信息。若有參與者提交更新內容，需要得到其他參與者的批準，加蓋時間戳和加密簽名，并添加至區(qū)塊中。區(qū)塊鏈的參與者無法單方面更改信息，因此信息無法被刪除，只能追加更新。
區(qū)塊鏈本身具有的這些特點，能幫助零售行業(yè)解決很多問題，供應鏈就是其中之一。在零售行業(yè)，供應鏈是一種復雜的網絡，它是圍繞核心企業(yè)，通過對信息流、物流、資金流、商流的控制，從采購原材料開始，制成中間產品以及最終產品，最后由銷售網絡把產品送到消費者手中的整個鏈條。
由于參與者眾多，各環(huán)節(jié)的信息流和數(shù)據(jù)容易產生不對稱、透明度低等問題，導致溝通耗時長，成本高效率低。供應鏈流程中，也常出現(xiàn)商品缺失、質量糾紛等問題，信息不對稱，就會導致追責難。
而這些供應鏈的管理問題，通過區(qū)塊鏈技術或可有效解決。具體表現(xiàn)，首先是共享性。參與者之間的信息共享，能使供應鏈中的信息流高度透明化，有助于及時追蹤流程環(huán)節(jié)中的問題，并有針對性地解決，提升供應鏈管理效率。其次是可溯源。不可纂改的記錄和時間戳，讓信息可以被溯源追蹤。能夠有效解決供應鏈內產品流轉可能出現(xiàn)的假冒偽劣問題。
區(qū)塊鏈技術將有效解決企業(yè)間的協(xié)作效率和信用問題，在供應鏈中的應用有巨大的潛力，但僅就目前來看，實際應用開展的速度和廣度，仍低于業(yè)界對它的期望值。所以，我也很期待，行業(yè)的參與者們可以合力構筑行業(yè)的生態(tài)系統(tǒng)和通用標準，推動區(qū)塊鏈技術在供應鏈領域的落地和應用。
建設安全的公共數(shù)據(jù)共享
《鏈新》：在今年的議案中，您將數(shù)據(jù)安全提到了重要位置，建議界定清晰的數(shù)據(jù)共享屬性和權益，組合拳推動數(shù)據(jù)共享安全，您是基于什么做這個建議？
張近東：安全、高效的公共數(shù)據(jù)共享建設，不只是和數(shù)據(jù)打交道，還要涉及多方利益群體參與。界定清楚共享的屬性，是精確數(shù)據(jù)管理的必要手段。所以，我建議，將屬性分為普遍共享、限制共享、不共享等類型。主管部門根據(jù)法律法規(guī)，向需求方開放相應的共享權限。
這項建議，也是源于蘇寧多年在數(shù)據(jù)安全、個人信息安全保護的實踐經驗。數(shù)據(jù)保護工作涉及蘇寧所有業(yè)務系統(tǒng)，以及所有工作人員。數(shù)據(jù)安全，是需要從決策層到技術層、從管理制度到工具支撐，自上而下，貫穿整個組織架構的完整鏈條。
《鏈新》：蘇寧在這方面有何實踐？
張近東：貫徹數(shù)據(jù)安全，需要組織內各層級之間，對數(shù)據(jù)安全治理的目標和宗旨取得共識，確保采用合理和恰當?shù)拇胧?，以最有效的方式保護信息資源。
在數(shù)據(jù)采集階段，蘇寧明確了“業(yè)務需要、最小權限、知情同意、最少夠用”原則。自2020年以來，蘇寧就開始對所有對外運營的APP，開展了四輪APP個人信息保護自查，主動響應中央網信辦倡導的開展APP安全認證工作。作為試點企業(yè)之一，以蘇寧易購APP為主體，蘇寧向中國網絡安全審查技術與認證中心申請APP個人信息安全認證，并在2020年9月通過所有檢測，成為國內首批獲取該認證的APP成員單位之一。
在數(shù)據(jù)使用階段，蘇寧將數(shù)據(jù)的整個生命周期，根據(jù)不同敏感等級進行劃分，不同等級的數(shù)據(jù)在對內使用時受到的保護策略不同，對外共享開放的程度也不同。其中，所有用戶隱私數(shù)據(jù)，在蘇寧被定義為最高敏感等級，在數(shù)據(jù)全生命周期內會受到重點保護。當前，蘇寧已使用國家認可的“國密算法”，對全量用戶隱私數(shù)據(jù)進行加密存儲，并于2020年8月建立“安全屋”，專門用于敏感數(shù)據(jù)的導出控制。
企業(yè)應充分發(fā)揮技術優(yōu)勢
《鏈新》：在行業(yè)和企業(yè)層面，您認為將對公共數(shù)據(jù)共享的建設發(fā)揮什么作用？是數(shù)據(jù)資產管理上，企業(yè)有什么經驗可以分享？
張近東：在公共數(shù)據(jù)共享建設的過程中，主管部門需要盡快建立數(shù)據(jù)安全的的保護范圍、主體、責任和措施以及相關安全標準。而作為數(shù)據(jù)共享的重要參與者，行業(yè)、企業(yè)的作用也至關重要。所以我建議，在行業(yè)層面，鼓勵領先企業(yè)發(fā)揮技術優(yōu)勢，推動相關規(guī)范、標準的實質性落地，建設體系的數(shù)據(jù)保護能力，并向行業(yè)開放，避免重復開發(fā)造成的資源浪費。這樣，一方面實現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享、流通和價值釋放，另一方面，也確保國家利益、公共安全、商業(yè)機密及個人隱私等高度敏感數(shù)據(jù)的安全。
對于企業(yè)來說，高效、科學、規(guī)范化的數(shù)據(jù)資產管理已經成為必修課。2020年，蘇寧建立了自動化數(shù)據(jù)識別體系，基于數(shù)據(jù)類型和敏感級別的數(shù)據(jù)分類、分級管理體系，相關數(shù)據(jù)安全事件與應急管理體系，以及數(shù)據(jù)安全總體目標、詳細的實施計劃。
2021年，蘇寧還將繼續(xù)重點關注個人敏感數(shù)據(jù)的保護，圍繞數(shù)據(jù)全生命周期開展一系列預防、管理、控制、審查工作，不斷建立、健全外部個人信息安全態(tài)勢的獲取、篩選，轉化，使用機制。同時，深入貫徹落實數(shù)據(jù)安全和隱私保護的法律法規(guī)，并且將其落實為企業(yè)自身要求，完善自身的數(shù)據(jù)安全管理體系和數(shù)據(jù)安全技術體系。
在海量數(shù)據(jù)的基礎上，分享越多，價值就越大，越跨界，價值就越大。所以，在建議的具體實施中，如何平衡好數(shù)據(jù)流動和保護的關系至關重要。希望相關建議能夠為數(shù)字經濟的建設和發(fā)展，提供一定的借鑒價值和推動力量。
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