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咨詢?nèi)绾纬蔀榇河鹱髡哒埪?lián)系：鳥哥筆記小羽毛（ngbjxym）
10月20日凌晨價再次上調(diào)。目前89號汽油價格為6.61（元/升），92號汽油7.10（元/升），95號汽油7.58（元/升），0號柴油6.75（元/升）。（附：價格來源于易車，廈門10.22當日油價）。油價的上漲讓許多不法分子看到這條黑色地帶的重大利潤，私自銷售、存儲汽油、建立黑加油站，每年給國家造成的損失竟高達上百億元的稅收。業(yè)內(nèi)專家建議，應高度重視非法成品油銷售的安全、環(huán)保、稅收流失等問題，調(diào)動公安、消防、工商、稅務、海關、質(zhì)監(jiān)等多部門力量，加快形成成品油市場從“入口”到“銷售端”的全鏈條監(jiān)控，挽回巨大稅收損失，筑起青山綠水的“環(huán)保屏障”。
不法分子追逐非法暴利是低價劣質(zhì)成品油在我國各地瘋狂銷售的核心原因。
我國各地相繼出現(xiàn)民營加油站零售價格與成本價格“倒掛”的狀態(tài)。2018年6月，廣西北海0號柴油批發(fā)均價為6900元/噸，按照密度0.85折算加上噸油費用，批發(fā)成本為6.12元/升，中石化的零售價格為7.11元/升，但當?shù)厣鐣佑驼玖闶蹆r格為6.1元/升至6.5元/升，零售價與成本價“倒掛”的價差幅度高達0.6-1元/升。
到2018年6月底，內(nèi)蒙古地區(qū)社會加油站達到1421座，與中石油650元/噸的平均成本價差相比，絕大多數(shù)民營加油站處于價格倒掛狀態(tài)，汽油疊加優(yōu)惠650元/噸以上站點960座，占比68%，最高降價3100元/噸，柴油疊加優(yōu)惠650元/噸以上站點890座，占比63%，最高降價2520元/噸。
中石化江蘇分公司零售中心副經(jīng)理郁岳麒介紹稱，徐州、淮安、連云港等靠近山東地煉的地區(qū)，市場價格嚴重扭曲，徐州就有超過16座加油站的零售價格低于4.8元/升，其日均銷量約為187噸。按實際售價和正常成本計算，每座加油站每天要虧損近5.5萬元，而其盈利的“秘密”就是銷售非法的低價油甚至劣質(zhì)油。
據(jù)了解，導致地煉企業(yè)、銷售終端能夠在零售與成本“嚴重倒掛”情況下，仍然能夠賺取高額利潤的關鍵，就在于通過一整套“逃稅鏈條”，使“兩不開票”交易的成品油流向市場，利用國家稅收監(jiān)管漏洞牟取暴利。
專業(yè)人士透露，此類企業(yè)的操作有兩種模式：一是部分地煉企業(yè)直接對外接單，以無票價格向民營加油站銷售油品，“額外利潤”由地煉企業(yè)和民營加油站雙方按比例瓜分。二是貿(mào)易公司“倒票”“倒油”，地煉企業(yè)為規(guī)避稅務風險，由貿(mào)易公司購入帶票油品，在分銷時把油品以無票價格賣給民營加油站，同時把**賣給物流等用油企業(yè)，用來提高用油企業(yè)的賬面經(jīng)營成本，從而減少賬面利潤和應稅額，“額外利潤”由貿(mào)易公司、民營加油站、用油企業(yè)三方按比例瓜分。直接減少繳納消費稅，或通過壓低企業(yè)賬面利潤，達到間接減少繳納增值稅和企業(yè)所得稅的目的，所減少的應繳稅額即成“額外利潤”。
一些貿(mào)易公司、地煉企業(yè)通過微信群、QQ群等方式，每天匯總地煉企業(yè)的“裝車價”，形成一條由地煉企業(yè)、貿(mào)易公司、民營加油站、用油企業(yè)等組成的地下交易產(chǎn)業(yè)鏈，嚴重擾亂成品油市場秩序，給國家和地方造成大量稅收損失。
據(jù)透露，廣西、內(nèi)蒙古等地區(qū)稅收損失還僅僅是冰山一角，若按照全國范圍內(nèi)的大型石油企業(yè)的口徑統(tǒng)計，低下黑石油整條產(chǎn)業(yè)鏈每年給我國稅收造成的損失將超過百億元。
暴利驅(qū)使人心無惡不做，“黑油”的出現(xiàn)，一方面是給國家造成巨額的稅收損失；另一方面，非法成品油銷售的窩點、非法改裝油罐車都是存在巨大的安全隱患。
桂林興安縣百里一帶不過20多公里國道上，只有兩個中石化、中石油的規(guī)范加油站，但兩旁非法油罐車、黑加油點多達12個。在距離梧州市五岔路口的中石化蓮花山加油站不到200米的梧州市龍雅化工石油貿(mào)易有限公司門口，就停留非法改裝的廂式油罐車。安監(jiān)部門負責人介紹稱，非法窩點、非法加油站、非法改裝的車輛，均為“三無”狀態(tài)，無防雷防靜電措施，無消防器材，安全隱患巨大。
北海、欽州、玉林的非法窩點油罐安放在室內(nèi)，封閉空間一旦油氣混合比達到臨界狀態(tài)，就會發(fā)生爆炸。
成品油非法經(jīng)營場所分為“固定加油點”和“流動加油車”，“固定加油點”大多設在人員密集的居民區(qū)或漁港內(nèi)；“流動加油車”則是將廂式貨車改裝為油罐車，到大街小巷上“流竄加油”。
據(jù)了解，一些窩點儲藏及加油設備陳舊老化，多用廢棄罐體來存儲油品，未做任何防雷防靜電措施，現(xiàn)場沒有任何消防器材，一旦發(fā)生火災，很容易因為缺乏應對能力，造成重大群死群傷事故。
地煉企業(yè)、運輸企業(yè)、倉儲、零售終端及用油企業(yè)相互之間存在著很強的“網(wǎng)絡結構”，通過區(qū)塊鏈技術嵌入的方式，能夠最大限度地覆蓋產(chǎn)業(yè)鏈中的每一個環(huán)節(jié)，也就最大限度避免煉油企業(yè)偷逃稅款的可能性。充分利用央行建設的“企業(yè)及個人征信平臺”，將主動銷售黑油、購買黑油的企業(yè)及個人信用納入其中，性成完整的“征信證據(jù)鏈”，對產(chǎn)、供、銷“自流黑”油品的企業(yè)進行“信用降級”，形成“不敢買，不敢售，不敢用，不敢煉”的監(jiān)督打擊體系。區(qū)塊鏈問題專家、銀保監(jiān)會柳州監(jiān)管分局局長吳劍說道。
——強化針對“非法成品油”的環(huán)保督查力度，對各地范圍內(nèi)的非法成品油生產(chǎn)、銷售、消費全面排查，掌握基本情況，層層落實政策，要求地方政府形成“網(wǎng)格化”的氣體污染排查力度。
——整合多部門分管的“監(jiān)控數(shù)據(jù)”，全面掌控“進口”和“出口”。目前地煉企業(yè)、成品油運輸車、倉庫、國有及民營加油站均有監(jiān)控攝像頭，危險品運輸車還有GPS定位追蹤，但進行監(jiān)控、攝像頭采集的部門眾多，包括安監(jiān)、消防、公安等，各個部門數(shù)據(jù)之間無法橫向調(diào)取。應加快推動“大數(shù)據(jù)”的橫向調(diào)取能力，全面監(jiān)控整條產(chǎn)業(yè)鏈上“進出”的產(chǎn)品，以充分掌握煉油企業(yè)的動向。
——規(guī)范地煉企業(yè)銷售行為，從源頭制止不開票油品流出，明確地煉企業(yè)出油率，高度關注低于正常出油率的企業(yè)，將其列為抽查對象。要求地煉企業(yè)嚴格遵守資金單據(jù)、銷售單據(jù)、開票單據(jù)、提貨單據(jù)“四單”匹配原則，做到四個單據(jù)名稱一致；嚴格執(zhí)行國家稅務總局成品油消費稅新政，規(guī)范開票、退稅流程。由于地煉企業(yè)逃避稅收的方式是大幅度降低出油率，建議對地煉企業(yè)設置“出油率門檻”，對低于這一門檻的企業(yè)加大緝查力度，查清其產(chǎn)品流向，避免以次充好的情況出現(xiàn)。
——用“區(qū)塊鏈”思維構建煉油企業(yè)的“供應鏈”，交互印證企業(yè)各種產(chǎn)品的真實性，將產(chǎn)、銷、供、用黑油的企業(yè)、個人納入征信體系，形成“黑名單”，最大限度形成威懾力。
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二、違規(guī)處罰
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