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2021年世界互聯(lián)網(wǎng)大會烏鎮(zhèn)峰會仍在進(jìn)行中，9月27日全天，共有13場分論壇同步舉行。
其中，在媒體較為關(guān)注的網(wǎng)絡(luò)法治論壇中，法制網(wǎng)總裁萬學(xué)忠與杭州互聯(lián)網(wǎng)法院院長洪學(xué)軍，中國法學(xué)會網(wǎng)絡(luò)與信息法學(xué)研究會副秘書長周輝，山東省互聯(lián)網(wǎng)傳媒集團(tuán)黨委書記、董事長林忠禮等五位特邀嘉賓，展開了一場以“法治護(hù)航數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”為主題的圓桌對話。
加強網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)的意義與重要性不言而喻。今年年初，國務(wù)院反壟斷委員會正式發(fā)布了《關(guān)于平臺經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷指南》，這是中國第一部專門針對互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟(jì)的系統(tǒng)性反壟斷指南，為世界互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷執(zhí)行提供了中國智慧。
然而，站在互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的角度上，人們已經(jīng)看到，近年來網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)憑借數(shù)據(jù)、技術(shù)、資本優(yōu)勢呈現(xiàn)出市場集中度越來越高的趨勢，市場資源加速向頭部互聯(lián)網(wǎng)平臺集中，互聯(lián)網(wǎng)平臺壟斷問題日益突出，給維護(hù)企業(yè)公平競爭與消費者正當(dāng)權(quán)益帶來風(fēng)險和隱患。
針對這一現(xiàn)象，在圓桌對話中，杭州互聯(lián)網(wǎng)法院院長洪學(xué)軍認(rèn)為，最重要的一點就是要喚醒廣大公民的“數(shù)權(quán)”意識。
中國法學(xué)會網(wǎng)絡(luò)與信息法學(xué)研究會副秘書長周輝強調(diào)的是，互聯(lián)網(wǎng)平臺首先要認(rèn)識到平臺的成長離不開大環(huán)境的發(fā)展、離不開國家的支持和用戶的信賴，因此要樹立國家意識、社會意識、共同體意識，共同打造良好的互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟(jì)成長生態(tài)。
山東省互聯(lián)網(wǎng)傳媒集團(tuán)黨委書記、董事長林忠禮則提出，在數(shù)據(jù)治理中媒體應(yīng)積極作為，要強化政治意識，不能越過政治“紅線”；要堅持有法必依，不可觸碰法律“底線”；要加強技術(shù)保障，堅決筑牢安全“防線”。
作為圓桌對話中唯一的跨國企業(yè)代表，SAP全球高級副總裁、SAP中國研究院院長Dr.Li Ruicheng認(rèn)為，數(shù)字治理要站在全球的高度，把中國的法律、美國的法律、歐洲的法律融合在一起，這些法律一定有差異性，但也一定有共性。
那么究竟該如何做，才能在數(shù)字經(jīng)濟(jì)法治建設(shè)中確保處于弱勢的消費者權(quán)益或者中小企業(yè)爭當(dāng)利益不被侵害呢？各位大咖結(jié)合各自領(lǐng)域的實踐，給出了自己的思考與答案。
杭州互聯(lián)網(wǎng)法院院長洪學(xué)軍站在司法工作者的角度提出，在裁判中應(yīng)輸出側(cè)重于保護(hù)中小企業(yè)和消費者權(quán)益的裁判規(guī)則，同時完善訴訟機制，以及推動預(yù)防性法律機制的建設(shè)，從而以更高水平的數(shù)字正義推進(jìn)更高水平的公平正義。
中國法學(xué)會網(wǎng)絡(luò)與信息法學(xué)研究會副秘書長周輝認(rèn)為，首先還是要加強立法層面，從頂層設(shè)計上明確規(guī)則和要求；其次需要有效的執(zhí)法，及時對典型案例進(jìn)行查處。
站在消費者和中小型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的立場上，山東省互聯(lián)網(wǎng)傳媒集團(tuán)黨委書記、董事長林忠禮提出：從宏觀層面，及時制定、出臺有針對性的法律法規(guī)，“自上而下”加強監(jiān)管；中觀層面，暢通舉報、投訴機制，“自下而上”加強民眾監(jiān)督；微觀層面，平臺也要加強自身監(jiān)管、做到自律。與此同時，林忠禮在會上呼吁，“希望大型互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)在消除‘數(shù)字鴻溝’方面有更大作為，多開放一些資源，解決中小企業(yè)‘用不起’和'不共享’的難題，幫助并賦能中小企業(yè)持續(xù)發(fā)展，盡到一個企業(yè)公民應(yīng)有的社會責(zé)任。”
此次圓桌對話，特邀嘉賓們暢所欲言，深入思考，在真誠對話中凝聚共識：科技向善是人類命運共同體的內(nèi)在要求，世界各國要共同維護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施的安全可靠，堅持科技倫理，打擊網(wǎng)絡(luò)不法行為，真正保護(hù)公平競爭和推動創(chuàng)新，合理界定數(shù)字產(chǎn)權(quán)，克服“鮑莫爾病”和“數(shù)字鴻溝”，實現(xiàn)包容性增長。
據(jù)悉，本次論壇由清華大學(xué)主辦，清華大學(xué)法學(xué)院、法制網(wǎng)協(xié)辦。論壇旨在深入交流分享各國在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的法治成就和經(jīng)驗，探討推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度創(chuàng)新趨勢，為全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)智慧。
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我們致力于提供一個高質(zhì)量內(nèi)容的交流平臺。為落實國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室“依法管網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)”的要求，為完善跟帖評論自律管理，為了保護(hù)用戶創(chuàng)造的內(nèi)容、維護(hù)開放、真實、專業(yè)的平臺氛圍，我們團(tuán)隊將依據(jù)本公約中的條款對注冊用戶和發(fā)布在本平臺的內(nèi)容進(jìn)行管理。平臺鼓勵用戶創(chuàng)作、發(fā)布優(yōu)質(zhì)內(nèi)容，同時也將采取必要措施管理違法、侵權(quán)或有其他不良影響的網(wǎng)絡(luò)信息。
一、根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)，對以下違法、不良信息或存在危害的行為進(jìn)行處理。
1. 違反法律法規(guī)的信息，主要表現(xiàn)為：
1)反對憲法所確定的基本原則；
2)危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權(quán)，破壞國家統(tǒng)一，損害國家榮譽和利益；
3)侮辱、濫用英烈形象，歪曲、丑化、褻瀆、否定英雄烈士事跡和精神，以侮辱、誹謗或者其他方式侵害英雄烈士的姓名、肖像、名譽、榮譽；
4)宣揚恐怖主義、極端主義或者煽動實施恐怖活動、極端主義活動；
5)煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)；
6)破壞國家宗教政策，宣揚邪教和封建迷信；
7)散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定；
8)宣揚淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪；
9)煽動非法集會、結(jié)社、游行、示威、聚眾擾亂社會秩序；
10)侮辱或者誹謗他人，侵害他人名譽、隱私和其他合法權(quán)益；
11)通過網(wǎng)絡(luò)以文字、圖片、音視頻等形式，對未成年人實施侮辱、誹謗、威脅或者惡意損害未成年人形象進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)欺凌的；
12)危害未成年人身心健康的；
13)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容；
2. 不友善：不尊重用戶及其所貢獻(xiàn)內(nèi)容的信息或行為。主要表現(xiàn)為：
1)輕蔑：貶低、輕視他人及其勞動成果；
2)誹謗：捏造、散布虛假事實，損害他人名譽；
3)嘲諷：以比喻、夸張、侮辱性的手法對他人或其行為進(jìn)行揭露或描述，以此來激怒他人；
4)挑釁：以不友好的方式激怒他人，意圖使對方對自己的言論作出回應(yīng)，蓄意制造事端；
5)羞辱：貶低他人的能力、行為、生理或身份特征，讓對方難堪；
6)謾罵：以不文明的語言對他人進(jìn)行負(fù)面評價；
7)歧視：煽動人群歧視、地域歧視等，針對他人的民族、種族、宗教、性取向、性別、年齡、地域、生理特征等身份或者歸類的攻擊；
8)威脅：許諾以不良的后果來迫使他人服從自己的意志；
3. 發(fā)布垃圾廣告信息：以推廣曝光為目的，發(fā)布影響用戶體驗、擾亂本網(wǎng)站秩序的內(nèi)容，或進(jìn)行相關(guān)行為。主要表現(xiàn)為：
1)多次發(fā)布包含售賣產(chǎn)品、提供服務(wù)、宣傳推廣內(nèi)容的垃圾廣告。包括但不限于以下幾種形式：
2)單個帳號多次發(fā)布包含垃圾廣告的內(nèi)容；
3)多個廣告帳號互相配合發(fā)布、傳播包含垃圾廣告的內(nèi)容；
4)多次發(fā)布包含欺騙性外鏈的內(nèi)容，如未注明的淘寶客鏈接、跳轉(zhuǎn)網(wǎng)站等，誘騙用戶點擊鏈接
5)發(fā)布大量包含推廣鏈接、產(chǎn)品、品牌等內(nèi)容獲取搜索引擎中的不正當(dāng)曝光；
6)購買或出售帳號之間虛假地互動，發(fā)布干擾網(wǎng)站秩序的推廣內(nèi)容及相關(guān)交易。
7)發(fā)布包含欺騙性的惡意營銷內(nèi)容，如通過偽造經(jīng)歷、冒充他人等方式進(jìn)行惡意營銷；
8)使用特殊符號、圖片等方式規(guī)避垃圾廣告內(nèi)容審核的廣告內(nèi)容。
4. 色情低俗信息，主要表現(xiàn)為：
1)包含自己或他人性經(jīng)驗的細(xì)節(jié)描述或露骨的感受描述；
2)涉及色情段子、兩性笑話的低俗內(nèi)容；
3)配圖、頭圖中包含庸俗或挑逗性圖片的內(nèi)容；
4)帶有性暗示、性挑逗等易使人產(chǎn)生性聯(lián)想；
5)展現(xiàn)血腥、驚悚、殘忍等致人身心不適；
6)炒作緋聞、丑聞、劣跡等；
7)宣揚低俗、庸俗、媚俗內(nèi)容。
5. 不實信息，主要表現(xiàn)為：
1)可能存在事實性錯誤或者造謠等內(nèi)容；
2)存在事實夸大、偽造虛假經(jīng)歷等誤導(dǎo)他人的內(nèi)容；
3)偽造身份、冒充他人，通過頭像、用戶名等個人信息暗示自己具有特定身份，或與特定機構(gòu)或個人存在關(guān)聯(lián)。
6. 傳播封建迷信，主要表現(xiàn)為：
1)找人算命、測字、占卜、解夢、化解厄運、使用迷信方式治病；
2)求推薦算命看相大師；
3)針對具體風(fēng)水等問題進(jìn)行求助或咨詢；
4)問自己或他人的八字、六爻、星盤、手相、面相、五行缺失，包括通過占卜方法問婚姻、前程、運勢，東西寵物丟了能不能找回、取名改名等；
7. 文章標(biāo)題黨，主要表現(xiàn)為：
1)以各種夸張、獵奇、不合常理的表現(xiàn)手法等行為來誘導(dǎo)用戶；
2)內(nèi)容與標(biāo)題之間存在嚴(yán)重不實或者原意扭曲；
3)使用夸張標(biāo)題，內(nèi)容與標(biāo)題嚴(yán)重不符的。
8.「飯圈」亂象行為，主要表現(xiàn)為：
1)誘導(dǎo)未成年人應(yīng)援集資、高額消費、投票打榜
2)粉絲互撕謾罵、拉踩引戰(zhàn)、造謠攻擊、人肉搜索、侵犯隱私
3)鼓動「飯圈」粉絲攀比炫富、奢靡享樂等行為
4)以號召粉絲、雇用網(wǎng)絡(luò)水軍、「養(yǎng)號」形式刷量控評等行為
5)通過「蹭熱點」、制造話題等形式干擾輿論，影響傳播秩序
9. 其他危害行為或內(nèi)容，主要表現(xiàn)為：
1)可能引發(fā)未成年人模仿不安全行為和違反社會公德行為、誘導(dǎo)未成年人不良嗜好影響未成年人身心健康的；
2)不當(dāng)評述自然災(zāi)害、重大事故等災(zāi)難的；
3)美化、粉飾侵略戰(zhàn)爭行為的；
4)法律、行政法規(guī)禁止，或可能對網(wǎng)絡(luò)生態(tài)造成不良影響的其他內(nèi)容。
二、違規(guī)處罰
本網(wǎng)站通過主動發(fā)現(xiàn)和接受用戶舉報兩種方式收集違規(guī)行為信息。所有有意的降低內(nèi)容質(zhì)量、傷害平臺氛圍及欺凌未成年人或危害未成年人身心健康的行為都是不能容忍的。
當(dāng)一個用戶發(fā)布違規(guī)內(nèi)容時，本網(wǎng)站將依據(jù)相關(guān)用戶違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重程度，對帳號進(jìn)行禁言 1 天、7 天、15 天直至永久禁言或封停賬號的處罰。當(dāng)涉及欺凌未成年人、危害未成年人身心健康、通過作弊手段注冊、使用帳號，或者濫用多個帳號發(fā)布違規(guī)內(nèi)容時，本網(wǎng)站將加重處罰。
三、申訴
隨著平臺管理經(jīng)驗的不斷豐富，本網(wǎng)站出于維護(hù)本網(wǎng)站氛圍和秩序的目的，將不斷完善本公約。
如果本網(wǎng)站用戶對本網(wǎng)站基于本公約規(guī)定做出的處理有異議，可以通過「建議反饋」功能向本網(wǎng)站進(jìn)行反饋。
(規(guī)則的最終解釋權(quán)歸屬本網(wǎng)站所有)