?開學(xué)收8萬多班費，人均2000元！家委會到底有哪些職權(quán)？
導(dǎo) 讀
最近一周，“家委會”頻頻成為輿論焦點。繼此前福建泉州某學(xué)校家委會“籌資”為教師購買禮物，提出反對的家長被踢出班群后，近日，安徽銅陵某學(xué)校家委會又因收取“巨額班費”引發(fā)公眾關(guān)注。家委會代收班費到底是否違規(guī)，家委會到底該行使哪些職責(zé)呢？本期1039新聞早班車邀您關(guān)注！
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“家委會”頻頻成為輿論焦點
安徽銅陵的劉女士反映，自己孩子所在班級的家委會收取了每人2000元、共計84000元的班費。劉女士對這筆高額收費的用途與必要性提出質(zhì)疑。對此，銅陵市有關(guān)部門回應(yīng)稱：班級共收取班費84000元情況屬實，此項費用由班級家委會征得全體家長同意，代收代支，收支均不經(jīng)過班主任及任課教師。
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有關(guān)部門的回應(yīng)，雖然一方面證實了校方與教師的“清白”，但并沒有平息公眾對“家委會”的議論。盡管在調(diào)查中，有關(guān)部門認定相關(guān)收費已經(jīng)“征得全體家長同意”，但這并不足以打消公眾對相關(guān)費用是否“?？顚Ｓ谩?，當(dāng)事家長又是否可能“被自愿”的隱憂。
公眾很難相信：一個高中班級，會需要高達84000元的班費。據(jù)報道，這筆班費中，有34000余元花在了“自愿征訂學(xué)科作業(yè)資料”上，5000余元花在了“班級必需品等物品”上。然而，既然是“自愿征訂”的學(xué)科作業(yè)資料，為何要以征收班費的形式統(tǒng)一采購？既然是“班級必需品”，為何要花這么多錢，學(xué)校又為何沒有備齊？
（圖片引自網(wǎng)絡(luò)）
一個班收8萬4的班費受到質(zhì)疑
“家委會”全稱家長委員會，是在校方、教師與全體家長之間充當(dāng)溝通中介的一個平臺。北京師范大學(xué)法學(xué)院教授劉德良認為，家委會如此種種操作，難免引發(fā)其他家長的重重質(zhì)疑。
劉德良：
首先作為家長，希望自己孩子成才的這種心理可以理解，但是我覺得大家要內(nèi)卷的話，覺得他送了他就好，他不送他就不好，所以這形成一個惡性的循環(huán)。我們?nèi)绻恳晃患议L都相信老師，相信老師都有全心全意教育孩子的職業(yè)道德，都不去內(nèi)卷，不去攀比，不去給老師送禮，我覺得這種風(fēng)氣就不會形成。
這種文化建設(shè)是一種風(fēng)氣，建設(shè)是需要長期的，個別老師如果想內(nèi)卷、想通過這種方式謀取私利，我覺得絕大部分老師要敢于站起來；家長也要敢于去譴責(zé)他，敢于去制止他，舉報他。
我們國家現(xiàn)在有一種內(nèi)卷文化，這是一種短期的功利主義，我覺得這可能需要我們未來的整個社會道德風(fēng)氣的建設(shè)，我覺得這是一個根本性的問題。
家委會沒有收取大額費用的權(quán)利
大多數(shù)學(xué)校都會成立家委會，“家委會”已經(jīng)成為中小學(xué)教育系統(tǒng)的“標(biāo)配”。北京嘉維律師事務(wù)所律師鄧煦介紹說，家委會雖然有一些權(quán)力，但根據(jù)目前我國的相關(guān)法律法規(guī)，家委會沒有收取這種大額費用，并進行管理的權(quán)利。
鄧煦：
目前學(xué)校家長委員會設(shè)立的依據(jù)是教育部發(fā)布的關(guān)于建立中小學(xué)幼兒園家長委員會的指導(dǎo)意見，其中規(guī)定家長委員會主要有三個方面的職責(zé)：第一就是參與學(xué)校的管理，對學(xué)校的工作計劃和決策提出意見建議。
第二就是參與教育工作，發(fā)揮家長的一些優(yōu)勢，為學(xué)校的教育教學(xué)活動提供支持。
第三就是溝通學(xué)校與家庭，根據(jù)發(fā)改委和教育部關(guān)于規(guī)范中小學(xué)服務(wù)性收費和代收費管理有關(guān)問題的通知，目前公辦的中小學(xué)服務(wù)性收費和代收費是只能由學(xué)校收取或者代為收取的。從上述文件就可以看出，家長委員會沒有收取這種大額的費用，并進行管理的這種權(quán)利。
家委會的運行管理缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定
2012年2月，教育部印發(fā)了《教育部關(guān)于建立中小學(xué)幼兒園家長委員會的指導(dǎo)意見》，提出家委會要針對學(xué)校教育和家庭教育的突出問題，重點做好德育、保障學(xué)生安全健康、推動減輕中小學(xué)生課業(yè)負擔(dān)、化解家校矛盾等工作。隨著家委會越來越普及、承擔(dān)的職能越來越多，家委會的某些弊病與漏洞逐漸暴露了出來。鄧煦認為，目前家委會的運行管理缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。
鄧煦：
如果在行使規(guī)定的職責(zé)時，涉及了收取少量費用的情況，這可以看作是一般的民事委托代理關(guān)系委托關(guān)系的建立，必須嚴格堅持這種自愿原則，同時作為受委托人的家長委員會成員，也應(yīng)該按照委托人的指示處理這種代收費用的使用，在事前就應(yīng)該經(jīng)過委托人的同意，如果情況特別緊急，無法事前告知的這種情況下，家長委員會的成員也應(yīng)該在處理事務(wù)以后及時的告知和報告委托人。
總體上來說，家長委員會的運行管理還是缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，建議后續(xù)教育管理部門以及相關(guān)的政府機關(guān)，還是應(yīng)該進一步的在規(guī)則上進行完善，同時學(xué)校也應(yīng)該擔(dān)負起指導(dǎo)的職責(zé)，將家長委員會納入學(xué)校的日常的管理。
家委會到底有哪些權(quán)利
家委會到底該有哪些權(quán)利，21世紀(jì)教育研究院院長熊丙奇介紹說：
熊丙奇：
一個就是代表全體家長參與學(xué)校的辦學(xué)管理和監(jiān)督，能夠代表家長維護學(xué)生的權(quán)利。其次，家長委員會可以一定程度上服務(wù)全體學(xué)生和家長。
就家長委員會參與學(xué)校的事務(wù)來講，包括管理事務(wù)，還有就是有關(guān)的服務(wù)事務(wù)，管理事務(wù)，就包括非教育的管理事務(wù)，如學(xué)校的校服采購，學(xué)生的食堂的衛(wèi)生，校園的安全，這需要家長委員會參與監(jiān)督，同時可履行一定的管理職責(zé)。
另外一類就是服務(wù)性的措施，比如說學(xué)?；蛘邽閷W(xué)生代購，某些物品，考慮到有家長委員會統(tǒng)一購買可能更加方便，或者是具有議價能力。如果大部分家長贊成，學(xué)校的家長委員會可以幫家長購買。
別讓家委會變了味
值得注意的是，部分家委會的組建和運營已經(jīng)逐漸走了形式、變了味道。在個別學(xué)校，家委會選舉堪稱“拼爹會”和“贊助會”。有的家委會常委全是單位領(lǐng)導(dǎo)，不少家長質(zhì)疑，難道普通人就不能勝任家委會任務(wù)嗎？21世紀(jì)教育研究院院長熊丙奇認為，某些家委會雖然名為家委會，實則卻成為擺設(shè)、工具或聯(lián)誼會。
熊丙奇：
所謂擺設(shè)就是家委會不發(fā)揮作用，所謂工具就是可能是在學(xué)校不方便出面的有關(guān)事務(wù)上由家委會出面，這就會發(fā)生變異，最關(guān)鍵就在于家委會第一不是由全體家長選舉產(chǎn)生，第二沒有清晰明確家委會的職責(zé)和議事規(guī)則。
因此要解決家委會變異的問題，首先就是應(yīng)該有全體家長選舉產(chǎn)生的這個委員應(yīng)該對全體家長負責(zé)，還要向全體家長述職，接受家長的監(jiān)督，同時所有家長要共同參與制定家委會的議事規(guī)則。
另外就是建立起了能夠參與學(xué)校管理監(jiān)督這種職責(zé)的家委會，實際上也會構(gòu)建平等的家校關(guān)系，避免現(xiàn)在有的家長擔(dān)心相對于學(xué)校處于弱勢，隨之出現(xiàn)一系列的小沖突的一些問題，這樣才會促進家校的關(guān)系平等，同時構(gòu)建健康的家校關(guān)系。
2017年杭州市某小學(xué)家委會競選履歷
如何使家委會成為真正的溝通橋梁
北京師范大學(xué)法學(xué)院教授劉德良認為學(xué)校、家長和師生應(yīng)當(dāng)共同成為家委會的監(jiān)督者，家委會的賬目要公開透明，人員管理也要建立相應(yīng)的退出機制。這樣才能讓家委會真正成為家校溝通的橋梁。
劉德良：
我們要對家委會的權(quán)利進行監(jiān)督和限制。我們中國的文化當(dāng)中有事不關(guān)己高高掛起，不愿意出來去維護自己的正當(dāng)權(quán)利，往往會隨大流，別人都這么著了，我為什么要槍打出頭鳥呢，這也是我們中國文化的不好的一個方面。
如果要收集班費，必須要通過學(xué)校財務(wù)專款專用，受到財務(wù)審計的監(jiān)督，如果收取班費是必須的，一定要從學(xué)校里財務(wù)的審計監(jiān)督?？顚Ｓ?。
您家孩子所在的學(xué)校
有“家委會”嗎？
內(nèi)容來源：1039新聞早班車
來源： 北京交通廣播
本文系作者：
林先生
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1)可能存在事實性錯誤或者造謠等內(nèi)容；
2)存在事實夸大、偽造虛假經(jīng)歷等誤導(dǎo)他人的內(nèi)容；
3)偽造身份、冒充他人，通過頭像、用戶名等個人信息暗示自己具有特定身份，或與特定機構(gòu)或個人存在關(guān)聯(lián)。
6. 傳播封建迷信，主要表現(xiàn)為：
1)找人算命、測字、占卜、解夢、化解厄運、使用迷信方式治??；
2)求推薦算命看相大師；
3)針對具體風(fēng)水等問題進行求助或咨詢；
4)問自己或他人的八字、六爻、星盤、手相、面相、五行缺失，包括通過占卜方法問婚姻、前程、運勢，東西寵物丟了能不能找回、取名改名等；
7. 文章標(biāo)題黨，主要表現(xiàn)為：
1)以各種夸張、獵奇、不合常理的表現(xiàn)手法等行為來誘導(dǎo)用戶；
2)內(nèi)容與標(biāo)題之間存在嚴重不實或者原意扭曲；
3)使用夸張標(biāo)題，內(nèi)容與標(biāo)題嚴重不符的。
8.「飯圈」亂象行為，主要表現(xiàn)為：
1)誘導(dǎo)未成年人應(yīng)援集資、高額消費、投票打榜
2)粉絲互撕謾罵、拉踩引戰(zhàn)、造謠攻擊、人肉搜索、侵犯隱私
3)鼓動「飯圈」粉絲攀比炫富、奢靡享樂等行為
4)以號召粉絲、雇用網(wǎng)絡(luò)水軍、「養(yǎng)號」形式刷量控評等行為
5)通過「蹭熱點」、制造話題等形式干擾輿論，影響傳播秩序
9. 其他危害行為或內(nèi)容，主要表現(xiàn)為：
1)可能引發(fā)未成年人模仿不安全行為和違反社會公德行為、誘導(dǎo)未成年人不良嗜好影響未成年人身心健康的；
2)不當(dāng)評述自然災(zāi)害、重大事故等災(zāi)難的；
3)美化、粉飾侵略戰(zhàn)爭行為的；
4)法律、行政法規(guī)禁止，或可能對網(wǎng)絡(luò)生態(tài)造成不良影響的其他內(nèi)容。
二、違規(guī)處罰
本網(wǎng)站通過主動發(fā)現(xiàn)和接受用戶舉報兩種方式收集違規(guī)行為信息。所有有意的降低內(nèi)容質(zhì)量、傷害平臺氛圍及欺凌未成年人或危害未成年人身心健康的行為都是不能容忍的。
當(dāng)一個用戶發(fā)布違規(guī)內(nèi)容時，本網(wǎng)站將依據(jù)相關(guān)用戶違規(guī)情節(jié)嚴重程度，對帳號進行禁言 1 天、7 天、15 天直至永久禁言或封停賬號的處罰。當(dāng)涉及欺凌未成年人、危害未成年人身心健康、通過作弊手段注冊、使用帳號，或者濫用多個帳號發(fā)布違規(guī)內(nèi)容時，本網(wǎng)站將加重處罰。
三、申訴
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