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14億人口的健康信息孤島,在國家隊(duì)入場(chǎng)后,能否加速打通?
撰稿:賈 寧
制圖:王思程
14億人口的健康醫(yī)療數(shù)據(jù),散落在各個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)器里,形成一個(gè)個(gè)信息孤島。數(shù)據(jù)是互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療的根基。然而,渴求數(shù)據(jù)的各類機(jī)構(gòu)和創(chuàng)業(yè)者卻面對(duì)著緊閉的鐵門,焦頭爛額。
與此同時(shí),健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)涉及公共安全、患者隱私、商業(yè)機(jī)密等問題。
2016年6月,《關(guān)于促進(jìn)和規(guī)范健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展的指導(dǎo)意見》印發(fā),將健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展納入國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略布局,由中國電子、中移動(dòng)、中科院分別牽頭,成立三大健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)集團(tuán)。
其中,中國電子旗下為國家重點(diǎn)行業(yè)、部門提供數(shù)據(jù)整合、管理及應(yīng)用服務(wù)的平臺(tái)公司——中電數(shù)據(jù),于2014年10月16日成立。
01
央企創(chuàng)業(yè)
北京致真大廈14層,是中電數(shù)據(jù)總部所在地。
「決戰(zhàn)第四季度 沖刺全年目標(biāo)」,鮮紅的橫幅高高掛起。另一側(cè)墻面上掛著,「擼起袖子加油干 一張藍(lán)圖繪到底」。
「在國企,做事的機(jī)會(huì)一般就三年時(shí)間,你每年要有明顯的成績(jī),如果你三年干不出來像樣的業(yè)績(jī),機(jī)會(huì)就不是你的了。」中電數(shù)據(jù)董事長李世鋒說。
中國電子作為央企,2011年進(jìn)行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,將網(wǎng)絡(luò)安全、信息服務(wù)作為集團(tuán)戰(zhàn)略方向。
2013年,李世鋒帶著團(tuán)隊(duì)考慮從熱門的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)入手,但是央企的基因不太適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)所需的扁平化管理和快速迭代的容錯(cuò)機(jī)制。
在這當(dāng)中,他們發(fā)現(xiàn)了大數(shù)據(jù)反而更適合央企:
首先,它對(duì)效率的要求遠(yuǎn)低于互聯(lián)網(wǎng);
其次,數(shù)據(jù)作為未來資產(chǎn),保值和增值還沒有明確要求;
再次,央企更具備獲得授權(quán)的優(yōu)勢(shì)。
確定從大數(shù)據(jù)突破之后,李世鋒團(tuán)隊(duì)對(duì)大數(shù)據(jù)的細(xì)分領(lǐng)域做了調(diào)研,發(fā)現(xiàn)醫(yī)療行業(yè)有為數(shù)據(jù)付費(fèi)的習(xí)慣,客戶群體廣泛,包括制藥、保險(xiǎn)、藥品物流等行業(yè)。
并且,健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)具有一定的安全屬性。醫(yī)療產(chǎn)業(yè)的主要問題,以非技術(shù)類居多,例如人性倫理、法律法規(guī)等,解決這些問題,央企具有一定優(yōu)勢(shì)。
李世鋒記得,推進(jìn)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)的時(shí)候,中國電子集團(tuán)董事長芮曉武明確提出一點(diǎn):要利用好央企的基因,不能照搬BAT模式。經(jīng)過幾輪論證和優(yōu)化,最終成立中電數(shù)據(jù)。
2015年,大數(shù)據(jù)成為國家戰(zhàn)略,衛(wèi)計(jì)委認(rèn)為最核心的醫(yī)療數(shù)據(jù)非常有價(jià)值,后來到中國電子調(diào)研交流,讓中國電子牽頭,在保證數(shù)據(jù)安全的前提下,推進(jìn)數(shù)據(jù)的匯聚。
于是,中電數(shù)據(jù)與衛(wèi)計(jì)委對(duì)接,協(xié)助衛(wèi)計(jì)委起草《關(guān)于促進(jìn)和規(guī)范健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展的指導(dǎo)意見》(國辦47號(hào)文)。2016年6月21日,47號(hào)文正式發(fā)布,健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)成為國家戰(zhàn)略。
▲中電數(shù)據(jù)董事長李世鋒
接受新經(jīng)濟(jì)100人訪談時(shí),李世鋒提到一個(gè)小細(xì)節(jié):
會(huì)見政府工作人員時(shí),他會(huì)穿正裝;去Facebook他就穿T恤、牛仔褲,背雙肩包;見IBM高管,他就穿西裝、襯衫,打領(lǐng)帶。
李世鋒解釋,每次見面時(shí)間很短,得從形象匹配入手,營造出親切感,方便下一步溝通。
就像中電數(shù)據(jù)這家企業(yè)一樣,需要不斷切換身份。
「央企里的互聯(lián)網(wǎng)公司,互聯(lián)網(wǎng)公司里的央企」,這是中電數(shù)據(jù)對(duì)自己的定位。因?yàn)闃I(yè)務(wù)涉及國計(jì)民生,必須擁有央企身份;但要從競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出,整個(gè)團(tuán)隊(duì)必須是互聯(lián)網(wǎng)公司作風(fēng),要有創(chuàng)業(yè)精神。
公司員工平均工作時(shí)長,每周60小時(shí)以上;有的部門甚至是80-100小時(shí)。中電健康基金合伙人宋雨說,他每周工作時(shí)長超過100個(gè)小時(shí),每天凌晨?jī)扇c(diǎn)回家。
「公司沒有可復(fù)制的模式,只有從頭開始,一路瞄準(zhǔn)數(shù)據(jù)往前沖?!怪须姅?shù)據(jù)總經(jīng)理譚念東說。
02
數(shù)據(jù)的采集
雖然有國家戰(zhàn)略做支撐,醫(yī)療數(shù)據(jù)的采集在實(shí)際操作過程中仍具有一定難度。中電數(shù)據(jù)的模式是獲得地方政府的授權(quán),在地方把所有的數(shù)據(jù)采集、管控、清洗、開發(fā)。
「我們提供一個(gè)數(shù)據(jù)搜集、清洗、應(yīng)用的服務(wù)平臺(tái)。核心是數(shù)據(jù)共享開放的平臺(tái),我們不會(huì)做醫(yī)療的具體應(yīng)用。它跟騰訊的微信平臺(tái)、京東的買賣平臺(tái)一樣,上面可能會(huì)有很多廠家的產(chǎn)品?!怪须姅?shù)據(jù)首席應(yīng)用官肖輝說。
中電數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)采集最早開始于陜西,按照國家「4631-2」區(qū)域平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)采集,采集了3760萬人,共40億條數(shù)據(jù)。
2016年10月21日,衛(wèi)計(jì)委確定了健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心和產(chǎn)業(yè)園第一批試點(diǎn)地區(qū):福州、廈門、南京、常州。
2017年4月25日,中電數(shù)據(jù)作為國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心與產(chǎn)業(yè)園建設(shè)國家試點(diǎn)工程(福州)的規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)營主體單位,在首批4個(gè)國家試點(diǎn)城市中率先啟動(dòng)建設(shè)。
福州700萬人,近200億條數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)顆粒度更加精細(xì)。
這些數(shù)據(jù)來自福州二甲以上醫(yī)院,涉及到千余個(gè)信息系統(tǒng),都是不同廠商提供,互相沒有打通。醫(yī)療數(shù)據(jù)背后是地方多個(gè)利益方的博弈。
「你要調(diào)動(dòng)當(dāng)?shù)卣e極性,調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性,還要調(diào)動(dòng)社會(huì)科研機(jī)構(gòu)積極性?!估钍冷h說。
中電數(shù)據(jù)通過健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心與產(chǎn)業(yè)園建設(shè)國家試點(diǎn)工程進(jìn)行嘗試。
一方面,這是出于安全考慮,醫(yī)療數(shù)據(jù)只能在特定區(qū)域?qū)>€提供,建立園區(qū)勢(shì)在必行。
另一方面,說到產(chǎn)業(yè)園,地方政府也愿意進(jìn)行投資,吸引企業(yè)落地。國家試點(diǎn)工程的核心基礎(chǔ)是數(shù)據(jù)匯聚,匯聚完之后,能夠帶動(dòng)新的業(yè)態(tài)發(fā)展。
中電數(shù)據(jù)以此把企業(yè)和地方政府的積極性調(diào)動(dòng)起來,同時(shí)讓地方政府給予配套政策做試點(diǎn),第一步才算推動(dòng)起來。
和地方政府打交道時(shí),譚念東經(jīng)常用比喻講明白中電數(shù)據(jù)是做什么的:類似中糧,割麥子、產(chǎn)面粉,而包餃子、做面條是下游企業(yè)拿到面粉后做的事。
采集數(shù)據(jù)不是簡(jiǎn)單的事。中電數(shù)據(jù)和某地方政府談合作的時(shí)候,對(duì)方表示,已經(jīng)有了一定量的數(shù)據(jù)積累。不過,比照中電數(shù)據(jù)更精細(xì)的數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn),該城市全數(shù)據(jù)的采集量將增加一倍以上。對(duì)方立即表示,你們?cè)俨梢槐榘伞?/span>
目前,中電數(shù)據(jù)已完成與多個(gè)城市的簽約。
03
投資與布局
中電數(shù)據(jù)在匯聚數(shù)據(jù)之后,把數(shù)據(jù)應(yīng)用推送給醫(yī)院,讓醫(yī)院提高服務(wù)、醫(yī)療和管理水平,享受數(shù)據(jù)帶來的益處。
北京兒研所作為試點(diǎn)醫(yī)院,中電數(shù)據(jù)部署監(jiān)測(cè)醫(yī)院一千多臺(tái)機(jī)器,保障端口、服務(wù)器、內(nèi)外網(wǎng)的安全。
在安全運(yùn)營的基礎(chǔ)上,他們?yōu)獒t(yī)院提供自動(dòng)化應(yīng)用,比如通過大數(shù)據(jù)分析抓票販子和醫(yī)保欺詐,后者利用醫(yī)??ㄙ徺I藥品,然后放到網(wǎng)上去賣,賺取中間的差價(jià),牟取非法利益。
兒童有一種治療過敏的藥物叫弗洛霜,系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)該藥的數(shù)據(jù)有異常,一般就醫(yī)者一天只購買一管藥,而同一個(gè)號(hào)在某個(gè)時(shí)間段多次購買,防欺詐的模型就把它識(shí)別出來,做封卡處理。
對(duì)于中電數(shù)據(jù)來說,納入平臺(tái)的產(chǎn)業(yè)鏈下游企業(yè)、數(shù)據(jù)應(yīng)用越多越好。為此,中電數(shù)據(jù)成立了中電健康基金,通過投資的方式打造生態(tài)圈,類似小米與它的生態(tài)圈。
「國家隊(duì)的商業(yè)模式很簡(jiǎn)單,做好平臺(tái),匯聚數(shù)據(jù),負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)安全。通過合作的方式構(gòu)建生態(tài)體系,保持我們的公平性。作為央企,我們不可能跟互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療公司競(jìng)爭(zhēng),那不是我們的優(yōu)勢(shì)。我們就發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì),設(shè)計(jì)好模式,讓他們?cè)诶锩嫱?。」中電健康基金合伙人宋雨說。
2017年,基金成立后的半年里,宋雨接觸了兩百多家公司,「數(shù)據(jù)在哪應(yīng)用就在哪,我們像吸鐵石一樣,吸引著所有好公司」。
他關(guān)注醫(yī)療領(lǐng)域每條賽道領(lǐng)跑的幾位選手。醫(yī)療圈涉及7個(gè)利益相關(guān)方——醫(yī)生、醫(yī)院、患者、政府、保險(xiǎn)、器械、藥品。中電數(shù)據(jù)的投資也是圍繞這7個(gè)領(lǐng)域展開。
宋雨認(rèn)為中電健康基金除了資本以外,還在政策、市場(chǎng)、數(shù)據(jù)等方面賦能企業(yè)。
政策:健康醫(yī)療是政策強(qiáng)相關(guān)的領(lǐng)域,非常封閉。企業(yè)采取其他渠道的數(shù)據(jù)容易不合規(guī),接入到中電數(shù)據(jù)平臺(tái)使用數(shù)據(jù),就避免了不合規(guī)的問題。
市場(chǎng):中電數(shù)據(jù)每到一個(gè)地區(qū)都是整體落地,能將醫(yī)療領(lǐng)域的解決方案打包,幫助合作企業(yè)與當(dāng)?shù)卣?、醫(yī)院、藥廠談合作。
數(shù)據(jù):有了數(shù)據(jù)就像打**時(shí)提前知悉牌面,勝率大幅度提高。過去缺失數(shù)據(jù),很多業(yè)務(wù)例如遠(yuǎn)程診療都是空中樓閣,現(xiàn)在基于數(shù)據(jù)的MDT加分診和出轉(zhuǎn)診業(yè)務(wù)已經(jīng)實(shí)現(xiàn),轉(zhuǎn)診時(shí)數(shù)據(jù)同步給到。
為了不「心虛」,宋雨在投資之前基金都會(huì)做POC(Proof of Concept)。他們把項(xiàng)目分為兩類,一個(gè)是技術(shù)驅(qū)動(dòng),一個(gè)是模式驅(qū)動(dòng)。
技術(shù)驅(qū)動(dòng)的項(xiàng)目,例如森億,做中文醫(yī)學(xué)自然語言處理和數(shù)據(jù)治理,宋雨就找了7家類似公司,設(shè)計(jì)POC讓大家比賽,看誰的中文分詞準(zhǔn)確率高、效率高。
模式驅(qū)動(dòng)的項(xiàng)目,中電數(shù)據(jù)作為平臺(tái),擁有足夠的資源,直接拿著模式做測(cè)試:首先,看是否動(dòng)了其他人的蛋糕,利益方反彈大不大;其次,看模式能不能走通,業(yè)務(wù)邏輯是否合理,能否解決痛點(diǎn)。一整套流程驗(yàn)證通過了,才會(huì)去投。
「我們能夠真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)融結(jié)合。我的夢(mèng)想是,未來健康醫(yī)療領(lǐng)域的投資者說,中電健康基金投哪個(gè),咱就跟著投哪個(gè)?!顾斡旮嬖V新經(jīng)濟(jì)100人。
李世鋒在中電數(shù)據(jù)成立之初,就定下兩個(gè)在三年以內(nèi)必須完成的目標(biāo):
「第一,成為國家隊(duì),因?yàn)檫@是一個(gè)政府監(jiān)管嚴(yán)格的行業(yè);第二,一定要找到市場(chǎng)認(rèn)可的商業(yè)模式?!?/span>
「我們最大的敵人是我們自己,這是一個(gè)新業(yè)務(wù),大家都沒概念?!估钍冷h說。他又補(bǔ)充了一句:
「現(xiàn)在,數(shù)據(jù)變現(xiàn)的未來,我們隱隱約約能看到了?!?/span>
(首圖來源:海洛創(chuàng)意)
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1. 違反法律法規(guī)的信息,主要表現(xiàn)為:
1)反對(duì)憲法所確定的基本原則;
2)危害國家安全,泄露國家秘密,顛覆國家政權(quán),破壞國家統(tǒng)一,損害國家榮譽(yù)和利益;
3)侮辱、濫用英烈形象,歪曲、丑化、褻瀆、否定英雄烈士事跡和精神,以侮辱、誹謗或者其他方式侵害英雄烈士的姓名、肖像、名譽(yù)、榮譽(yù);
4)宣揚(yáng)恐怖主義、極端主義或者煽動(dòng)實(shí)施恐怖活動(dòng)、極端主義活動(dòng);
5)煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視,破壞民族團(tuán)結(jié);
6)破壞國家宗教政策,宣揚(yáng)邪教和封建迷信;
7)散布謠言,擾亂社會(huì)秩序,破壞社會(huì)穩(wěn)定;
8)宣揚(yáng)淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪;
9)煽動(dòng)非法集會(huì)、結(jié)社、游行、示威、聚眾擾亂社會(huì)秩序;
10)侮辱或者誹謗他人,侵害他人名譽(yù)、隱私和其他合法權(quán)益;
11)通過網(wǎng)絡(luò)以文字、圖片、音視頻等形式,對(duì)未成年人實(shí)施侮辱、誹謗、威脅或者惡意損害未成年人形象進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)欺凌的;
12)危害未成年人身心健康的;
13)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容;
2. 不友善:不尊重用戶及其所貢獻(xiàn)內(nèi)容的信息或行為。主要表現(xiàn)為:
1)輕蔑:貶低、輕視他人及其勞動(dòng)成果;
2)誹謗:捏造、散布虛假事實(shí),損害他人名譽(yù);
3)嘲諷:以比喻、夸張、侮辱性的手法對(duì)他人或其行為進(jìn)行揭露或描述,以此來激怒他人;
4)挑釁:以不友好的方式激怒他人,意圖使對(duì)方對(duì)自己的言論作出回應(yīng),蓄意制造事端;
5)羞辱:貶低他人的能力、行為、生理或身份特征,讓對(duì)方難堪;
6)謾罵:以不文明的語言對(duì)他人進(jìn)行負(fù)面評(píng)價(jià);
7)歧視:煽動(dòng)人群歧視、地域歧視等,針對(duì)他人的民族、種族、宗教、性取向、性別、年齡、地域、生理特征等身份或者歸類的攻擊;
8)威脅:許諾以不良的后果來迫使他人服從自己的意志;
3. 發(fā)布垃圾廣告信息:以推廣曝光為目的,發(fā)布影響用戶體驗(yàn)、擾亂本網(wǎng)站秩序的內(nèi)容,或進(jìn)行相關(guān)行為。主要表現(xiàn)為:
1)多次發(fā)布包含售賣產(chǎn)品、提供服務(wù)、宣傳推廣內(nèi)容的垃圾廣告。包括但不限于以下幾種形式:
2)單個(gè)帳號(hào)多次發(fā)布包含垃圾廣告的內(nèi)容;
3)多個(gè)廣告帳號(hào)互相配合發(fā)布、傳播包含垃圾廣告的內(nèi)容;
4)多次發(fā)布包含欺騙性外鏈的內(nèi)容,如未注明的淘寶客鏈接、跳轉(zhuǎn)網(wǎng)站等,誘騙用戶點(diǎn)擊鏈接
5)發(fā)布大量包含推廣鏈接、產(chǎn)品、品牌等內(nèi)容獲取搜索引擎中的不正當(dāng)曝光;
6)購買或出售帳號(hào)之間虛假地互動(dòng),發(fā)布干擾網(wǎng)站秩序的推廣內(nèi)容及相關(guān)交易。
7)發(fā)布包含欺騙性的惡意營銷內(nèi)容,如通過偽造經(jīng)歷、冒充他人等方式進(jìn)行惡意營銷;
8)使用特殊符號(hào)、圖片等方式規(guī)避垃圾廣告內(nèi)容審核的廣告內(nèi)容。
4. 色情低俗信息,主要表現(xiàn)為:
1)包含自己或他人性經(jīng)驗(yàn)的細(xì)節(jié)描述或露骨的感受描述;
2)涉及色情段子、兩性笑話的低俗內(nèi)容;
3)配圖、頭圖中包含庸俗或挑逗性圖片的內(nèi)容;
4)帶有性暗示、性挑逗等易使人產(chǎn)生性聯(lián)想;
5)展現(xiàn)血腥、驚悚、殘忍等致人身心不適;
6)炒作緋聞、丑聞、劣跡等;
7)宣揚(yáng)低俗、庸俗、媚俗內(nèi)容。
5. 不實(shí)信息,主要表現(xiàn)為:
1)可能存在事實(shí)性錯(cuò)誤或者造謠等內(nèi)容;
2)存在事實(shí)夸大、偽造虛假經(jīng)歷等誤導(dǎo)他人的內(nèi)容;
3)偽造身份、冒充他人,通過頭像、用戶名等個(gè)人信息暗示自己具有特定身份,或與特定機(jī)構(gòu)或個(gè)人存在關(guān)聯(lián)。
6. 傳播封建迷信,主要表現(xiàn)為:
1)找人算命、測(cè)字、占卜、解夢(mèng)、化解厄運(yùn)、使用迷信方式治病;
2)求推薦算命看相大師;
3)針對(duì)具體風(fēng)水等問題進(jìn)行求助或咨詢;
4)問自己或他人的八字、六爻、星盤、手相、面相、五行缺失,包括通過占卜方法問婚姻、前程、運(yùn)勢(shì),東西寵物丟了能不能找回、取名改名等;
7. 文章標(biāo)題黨,主要表現(xiàn)為:
1)以各種夸張、獵奇、不合常理的表現(xiàn)手法等行為來誘導(dǎo)用戶;
2)內(nèi)容與標(biāo)題之間存在嚴(yán)重不實(shí)或者原意扭曲;
3)使用夸張標(biāo)題,內(nèi)容與標(biāo)題嚴(yán)重不符的。
8.「飯圈」亂象行為,主要表現(xiàn)為:
1)誘導(dǎo)未成年人應(yīng)援集資、高額消費(fèi)、投票打榜
2)粉絲互撕謾罵、拉踩引戰(zhàn)、造謠攻擊、人肉搜索、侵犯隱私
3)鼓動(dòng)「飯圈」粉絲攀比炫富、奢靡享樂等行為
4)以號(hào)召粉絲、雇用網(wǎng)絡(luò)水軍、「養(yǎng)號(hào)」形式刷量控評(píng)等行為
5)通過「蹭熱點(diǎn)」、制造話題等形式干擾輿論,影響傳播秩序
9. 其他危害行為或內(nèi)容,主要表現(xiàn)為:
1)可能引發(fā)未成年人模仿不安全行為和違反社會(huì)公德行為、誘導(dǎo)未成年人不良嗜好影響未成年人身心健康的;
2)不當(dāng)評(píng)述自然災(zāi)害、重大事故等災(zāi)難的;
3)美化、粉飾侵略戰(zhàn)爭(zhēng)行為的;
4)法律、行政法規(guī)禁止,或可能對(duì)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)造成不良影響的其他內(nèi)容。
二、違規(guī)處罰
本網(wǎng)站通過主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和接受用戶舉報(bào)兩種方式收集違規(guī)行為信息。所有有意的降低內(nèi)容質(zhì)量、傷害平臺(tái)氛圍及欺凌未成年人或危害未成年人身心健康的行為都是不能容忍的。
當(dāng)一個(gè)用戶發(fā)布違規(guī)內(nèi)容時(shí),本網(wǎng)站將依據(jù)相關(guān)用戶違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重程度,對(duì)帳號(hào)進(jìn)行禁言 1 天、7 天、15 天直至永久禁言或封停賬號(hào)的處罰。當(dāng)涉及欺凌未成年人、危害未成年人身心健康、通過作弊手段注冊(cè)、使用帳號(hào),或者濫用多個(gè)帳號(hào)發(fā)布違規(guī)內(nèi)容時(shí),本網(wǎng)站將加重處罰。
三、申訴
隨著平臺(tái)管理經(jīng)驗(yàn)的不斷豐富,本網(wǎng)站出于維護(hù)本網(wǎng)站氛圍和秩序的目的,將不斷完善本公約。
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