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在社會(huì)資源有限，群眾需求多樣化的形勢(shì)下，慈善公益組織不可能包打天下，必須分清輕重緩急，必須按照服務(wù)對(duì)象最急需、符合本機(jī)構(gòu)的職責(zé)使命且能做得了的原則，確定項(xiàng)目。用項(xiàng)目化的方法來做慈善公益，有利于發(fā)揮慈善公益組織的社會(huì)優(yōu)勢(shì)和獨(dú)特作用，有利于服務(wù)群眾，有利于推動(dòng)解決社會(huì)問題，應(yīng)該大力推廣。
提起項(xiàng)目，很容易讓人聯(lián)想到經(jīng)濟(jì)建設(shè)，想到熱火朝天的施工工地。省委書記王寧多次強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持“任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單具體化”的要求，提高執(zhí)行力，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。其實(shí)，何止經(jīng)濟(jì)建設(shè)要項(xiàng)目化，做慈善公益一樣需要轉(zhuǎn)變思想觀念，以項(xiàng)目工作法推動(dòng)落實(shí)，開展有效公益。
項(xiàng)目與活動(dòng)不同。活動(dòng)更偏重形式和事件本身，項(xiàng)目則相對(duì)綜合一些，屬于管理范疇。就慈善公益組織來說，項(xiàng)目有其特別之處。項(xiàng)目就是組織的產(chǎn)品和服務(wù)，是該組織履行職責(zé)使命，服務(wù)工作對(duì)象，樹立社會(huì)形象的重要渠道，也是組織錘煉自身能力素質(zhì)和拓展服務(wù)面的重要方式。慈善公益組織及其從業(yè)人員要破解認(rèn)識(shí)上的局限性，樹立項(xiàng)目化意識(shí)，將重點(diǎn)任務(wù)及其目標(biāo)細(xì)化為可以評(píng)估的具體指標(biāo)，使工作任務(wù)項(xiàng)目化，進(jìn)而強(qiáng)化管理，提升服務(wù)水平。
以項(xiàng)目化方式來做慈善公益，應(yīng)突出兩個(gè)關(guān)鍵詞。一是需求。二是成果。為什么要突出需求這個(gè)關(guān)鍵？這是慈善組織服務(wù)社會(huì)的根本使命所決定的。每一個(gè)組織，其存在的價(jià)值就是能解決一定的社會(huì)問題。而解決這些問題的核心，就要看群眾的需求是否得到滿足。比如，紅十字會(huì)實(shí)施的“博愛家園”項(xiàng)目，就是在災(zāi)后恢復(fù)重建中后續(xù)配套的生計(jì)發(fā)展項(xiàng)目。之所以要實(shí)施，就是為了幫助受災(zāi)地區(qū)群眾從災(zāi)難中站起來，重新過上幸福生活，這也是受災(zāi)群眾最緊迫的需求。為什么要關(guān)注成果？成果就是項(xiàng)目有效性的標(biāo)志。組織實(shí)施了一個(gè)項(xiàng)目，就是為項(xiàng)目群體解決了問題，就要體現(xiàn)項(xiàng)目群體發(fā)生了變化。比如，紅十字會(huì)實(shí)施醫(yī)療救助項(xiàng)目，就是在通過助醫(yī)的方式，為困難病患群體協(xié)調(diào)專業(yè)的愛心醫(yī)療機(jī)構(gòu)，為其提供資助等等，解決其求醫(yī)難、缺費(fèi)用的問題，使其健康狀況得到改善。
項(xiàng)目的啟動(dòng)實(shí)施，需要全流程科學(xué)管理。首先，要立足需求定項(xiàng)目。慈善公益項(xiàng)目是針對(duì)服務(wù)對(duì)象的需求而確立的。在社會(huì)資源有限，群眾需求多樣化的形勢(shì)下，慈善公益組織不可能包打天下，必須分清輕重緩急，必須按照服務(wù)對(duì)象最急需、符合本機(jī)構(gòu)的職責(zé)使命且能做得了的原則，確定項(xiàng)目。其次，緊盯目標(biāo)定計(jì)劃。采取項(xiàng)目計(jì)劃書的形式，把項(xiàng)目要解決的問題作為目標(biāo)，以清單的形式，把服務(wù)對(duì)象的數(shù)量、服務(wù)的目標(biāo)任務(wù)等逐一分解，對(duì)流程及技術(shù)要求等指標(biāo)逐一細(xì)化。以時(shí)間為順序，分階段確定項(xiàng)目計(jì)劃。再次，整合資源抓實(shí)施。從項(xiàng)目的組織領(lǐng)導(dǎo)、要素保障、協(xié)調(diào)配合等方面作統(tǒng)籌，抓落實(shí)。比如，公益組織實(shí)施的項(xiàng)目，可以申報(bào)政府購(gòu)買社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目的方式，在黨政部門的幫助指導(dǎo)下推動(dòng)。又如，慈善組織應(yīng)采取公開募捐等方式，籌集項(xiàng)目資助資金。最后，全程監(jiān)管有評(píng)估。針對(duì)不同項(xiàng)目的特點(diǎn)，突出事前、事中、事后，對(duì)項(xiàng)目的重點(diǎn)內(nèi)容、重要環(huán)節(jié)、經(jīng)費(fèi)績(jī)效等開展監(jiān)督。項(xiàng)目結(jié)束后，抓好結(jié)題驗(yàn)收，形成綜合評(píng)估報(bào)告，以便總結(jié)借鑒。
用項(xiàng)目化的方法來做慈善公益，有利于發(fā)揮慈善公益組織的社會(huì)優(yōu)勢(shì)和獨(dú)特作用，有利于服務(wù)群眾，有利于推動(dòng)解決社會(huì)問題，應(yīng)該大力推廣。 （汪德琪）
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一、根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)，對(duì)以下違法、不良信息或存在危害的行為進(jìn)行處理。
1. 違反法律法規(guī)的信息，主要表現(xiàn)為：
1)反對(duì)憲法所確定的基本原則；
2)危害國(guó)家安全，泄露國(guó)家秘密，顛覆國(guó)家政權(quán)，破壞國(guó)家統(tǒng)一，損害國(guó)家榮譽(yù)和利益；
3)侮辱、濫用英烈形象，歪曲、丑化、褻瀆、否定英雄烈士事跡和精神，以侮辱、誹謗或者其他方式侵害英雄烈士的姓名、肖像、名譽(yù)、榮譽(yù)；
4)宣揚(yáng)恐怖主義、極端主義或者煽動(dòng)實(shí)施恐怖活動(dòng)、極端主義活動(dòng)；
5)煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)；
6)破壞國(guó)家宗教政策，宣揚(yáng)邪教和封建迷信；
7)散布謠言，擾亂社會(huì)秩序，破壞社會(huì)穩(wěn)定；
8)宣揚(yáng)淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪；
9)煽動(dòng)非法集會(huì)、結(jié)社、游行、示威、聚眾擾亂社會(huì)秩序；
10)侮辱或者誹謗他人，侵害他人名譽(yù)、隱私和其他合法權(quán)益；
11)通過網(wǎng)絡(luò)以文字、圖片、音視頻等形式，對(duì)未成年人實(shí)施侮辱、誹謗、威脅或者惡意損害未成年人形象進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)欺凌的；
12)危害未成年人身心健康的；
13)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容；
2. 不友善：不尊重用戶及其所貢獻(xiàn)內(nèi)容的信息或行為。主要表現(xiàn)為：
1)輕蔑：貶低、輕視他人及其勞動(dòng)成果；
2)誹謗：捏造、散布虛假事實(shí)，損害他人名譽(yù)；
3)嘲諷：以比喻、夸張、侮辱性的手法對(duì)他人或其行為進(jìn)行揭露或描述，以此來激怒他人；
4)挑釁：以不友好的方式激怒他人，意圖使對(duì)方對(duì)自己的言論作出回應(yīng)，蓄意制造事端；
5)羞辱：貶低他人的能力、行為、生理或身份特征，讓對(duì)方難堪；
6)謾罵：以不文明的語言對(duì)他人進(jìn)行負(fù)面評(píng)價(jià)；
7)歧視：煽動(dòng)人群歧視、地域歧視等，針對(duì)他人的民族、種族、宗教、性取向、性別、年齡、地域、生理特征等身份或者歸類的攻擊；
8)威脅：許諾以不良的后果來迫使他人服從自己的意志；
3. 發(fā)布垃圾廣告信息：以推廣曝光為目的，發(fā)布影響用戶體驗(yàn)、擾亂本網(wǎng)站秩序的內(nèi)容，或進(jìn)行相關(guān)行為。主要表現(xiàn)為：
1)多次發(fā)布包含售賣產(chǎn)品、提供服務(wù)、宣傳推廣內(nèi)容的垃圾廣告。包括但不限于以下幾種形式：
2)單個(gè)帳號(hào)多次發(fā)布包含垃圾廣告的內(nèi)容；
3)多個(gè)廣告帳號(hào)互相配合發(fā)布、傳播包含垃圾廣告的內(nèi)容；
4)多次發(fā)布包含欺騙性外鏈的內(nèi)容，如未注明的淘寶客鏈接、跳轉(zhuǎn)網(wǎng)站等，誘騙用戶點(diǎn)擊鏈接
5)發(fā)布大量包含推廣鏈接、產(chǎn)品、品牌等內(nèi)容獲取搜索引擎中的不正當(dāng)曝光；
6)購(gòu)買或出售帳號(hào)之間虛假地互動(dòng)，發(fā)布干擾網(wǎng)站秩序的推廣內(nèi)容及相關(guān)交易。
7)發(fā)布包含欺騙性的惡意營(yíng)銷內(nèi)容，如通過偽造經(jīng)歷、冒充他人等方式進(jìn)行惡意營(yíng)銷；
8)使用特殊符號(hào)、圖片等方式規(guī)避垃圾廣告內(nèi)容審核的廣告內(nèi)容。
4. 色情低俗信息，主要表現(xiàn)為：
1)包含自己或他人性經(jīng)驗(yàn)的細(xì)節(jié)描述或露骨的感受描述；
2)涉及色情段子、兩性笑話的低俗內(nèi)容；
3)配圖、頭圖中包含庸俗或挑逗性圖片的內(nèi)容；
4)帶有性暗示、性挑逗等易使人產(chǎn)生性聯(lián)想；
5)展現(xiàn)血腥、驚悚、殘忍等致人身心不適；
6)炒作緋聞、丑聞、劣跡等；
7)宣揚(yáng)低俗、庸俗、媚俗內(nèi)容。
5. 不實(shí)信息，主要表現(xiàn)為：
1)可能存在事實(shí)性錯(cuò)誤或者造謠等內(nèi)容；
2)存在事實(shí)夸大、偽造虛假經(jīng)歷等誤導(dǎo)他人的內(nèi)容；
3)偽造身份、冒充他人，通過頭像、用戶名等個(gè)人信息暗示自己具有特定身份，或與特定機(jī)構(gòu)或個(gè)人存在關(guān)聯(lián)。
6. 傳播封建迷信，主要表現(xiàn)為：
1)找人算命、測(cè)字、占卜、解夢(mèng)、化解厄運(yùn)、使用迷信方式治??；
2)求推薦算命看相大師；
3)針對(duì)具體風(fēng)水等問題進(jìn)行求助或咨詢；
4)問自己或他人的八字、六爻、星盤、手相、面相、五行缺失，包括通過占卜方法問婚姻、前程、運(yùn)勢(shì)，東西寵物丟了能不能找回、取名改名等；
7. 文章標(biāo)題黨，主要表現(xiàn)為：
1)以各種夸張、獵奇、不合常理的表現(xiàn)手法等行為來誘導(dǎo)用戶；
2)內(nèi)容與標(biāo)題之間存在嚴(yán)重不實(shí)或者原意扭曲；
3)使用夸張標(biāo)題，內(nèi)容與標(biāo)題嚴(yán)重不符的。
8.「飯圈」亂象行為，主要表現(xiàn)為：
1)誘導(dǎo)未成年人應(yīng)援集資、高額消費(fèi)、投票打榜
2)粉絲互撕謾罵、拉踩引戰(zhàn)、造謠攻擊、人肉搜索、侵犯隱私
3)鼓動(dòng)「飯圈」粉絲攀比炫富、奢靡享樂等行為
4)以號(hào)召粉絲、雇用網(wǎng)絡(luò)水軍、「養(yǎng)號(hào)」形式刷量控評(píng)等行為
5)通過「蹭熱點(diǎn)」、制造話題等形式干擾輿論，影響傳播秩序
9. 其他危害行為或內(nèi)容，主要表現(xiàn)為：
1)可能引發(fā)未成年人模仿不安全行為和違反社會(huì)公德行為、誘導(dǎo)未成年人不良嗜好影響未成年人身心健康的；
2)不當(dāng)評(píng)述自然災(zāi)害、重大事故等災(zāi)難的；
3)美化、粉飾侵略戰(zhàn)爭(zhēng)行為的；
4)法律、行政法規(guī)禁止，或可能對(duì)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)造成不良影響的其他內(nèi)容。
二、違規(guī)處罰
本網(wǎng)站通過主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和接受用戶舉報(bào)兩種方式收集違規(guī)行為信息。所有有意的降低內(nèi)容質(zhì)量、傷害平臺(tái)氛圍及欺凌未成年人或危害未成年人身心健康的行為都是不能容忍的。
當(dāng)一個(gè)用戶發(fā)布違規(guī)內(nèi)容時(shí)，本網(wǎng)站將依據(jù)相關(guān)用戶違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重程度，對(duì)帳號(hào)進(jìn)行禁言 1 天、7 天、15 天直至永久禁言或封停賬號(hào)的處罰。當(dāng)涉及欺凌未成年人、危害未成年人身心健康、通過作弊手段注冊(cè)、使用帳號(hào)，或者濫用多個(gè)帳號(hào)發(fā)布違規(guī)內(nèi)容時(shí)，本網(wǎng)站將加重處罰。
三、申訴
隨著平臺(tái)管理經(jīng)驗(yàn)的不斷豐富，本網(wǎng)站出于維護(hù)本網(wǎng)站氛圍和秩序的目的，將不斷完善本公約。
如果本網(wǎng)站用戶對(duì)本網(wǎng)站基于本公約規(guī)定做出的處理有異議，可以通過「建議反饋」功能向本網(wǎng)站進(jìn)行反饋。
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