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咨詢?nèi)绾纬蔀榇河鹱髡哒埪?lián)系：鳥哥筆記小羽毛（ngbjxym）
古語云：能用眾力，則無敵于天下矣；能用眾智，則無畏于圣人矣。
這背后體現(xiàn)的其實是1+1>2的協(xié)同效應(yīng)。這一效應(yīng)在當(dāng)今的企業(yè)與企業(yè)、組織與組織、城市與城市的發(fā)展之間，也被充分重視與運用。
以筆者所在的長沙來看，在長株潭一體化發(fā)展趨勢下，區(qū)域協(xié)同發(fā)展甚為明顯。今年4月底正式投入運營的長株潭首個“飛地園區(qū)”——長沙雨花經(jīng)開區(qū)（韶山）智能制造產(chǎn)業(yè)園，就是踐行“協(xié)同效應(yīng)”的一個典型例子。
飛地園區(qū)是雨花經(jīng)開區(qū)與韶山高新區(qū)聯(lián)手打造的一個產(chǎn)業(yè)園。總部、主機(jī)生產(chǎn)、一主一特產(chǎn)業(yè)設(shè)在雨花經(jīng)開區(qū)；生產(chǎn)基地、配套基地以及人才培訓(xùn)則均在韶山高新區(qū)。目前已完成一期面積約12.7萬平方米的建筑，首批入駐的2家企業(yè)也已投產(chǎn)；二期建筑面積約為11.2萬平方米，預(yù)計2022年底完成。
說到這里，很多人會好奇：一個產(chǎn)業(yè)園為什么要設(shè)在兩個城市？作為既有優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境又有地理位置優(yōu)勢、且擁有智能制造強勁動能的雨花區(qū)，為何又會選擇跳出雨花與韶山牽手？飛地園區(qū)究竟又有著怎樣的價值？
作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎，大部分地區(qū)會選擇將產(chǎn)業(yè)園建在自己的轄區(qū)范圍內(nèi)，但雨花經(jīng)開區(qū)“飛地園區(qū)”選擇“跳出”雨花，落地在韶山。
這其實是一個優(yōu)勢互補的選擇結(jié)果。
如果你是一個關(guān)注長沙的人，近些年可以明顯感知出長沙日新月異的變化。尤其是雨花經(jīng)開區(qū)這幾年在智能制造方面的動能尤為強勁，一個2003年才開始投入建設(shè)的經(jīng)開區(qū)，如今已然成長為“新能源+機(jī)器人”的特色產(chǎn)業(yè)集群。但在產(chǎn)業(yè)用地本就有限的長沙城區(qū)，雨花經(jīng)開區(qū)正面臨著產(chǎn)業(yè)空間緊張的難題。
除開綠心保護(hù)區(qū)、已開發(fā)用地，雨花經(jīng)開區(qū)實際可供出讓的產(chǎn)業(yè)用地不到100畝，而飛地園區(qū)的規(guī)劃面積則達(dá)600畝，總建筑面積90萬平方米。對于產(chǎn)業(yè)空間緊張的雨花經(jīng)開區(qū)來講，“跳”出雨花算是一個發(fā)展良策。
但，跳去哪？成為了一個新問題。
近年來，在湖南省“三高四新”的戰(zhàn)略定位下，打造國家重要先進(jìn)制造業(yè)高地，打造內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地，推動高質(zhì)量發(fā)展闖出新路子，已經(jīng)成為各城區(qū)發(fā)展的新風(fēng)向標(biāo)。
但目前湖南省各城市的發(fā)展并不均衡，呈現(xiàn)“一超多強”的局面。作為長沙發(fā)展前列的城區(qū)，雨花區(qū)做起“一帶一”的表率——跳出長沙，并將目光鎖定在了韶山。
首先，韶山高新區(qū)目前正處于為高質(zhì)量發(fā)展積蓄強勁動能的時候，可供使用的土地面積本身較大。產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)，可以更多地從區(qū)域經(jīng)濟(jì)、企業(yè)發(fā)展的角度去考慮，不必過分受限于土地資源。
其次，韶山高新區(qū)以先進(jìn)制造業(yè)為主導(dǎo)，一定程度上與飛地園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位相吻合。飛地園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位是重點承接人工智能及機(jī)器人（含傳感器）、新能源汽車及零部件、航天航空與其他戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)。本質(zhì)上來講，兩地存在產(chǎn)業(yè)協(xié)同的基礎(chǔ)、實現(xiàn)資源最大化利用的邏輯。
如今雨花區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群在整個長沙、湖南，乃至整個中部城區(qū)都算得上是頭部。在全省144個省級及以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)中，雨花經(jīng)開區(qū)可以說是目前最具智能產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢的代表。
在雨花經(jīng)開區(qū)與韶山高新區(qū)打破行政地域限制之際，兩地的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、交通樞紐的繁榮以及人力資源的提升都將受益于兩地的產(chǎn)業(yè)協(xié)同。以人力資源板塊為例，相應(yīng)的勞動力成本日益上升是我國制造業(yè)目前存在較為明顯的難題之一。倘若能將智能制造產(chǎn)業(yè)園進(jìn)行資源整合集中發(fā)展，也將助力相應(yīng)區(qū)域形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，推動智能制造業(yè)整體水平的提升。
在解決了園區(qū)用地的情況下，雨花經(jīng)開區(qū)自然也能將本身的優(yōu)勢、經(jīng)驗運用到韶山智能產(chǎn)業(yè)智造園上來，提升園區(qū)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平，將土地價值最大化。
譬如在廠房建設(shè)上，雨花經(jīng)開區(qū)憑借著以往在園區(qū)建設(shè)方面的經(jīng)驗，按照高端制造業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)廠房要求設(shè)計，規(guī)劃好單層面積、層高、荷載、電梯等方面，并留出空間讓企業(yè)按需求量身定做。打造園林式廠房群，每棟廠房周圍都有設(shè)計綠化帶，種植花卉苗木，可為入駐企業(yè)提供良好的工作環(huán)境。
再者，飛地園區(qū)位于韶山旅游主干道東方紅兩側(cè)，是前往景區(qū)的必經(jīng)之路，距離韶山高鐵站、韶山高速出入口均不超過2公里，交通及地理位置優(yōu)越。而韶山到長沙僅40分鐘的車程，雨花經(jīng)開區(qū)與韶山高新區(qū)在后續(xù)各項工作中的溝通、調(diào)整等環(huán)節(jié)上也相對便利。
總的來講，雨花飛地園區(qū)的誕生，是雨花經(jīng)開區(qū)與韶山高新區(qū)打破行政區(qū)劃限制，實現(xiàn)優(yōu)勢互補的結(jié)果。不僅可以利用雨花區(qū)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢賦能飛地園區(qū)，同時也能發(fā)揮韶山高新區(qū)本身的智能制造基礎(chǔ)及土地優(yōu)勢，加快長株潭都市圈的建設(shè)。
在湖南省委、省政府印發(fā)的《關(guān)于實施強省會戰(zhàn)略支持長沙市高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》中有指出，“要引領(lǐng)長株潭都市圈和全省各市州協(xié)同發(fā)展”，其中特別提到“以長沙市為極核，加快推動長株潭同城化發(fā)展，將都市圈打造成為高質(zhì)量發(fā)展、高水平治理、高品質(zhì)生活標(biāo)桿”。
產(chǎn)業(yè)園區(qū)是強省會戰(zhàn)略的重要平臺支撐，作為一個跨地區(qū)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，飛地園區(qū)的落成必將帶動兩地經(jīng)濟(jì)的飛速增長。
據(jù)官方資料顯示，園區(qū)建成后，可引進(jìn)20家國內(nèi)外智能制造細(xì)分市場龍頭企業(yè)和120家相關(guān)聯(lián)上下游配套企業(yè)入園。
我們以智能制造產(chǎn)品及解決方案提供商中控技術(shù)為例，作為一家智能制造龍頭，其2021年的營收為45.19億元。試想，飛地園區(qū)可引進(jìn)20家國內(nèi)外智能制造細(xì)分市場的龍頭企業(yè)，這背后可創(chuàng)造的營收體量將相當(dāng)巨大，而這還僅僅只是局限于這家企業(yè)本身所產(chǎn)生的效益。
一家龍頭企業(yè)的發(fā)展，并不是獨立的，它會帶動產(chǎn)業(yè)鏈上其他企業(yè)的增長甚至?xí)呱c之業(yè)務(wù)相關(guān)的新企業(yè)。比如大眾所熟知的“果鏈”“華為產(chǎn)業(yè)鏈”等產(chǎn)生的輻射效應(yīng)，已經(jīng)得到市場的充分驗證。
同理，在引進(jìn)相應(yīng)細(xì)分龍頭及上下游配套企業(yè)入駐之后，飛地園區(qū)可以進(jìn)一步激活本土產(chǎn)業(yè)資源，甚至吸引外地企業(yè)的入駐。作為首批入駐飛地園區(qū)的企業(yè)之一，專供滾珠絲桿、直線導(dǎo)軌、滑塊制造、模具定制的中山市三銀科技有限責(zé)任公司，就是一個典型的例子。
“韶山高新區(qū)專門有出臺相應(yīng)的政策支持飛地園區(qū)的建設(shè)，比如企業(yè)入駐時，提供入園即到家的‘保姆式’服務(wù)；入住后，針對單價30萬元以上的設(shè)備可直接提供相應(yīng)的補貼；企業(yè)產(chǎn)業(yè)值達(dá)到一定數(shù)值，同樣也會給予相應(yīng)的補貼。這對處于發(fā)展初期的企業(yè)來說，是非常友好的政策了。”為三銀科技提供代生產(chǎn)服務(wù)的湖南普達(dá)精密科技有限公司行政主任喻云城對『松果財經(jīng)』表示。
“除了地方政府園區(qū)給到的有利政策之外，我們還看中了韶山周邊產(chǎn)業(yè)園區(qū)帶來的機(jī)會，周邊有不少工業(yè)型產(chǎn)業(yè)園，有利于我們產(chǎn)品的銷售、市場的拓展。入駐初期是14臺設(shè)備投產(chǎn)，入駐一個多月后已有21臺設(shè)備投產(chǎn)，員工在崗加速生產(chǎn)，以后我們還會加大設(shè)備引進(jìn)，擴(kuò)大產(chǎn)能。”喻云城補充道。
那么，在入駐企業(yè)獲得良性發(fā)展后，良好的營商環(huán)境及地方政府對園區(qū)的有利政策也將進(jìn)一步被詮釋出來?；诖?，園區(qū)將有機(jī)會匯集到更多本土及外地的產(chǎn)業(yè)資源，形成相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈并作用于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長。與此同時，也將反哺園區(qū)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，助力飛地園區(qū)成為湖南省“飛地經(jīng)濟(jì)”園區(qū)的新高地、新名片、新標(biāo)桿。
一方面，飛地園區(qū)落地韶山后，將直接與韶山高新區(qū)現(xiàn)有的三一產(chǎn)業(yè)園、電子信息產(chǎn)業(yè)園等智能制造產(chǎn)業(yè)園形成產(chǎn)業(yè)集群，進(jìn)而推動城市群的建設(shè)；另一方面，園區(qū)的生產(chǎn)基地、配套基地、人才培訓(xùn)等均在韶山，這直接帶動的便是韶山地區(qū)的就業(yè)，智能制造人才的培養(yǎng)，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相輔相成，促使當(dāng)?shù)厣鐣慕】涤行虬l(fā)展。
站在更長遠(yuǎn)的角度，基于飛地園區(qū)巨大規(guī)模所帶來的的就業(yè)機(jī)會以及人才吸引力，將形成輻射效應(yīng)促進(jìn)韶山地區(qū)的旅游業(yè)發(fā)展，助力長株潭都市圈的形成。
那么，在雨花經(jīng)開區(qū)與韶山高新區(qū)將園區(qū)GDP、工業(yè)產(chǎn)值、增值稅等建立在按比例分成的利益共享機(jī)制基礎(chǔ)上，飛地園區(qū)帶來的不僅僅是一個項目，還將帶來新的理念和運行規(guī)則，實現(xiàn)從經(jīng)濟(jì)共贏到經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈的共贏，以及社會價值的加速釋放，為強省會戰(zhàn)略添磚加瓦。
事實上，不論是從宏觀政策到地方政府園區(qū)，還是從產(chǎn)業(yè)趨勢到經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)園已經(jīng)成為一種趨勢。
一方面，隨著新型城鎮(zhèn)化與工業(yè)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)已經(jīng)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要體現(xiàn)。與此同時，伴隨著都市圈產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)模效應(yīng)、集聚效應(yīng)、協(xié)同效應(yīng)的釋放也使得產(chǎn)業(yè)園區(qū)的競爭邏輯從單個園區(qū)與單個園區(qū)間的競爭逐步向都市圈“園區(qū)群”與“園區(qū)群”間的競爭演變。
另一方面，在宏觀政策的號召下，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的需求在變得更為明確。自黨的十八大、十九大以來，黨中央、國務(wù)院對促進(jìn)各地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、共同發(fā)展，作出一系列重大決策部署，目的便是促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)一體化的發(fā)展。
目前，全國范圍內(nèi)也已有不少跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)園的典型案例，比如蘇鹽合作產(chǎn)業(yè)園、蘇銀產(chǎn)業(yè)園、蘇宿工業(yè)園、長三角跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)園等等?？梢钥隙ǖ氖?，在未來跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展趨勢下，用產(chǎn)業(yè)聚集帶動城市集群，進(jìn)而反哺產(chǎn)業(yè)園區(qū)本身，由此在“產(chǎn)、城、人”之間形成的可持續(xù)發(fā)展模式，將成為帶動城市一體化發(fā)展的重要指標(biāo)之一。
雖然不是全國第一個吃螃蟹的人，但作為長株潭首個跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)園，“飛地園區(qū)”依舊是一次勇氣十足的嘗試。兩地園區(qū)的開設(shè)看似簡單，但如何打破地域限制做到完美協(xié)同，是雨花經(jīng)開區(qū)和韶山高新區(qū)在管理和技術(shù)上需要面臨的雙重挑戰(zhàn)，當(dāng)然，也側(cè)面展現(xiàn)了兩地對各方面設(shè)施的自信。
在跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)園已成城市一體化發(fā)展主流的趨勢下，飛地園區(qū)的誕生是長沙、乃至湖南向“成熟跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)園區(qū)“邁進(jìn)的體現(xiàn)，將引領(lǐng)長株潭一體化建設(shè)，并在踐行強省會戰(zhàn)略中充當(dāng)好排頭兵。
來源：松果財經(jīng)
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5. 不實信息，主要表現(xiàn)為：
1)可能存在事實性錯誤或者造謠等內(nèi)容；
2)存在事實夸大、偽造虛假經(jīng)歷等誤導(dǎo)他人的內(nèi)容；
3)偽造身份、冒充他人，通過頭像、用戶名等個人信息暗示自己具有特定身份，或與特定機(jī)構(gòu)或個人存在關(guān)聯(lián)。
6. 傳播封建迷信，主要表現(xiàn)為：
1)找人算命、測字、占卜、解夢、化解厄運、使用迷信方式治病；
2)求推薦算命看相大師；
3)針對具體風(fēng)水等問題進(jìn)行求助或咨詢；
4)問自己或他人的八字、六爻、星盤、手相、面相、五行缺失，包括通過占卜方法問婚姻、前程、運勢，東西寵物丟了能不能找回、取名改名等；
7. 文章標(biāo)題黨，主要表現(xiàn)為：
1)以各種夸張、獵奇、不合常理的表現(xiàn)手法等行為來誘導(dǎo)用戶；
2)內(nèi)容與標(biāo)題之間存在嚴(yán)重不實或者原意扭曲；
3)使用夸張標(biāo)題，內(nèi)容與標(biāo)題嚴(yán)重不符的。
8.「飯圈」亂象行為，主要表現(xiàn)為：
1)誘導(dǎo)未成年人應(yīng)援集資、高額消費、投票打榜
2)粉絲互撕謾罵、拉踩引戰(zhàn)、造謠攻擊、人肉搜索、侵犯隱私
3)鼓動「飯圈」粉絲攀比炫富、奢靡享樂等行為
4)以號召粉絲、雇用網(wǎng)絡(luò)水軍、「養(yǎng)號」形式刷量控評等行為
5)通過「蹭熱點」、制造話題等形式干擾輿論，影響傳播秩序
9. 其他危害行為或內(nèi)容，主要表現(xiàn)為：
1)可能引發(fā)未成年人模仿不安全行為和違反社會公德行為、誘導(dǎo)未成年人不良嗜好影響未成年人身心健康的；
2)不當(dāng)評述自然災(zāi)害、重大事故等災(zāi)難的；
3)美化、粉飾侵略戰(zhàn)爭行為的；
4)法律、行政法規(guī)禁止，或可能對網(wǎng)絡(luò)生態(tài)造成不良影響的其他內(nèi)容。
二、違規(guī)處罰
本網(wǎng)站通過主動發(fā)現(xiàn)和接受用戶舉報兩種方式收集違規(guī)行為信息。所有有意的降低內(nèi)容質(zhì)量、傷害平臺氛圍及欺凌未成年人或危害未成年人身心健康的行為都是不能容忍的。
當(dāng)一個用戶發(fā)布違規(guī)內(nèi)容時，本網(wǎng)站將依據(jù)相關(guān)用戶違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重程度，對帳號進(jìn)行禁言 1 天、7 天、15 天直至永久禁言或封停賬號的處罰。當(dāng)涉及欺凌未成年人、危害未成年人身心健康、通過作弊手段注冊、使用帳號，或者濫用多個帳號發(fā)布違規(guī)內(nèi)容時，本網(wǎng)站將加重處罰。
三、申訴
隨著平臺管理經(jīng)驗的不斷豐富，本網(wǎng)站出于維護(hù)本網(wǎng)站氛圍和秩序的目的，將不斷完善本公約。
如果本網(wǎng)站用戶對本網(wǎng)站基于本公約規(guī)定做出的處理有異議，可以通過「建議反饋」功能向本網(wǎng)站進(jìn)行反饋。
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