很可惜 T 。T 您現(xiàn)在還不是作者身份，不能自主發(fā)稿哦～
如有投稿需求，請(qǐng)把文章發(fā)送到郵箱tougao@appcpx.com，一經(jīng)錄用會(huì)有專(zhuān)人和您聯(lián)系
咨詢(xún)?nèi)绾纬蔀榇河鹱髡哒?qǐng)聯(lián)系：鳥(niǎo)哥筆記小羽毛（ngbjxym）
公私合作關(guān)系（PPP，public-private partnership）是公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目（如新的電信系統(tǒng)、機(jī)場(chǎng)和電廠）的一個(gè)資助模式。公共合作伙伴的代表是地方和國(guó)家政府。私營(yíng)合作伙伴可以是私營(yíng)企業(yè)、國(guó)營(yíng)公司或特定專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)財(cái)團(tuán)。 公私合作關(guān)系（PPP）是一個(gè)廣義的術(shù)語(yǔ)，應(yīng)用范圍很廣，從簡(jiǎn)單的，短期（有或沒(méi)有投資需求）管理合同到長(zhǎng)期合同，包括資金、規(guī)劃、建設(shè)、營(yíng)運(yùn)、維修和資產(chǎn)剝離。PPP安排對(duì)需要高技能工人和大筆資金支出的大項(xiàng)目來(lái)說(shuō)是有益的。它們對(duì)要求國(guó)家在法律上擁有服務(wù)大眾的基礎(chǔ)設(shè)施的國(guó)家來(lái)說(shuō)很有用。
公私合作關(guān)系資金模式是由在項(xiàng)目的不同階段，對(duì)擁有和維持資產(chǎn)負(fù)責(zé)的合作伙伴所決定。PPP模式的例子有：
設(shè)計(jì)建造（DB）：在私營(yíng)部門(mén)的合作伙伴設(shè)計(jì)和制造基礎(chǔ)設(shè)施，以滿(mǎn)足公共部門(mén)合作伙伴的規(guī)范，往往是固定價(jià)格。私營(yíng)部門(mén)合作伙伴承擔(dān)所有風(fēng)險(xiǎn)。運(yùn)營(yíng)與維護(hù)合同（O&M）：私營(yíng)部門(mén)的合作伙伴，根據(jù)合同，在特定的時(shí)間內(nèi)，運(yùn)營(yíng)公有資產(chǎn)。公共合作伙伴保留資產(chǎn)的所有權(quán)。設(shè)計(jì)、建造、融資及經(jīng)營(yíng)（DBFO）：私營(yíng)部門(mén)的合作伙伴設(shè)計(jì)，融資和構(gòu)造一個(gè)新的基礎(chǔ)設(shè)施組成部分，以長(zhǎng)期租賃的形式，運(yùn)行和維護(hù)它。當(dāng)租約到期時(shí)，私營(yíng)部門(mén)的合作伙伴將基礎(chǔ)設(shè)施部件轉(zhuǎn)交給公共部門(mén)的合作伙伴。建造、擁有、運(yùn)營(yíng)（BOO）：私營(yíng)部門(mén)的合作伙伴融資、建立、擁有并永久的經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)設(shè)施部件。公共部門(mén)合作伙伴的限制，在協(xié)議上已聲明，并持續(xù)的監(jiān)管。建造、擁有、運(yùn)營(yíng)、移交（BOOT）：私營(yíng)部門(mén)的合作伙伴被授權(quán)在特定的時(shí)間內(nèi)融資、設(shè)計(jì)、建造和運(yùn)營(yíng)基礎(chǔ)設(shè)施組件（和向用戶(hù)收費(fèi)），在期滿(mǎn)后，轉(zhuǎn)交給公共部門(mén)的合作伙伴。購(gòu)買(mǎi)、建造及營(yíng)運(yùn)（BBO）：一段時(shí)間內(nèi)，公有資產(chǎn)在法律上轉(zhuǎn)移給私營(yíng)部門(mén)的合作伙伴。建造、租賃、營(yíng)運(yùn)及移交（BLOT）：私營(yíng)部門(mén)的合作伙伴在租用的公共土地上設(shè)計(jì)、融資和建立一個(gè)設(shè)施。在土地租賃期內(nèi)，私營(yíng)部門(mén)的合作伙伴營(yíng)運(yùn)該設(shè)施。當(dāng)租約到期時(shí)，資產(chǎn)轉(zhuǎn)移給公共部門(mén)的合作伙伴。經(jīng)營(yíng)許可證：私營(yíng)部門(mén)的合作伙伴獲得許可或經(jīng)營(yíng)的法律許可來(lái)運(yùn)營(yíng)公共服務(wù)，通常在指定時(shí)間內(nèi)。（此模型常用于IT項(xiàng)目。）只投資：私營(yíng)部門(mén)的合作伙伴，通常是一個(gè)金融服務(wù)公司，投資建立基礎(chǔ)設(shè)施，并向公共部門(mén)收取使用這些資金的利息。
PPP是指政府與民營(yíng)機(jī)構(gòu)（或更廣義點(diǎn)，任何國(guó)營(yíng)/民營(yíng)/外商法人機(jī)構(gòu)，下同）簽訂長(zhǎng)期合作協(xié)議，授權(quán)民營(yíng)機(jī)構(gòu)代替政府建設(shè)、運(yùn)營(yíng)或管理基礎(chǔ)設(shè)施（如道路、橋梁、電廠、水廠等）或其他公共服務(wù)設(shè)施（如醫(yī)院、學(xué)校、監(jiān)獄、警崗等）并向公眾提供公共服務(wù)，主要有主要有垂直和水平兩種方式；而B(niǎo)OT是指政府通過(guò)特許權(quán)協(xié)議，授權(quán)民營(yíng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目（主要是基礎(chǔ)設(shè)施和自然資源開(kāi)發(fā)）的融資、設(shè)計(jì)、建造、經(jīng)營(yíng)和維護(hù)，BOT主要有BOT、BOOT和BOO三種基本形式和十多種演變形式，如BT、TOT等。
由定義可見(jiàn)，PPP本質(zhì)上和BOT差不多，都屬于狹義項(xiàng)目融資（Project Financing)，即“通過(guò)項(xiàng)目來(lái)融資——通過(guò)該項(xiàng)目的期望收益來(lái)融資的活動(dòng)”，而非廣義項(xiàng)目融資，即“為項(xiàng)目融資——為特定項(xiàng)目的建設(shè)、收購(gòu)以及債務(wù)重組進(jìn)行的融資活動(dòng)”。從金融學(xué)而言，所謂狹義項(xiàng)目融資，是指?jìng)鶛?quán)人（銀行）對(duì)借款人（項(xiàng)目公司）抵押資產(chǎn)以外資產(chǎn)沒(méi)有追索權(quán)或僅有有限追索權(quán)的融資活動(dòng)，而廣義項(xiàng)目融資，往往是有100%追索權(quán)的，即債權(quán)人對(duì)借款人抵押資產(chǎn)以外的資產(chǎn)也有追索權(quán)。
PPP和BOT項(xiàng)目對(duì)民營(yíng)機(jī)構(gòu)的補(bǔ)償都是通過(guò)授權(quán)民營(yíng)機(jī)構(gòu)在規(guī)定的特許期內(nèi)向項(xiàng)目的使用者收取費(fèi)用，由此回收項(xiàng)目的投資、經(jīng)營(yíng)和維護(hù)等成本，并獲得合理的回報(bào)（即建成項(xiàng)目投入使用所產(chǎn)生的現(xiàn)金流量成為支付經(jīng)營(yíng)成本、償還貸款和提供投資回報(bào)等的唯一來(lái)源），特許期滿(mǎn)后項(xiàng)目將移交回政府（也有不移交的，如BOO)。但PPP的含義更為廣泛，反映更為廣義的公私合伙/合作關(guān)系，除了基礎(chǔ)設(shè)施和自然資源開(kāi)發(fā)，還可包括公共服務(wù)設(shè)施和國(guó)營(yíng)機(jī)構(gòu)的私有化，等等，因此，近年來(lái)國(guó)際上越來(lái)越多采用PPP這個(gè)詞，以取代BOT。
BT屬于BOT的一種演變形式，政府在項(xiàng)目建成后從民營(yíng)機(jī)構(gòu)中購(gòu)回項(xiàng)目（可一次支付也可分期支付）；與政府借貸不同，政府用于購(gòu)買(mǎi)項(xiàng)目的資金往往是事后支付（可通過(guò)財(cái)政撥款，但更多的是通過(guò)運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目收費(fèi)來(lái)支付）；民營(yíng)機(jī)構(gòu)用于建設(shè)的資金可自己出但更多的是獲取銀行的有限追索權(quán)貸款。筆者認(rèn)為，如果建設(shè)資金不是從銀行借的有限追索權(quán)貸款的話(huà)，BT實(shí)際上是“墊資承包”或“延期付款”，已經(jīng)有點(diǎn)超出狹義項(xiàng)目融資的原有含義范疇了。
政府在PPP和BOT中的責(zé)任本質(zhì)上沒(méi)有什么不同，但細(xì)節(jié)上有，如PPP項(xiàng)目中，民營(yíng)機(jī)構(gòu)做不了的或不愿做的，由政府來(lái)做，其余全由民營(yíng)機(jī)構(gòu)來(lái)做，政府只起監(jiān)管的作用；而B(niǎo)OT項(xiàng)目中，絕大多數(shù)工作由民營(yíng)機(jī)構(gòu)來(lái)做，政府則提供支持和擔(dān)保。但無(wú)論什么方式，都要合理分擔(dān)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，從而提高項(xiàng)目的投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理效率，這是PPP或BOT的最重要目標(biāo)。
“PPP”策略
近年來(lái)，已有超過(guò)500家的中國(guó)企業(yè)（中概股）通過(guò)首次公開(kāi)發(fā)行（IPO），反向收購(gòu)（RTO）等多種方式登陸美國(guó)資本市場(chǎng)（NYSE，AMEX和NASDAQ）或者倫敦證券交易所（LSE，AIM）。在這些中國(guó)概念股中，諸如中海油、百度等規(guī)模較大的公司受到了投資者的高度認(rèn)可，股價(jià)表現(xiàn)上佳，而那些規(guī)模較小的公司由于多種原因市值被嚴(yán)重低估，如有些公司的產(chǎn)品太過(guò)“中國(guó)特色”，其很難被海外投資者所理解，同時(shí)由于市值過(guò)低，一些大型海外研究機(jī)構(gòu)也很少理睬，這使得他們更容易遭到一些做空機(jī)構(gòu)甚至個(gè)人的惡意狙擊，從而陷入惡性循環(huán)，導(dǎo)致股價(jià)長(zhǎng)期低迷。
在這種背景下，“PPP”策略（Public – Private – Public，上市-退市-上市）應(yīng)運(yùn)而生，它是指以收購(gòu)流通股的方式實(shí)現(xiàn)海外上市的中國(guó)企業(yè)（中概股）私有化，即完成退市，然后解除其紅籌架構(gòu)并進(jìn)行重組，使之符合在國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)上市的條件并成功在國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)重新上市。
“PPP”策略運(yùn)作的思想在國(guó)內(nèi)外討論已久，在紐約的一次圍繞中國(guó)私募股權(quán)投資的大型峰會(huì)上，James O’Neill先生正式提出了這一概念，并詳細(xì)分析了其運(yùn)作流程和成功要素，并于2011年主導(dǎo)成立了第一支針對(duì)”PPP“策略的基金——金牛投資，它旨在幫助在海外上市的優(yōu)質(zhì)中國(guó)企業(yè)回歸境內(nèi)上市的同時(shí)，通過(guò)跨國(guó)價(jià)值套利為投資者獲得豐厚回報(bào)。
《對(duì)話(huà)新連鎖•第三次崛起》
【主要內(nèi)容】：①連鎖企業(yè)如何結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)、金融工具進(jìn)行商業(yè)模式創(chuàng)新，提升供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)；②單店盈利的提升，標(biāo)準(zhǔn)化打造，督導(dǎo)體系，連鎖六大系統(tǒng)建設(shè)；③連鎖招商資源盤(pán)點(diǎn)，招商策劃，連鎖擴(kuò)張模式設(shè)計(jì)，招商運(yùn)營(yíng)等；④連鎖股權(quán)合伙，人才激勵(lì)，股權(quán)激勵(lì)，企業(yè)融資，企業(yè)估值，門(mén)店眾籌等；⑤如何快速實(shí)現(xiàn)規(guī)模收益，連鎖體系規(guī)劃建設(shè)，連鎖企業(yè)爆品打造方法等；⑥連鎖人才復(fù)制系統(tǒng)，標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，招商運(yùn)營(yíng)實(shí)操，經(jīng)典落地案例分析等內(nèi)容。
本文為作者獨(dú)立觀點(diǎn)，不代表鳥(niǎo)哥筆記立場(chǎng)，未經(jīng)允許不得轉(zhuǎn)載。
《鳥(niǎo)哥筆記版權(quán)及免責(zé)申明》 如對(duì)文章、圖片、字體等版權(quán)有疑問(wèn)，請(qǐng)點(diǎn)擊 反饋舉報(bào)
上一篇
我們致力于提供一個(gè)高質(zhì)量?jī)?nèi)容的交流平臺(tái)。為落實(shí)國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室“依法管網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)”的要求，為完善跟帖評(píng)論自律管理，為了保護(hù)用戶(hù)創(chuàng)造的內(nèi)容、維護(hù)開(kāi)放、真實(shí)、專(zhuān)業(yè)的平臺(tái)氛圍，我們團(tuán)隊(duì)將依據(jù)本公約中的條款對(duì)注冊(cè)用戶(hù)和發(fā)布在本平臺(tái)的內(nèi)容進(jìn)行管理。平臺(tái)鼓勵(lì)用戶(hù)創(chuàng)作、發(fā)布優(yōu)質(zhì)內(nèi)容，同時(shí)也將采取必要措施管理違法、侵權(quán)或有其他不良影響的網(wǎng)絡(luò)信息。
一、根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)，對(duì)以下違法、不良信息或存在危害的行為進(jìn)行處理。
1. 違反法律法規(guī)的信息，主要表現(xiàn)為：
1)反對(duì)憲法所確定的基本原則；
2)危害國(guó)家安全，泄露國(guó)家秘密，顛覆國(guó)家政權(quán)，破壞國(guó)家統(tǒng)一，損害國(guó)家榮譽(yù)和利益；
3)侮辱、濫用英烈形象，歪曲、丑化、褻瀆、否定英雄烈士事跡和精神，以侮辱、誹謗或者其他方式侵害英雄烈士的姓名、肖像、名譽(yù)、榮譽(yù)；
4)宣揚(yáng)恐怖主義、極端主義或者煽動(dòng)實(shí)施恐怖活動(dòng)、極端主義活動(dòng)；
5)煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)；
6)破壞國(guó)家宗教政策，宣揚(yáng)邪教和封建迷信；
7)散布謠言，擾亂社會(huì)秩序，破壞社會(huì)穩(wěn)定；
8)宣揚(yáng)淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪；
9)煽動(dòng)非法集會(huì)、結(jié)社、游行、示威、聚眾擾亂社會(huì)秩序；
10)侮辱或者誹謗他人，侵害他人名譽(yù)、隱私和其他合法權(quán)益；
11)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)以文字、圖片、音視頻等形式，對(duì)未成年人實(shí)施侮辱、誹謗、威脅或者惡意損害未成年人形象進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)欺凌的；
12)危害未成年人身心健康的；
13)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容；
2. 不友善：不尊重用戶(hù)及其所貢獻(xiàn)內(nèi)容的信息或行為。主要表現(xiàn)為：
1)輕蔑：貶低、輕視他人及其勞動(dòng)成果；
2)誹謗：捏造、散布虛假事實(shí)，損害他人名譽(yù)；
3)嘲諷：以比喻、夸張、侮辱性的手法對(duì)他人或其行為進(jìn)行揭露或描述，以此來(lái)激怒他人；
4)挑釁：以不友好的方式激怒他人，意圖使對(duì)方對(duì)自己的言論作出回應(yīng)，蓄意制造事端；
5)羞辱：貶低他人的能力、行為、生理或身份特征，讓對(duì)方難堪；
6)謾罵：以不文明的語(yǔ)言對(duì)他人進(jìn)行負(fù)面評(píng)價(jià)；
7)歧視：煽動(dòng)人群歧視、地域歧視等，針對(duì)他人的民族、種族、宗教、性取向、性別、年齡、地域、生理特征等身份或者歸類(lèi)的攻擊；
8)威脅：許諾以不良的后果來(lái)迫使他人服從自己的意志；
3. 發(fā)布垃圾廣告信息：以推廣曝光為目的，發(fā)布影響用戶(hù)體驗(yàn)、擾亂本網(wǎng)站秩序的內(nèi)容，或進(jìn)行相關(guān)行為。主要表現(xiàn)為：
1)多次發(fā)布包含售賣(mài)產(chǎn)品、提供服務(wù)、宣傳推廣內(nèi)容的垃圾廣告。包括但不限于以下幾種形式：
2)單個(gè)帳號(hào)多次發(fā)布包含垃圾廣告的內(nèi)容；
3)多個(gè)廣告帳號(hào)互相配合發(fā)布、傳播包含垃圾廣告的內(nèi)容；
4)多次發(fā)布包含欺騙性外鏈的內(nèi)容，如未注明的淘寶客鏈接、跳轉(zhuǎn)網(wǎng)站等，誘騙用戶(hù)點(diǎn)擊鏈接
5)發(fā)布大量包含推廣鏈接、產(chǎn)品、品牌等內(nèi)容獲取搜索引擎中的不正當(dāng)曝光；
6)購(gòu)買(mǎi)或出售帳號(hào)之間虛假地互動(dòng)，發(fā)布干擾網(wǎng)站秩序的推廣內(nèi)容及相關(guān)交易。
7)發(fā)布包含欺騙性的惡意營(yíng)銷(xiāo)內(nèi)容，如通過(guò)偽造經(jīng)歷、冒充他人等方式進(jìn)行惡意營(yíng)銷(xiāo)；
8)使用特殊符號(hào)、圖片等方式規(guī)避垃圾廣告內(nèi)容審核的廣告內(nèi)容。
4. 色情低俗信息，主要表現(xiàn)為：
1)包含自己或他人性經(jīng)驗(yàn)的細(xì)節(jié)描述或露骨的感受描述；
2)涉及色情段子、兩性笑話(huà)的低俗內(nèi)容；
3)配圖、頭圖中包含庸俗或挑逗性圖片的內(nèi)容；
4)帶有性暗示、性挑逗等易使人產(chǎn)生性聯(lián)想；
5)展現(xiàn)血腥、驚悚、殘忍等致人身心不適；
6)炒作緋聞、丑聞、劣跡等；
7)宣揚(yáng)低俗、庸俗、媚俗內(nèi)容。
5. 不實(shí)信息，主要表現(xiàn)為：
1)可能存在事實(shí)性錯(cuò)誤或者造謠等內(nèi)容；
2)存在事實(shí)夸大、偽造虛假經(jīng)歷等誤導(dǎo)他人的內(nèi)容；
3)偽造身份、冒充他人，通過(guò)頭像、用戶(hù)名等個(gè)人信息暗示自己具有特定身份，或與特定機(jī)構(gòu)或個(gè)人存在關(guān)聯(lián)。
6. 傳播封建迷信，主要表現(xiàn)為：
1)找人算命、測(cè)字、占卜、解夢(mèng)、化解厄運(yùn)、使用迷信方式治?。?br /> 2)求推薦算命看相大師；
3)針對(duì)具體風(fēng)水等問(wèn)題進(jìn)行求助或咨詢(xún)；
4)問(wèn)自己或他人的八字、六爻、星盤(pán)、手相、面相、五行缺失，包括通過(guò)占卜方法問(wèn)婚姻、前程、運(yùn)勢(shì)，東西寵物丟了能不能找回、取名改名等；
7. 文章標(biāo)題黨，主要表現(xiàn)為：
1)以各種夸張、獵奇、不合常理的表現(xiàn)手法等行為來(lái)誘導(dǎo)用戶(hù)；
2)內(nèi)容與標(biāo)題之間存在嚴(yán)重不實(shí)或者原意扭曲；
3)使用夸張標(biāo)題，內(nèi)容與標(biāo)題嚴(yán)重不符的。
8.「飯圈」亂象行為，主要表現(xiàn)為：
1)誘導(dǎo)未成年人應(yīng)援集資、高額消費(fèi)、投票打榜
2)粉絲互撕謾罵、拉踩引戰(zhàn)、造謠攻擊、人肉搜索、侵犯隱私
3)鼓動(dòng)「飯圈」粉絲攀比炫富、奢靡享樂(lè)等行為
4)以號(hào)召粉絲、雇用網(wǎng)絡(luò)水軍、「養(yǎng)號(hào)」形式刷量控評(píng)等行為
5)通過(guò)「蹭熱點(diǎn)」、制造話(huà)題等形式干擾輿論，影響傳播秩序
9. 其他危害行為或內(nèi)容，主要表現(xiàn)為：
1)可能引發(fā)未成年人模仿不安全行為和違反社會(huì)公德行為、誘導(dǎo)未成年人不良嗜好影響未成年人身心健康的；
2)不當(dāng)評(píng)述自然災(zāi)害、重大事故等災(zāi)難的；
3)美化、粉飾侵略戰(zhàn)爭(zhēng)行為的；
4)法律、行政法規(guī)禁止，或可能對(duì)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)造成不良影響的其他內(nèi)容。
二、違規(guī)處罰
本網(wǎng)站通過(guò)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和接受用戶(hù)舉報(bào)兩種方式收集違規(guī)行為信息。所有有意的降低內(nèi)容質(zhì)量、傷害平臺(tái)氛圍及欺凌未成年人或危害未成年人身心健康的行為都是不能容忍的。
當(dāng)一個(gè)用戶(hù)發(fā)布違規(guī)內(nèi)容時(shí)，本網(wǎng)站將依據(jù)相關(guān)用戶(hù)違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重程度，對(duì)帳號(hào)進(jìn)行禁言 1 天、7 天、15 天直至永久禁言或封停賬號(hào)的處罰。當(dāng)涉及欺凌未成年人、危害未成年人身心健康、通過(guò)作弊手段注冊(cè)、使用帳號(hào)，或者濫用多個(gè)帳號(hào)發(fā)布違規(guī)內(nèi)容時(shí)，本網(wǎng)站將加重處罰。
三、申訴
隨著平臺(tái)管理經(jīng)驗(yàn)的不斷豐富，本網(wǎng)站出于維護(hù)本網(wǎng)站氛圍和秩序的目的，將不斷完善本公約。
如果本網(wǎng)站用戶(hù)對(duì)本網(wǎng)站基于本公約規(guī)定做出的處理有異議，可以通過(guò)「建議反饋」功能向本網(wǎng)站進(jìn)行反饋。
(規(guī)則的最終解釋權(quán)歸屬本網(wǎng)站所有)