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故事

從中衛(wèi)機場到酒店，遇到了第一個出租車司機，姑且稱之為A師傅。沿途聊天，給我推薦騰格里沙漠營地，說比沙坡頭好，人少、刺激、便宜，如果愿意去，他可以接送，往返80元車費。

一路暢聊，下車收車費30元，憑直覺一定比打表貴不少，畢竟只有十幾分鐘車程，不過欣然付錢。

其實上車時注意到師傅沒有打表，也懶得提醒，一般來講，初到一地，我也愿意花點冤枉錢感受下當?shù)丶兇獾娘L土人情，畢竟，幾十塊錢與信息比起來還是便宜的。

從酒店去金沙島景區(qū)時，遇到一個為出租車攬客的女士，稱之為B女士。問過我們目的地，直接說10元，當時有點詫異，估算距離，目測10塊都不夠打表。

上車后，司機是B女士的丈夫， C師傅。又是一路暢聊，到一陌生地方，與出租車聊天可以得到很多信息。C師傅表示，去騰格里沙漠往返40元，去沙坡頭往返30元。

于是乎，預定該車玩了兩天，車接車送，服務周到，價格便宜，以至于最后一天還主動給了C師傅一丁點小費，這是后話。

PS，行程中有兩段是B女士安排其他師傅接送的。

一、五種經(jīng)營模式

（一）承包經(jīng)營

承包經(jīng)營模式中，出租車經(jīng)營權(quán)和車輛產(chǎn)權(quán)均為公司所有，公司與司機簽訂勞動合同和承包合同，司機簽約時向公司繳納一定金額的抵押金，每月向公司交納定額承包費，享有繳納定額承包費以后的剩余。

北京是這種模式的典型。人們將司機每月交給公司的承包費叫做“份子錢”。1996年10月，北京市出租汽車管理局（簡稱“出管局”）發(fā)布129號文件，要求所有出租車公司建立承包經(jīng)營機制。該文件的全稱是《關(guān)于加強企業(yè)營運任務承包管理工作的通知》，主要內(nèi)容為：自該通知發(fā)布之日（1996年10月31日）起，企業(yè)更新車輛、新增車輛或錄用新駕駛員時，必須依照出管局與出租汽車協(xié)會制定的“營運任務承包合同書”與駕駛員訂立承包合同。129號文件所指的“營運任務承包合同書”（簡稱“標準承包合同”），首先強調(diào)該合同是在“不改變車輛所有權(quán)的前提下”簽定的，然后對“營運方式（單班或雙班制）”、“承包期限”、“車輛價值保證金、營運收入保證金與承包金”、“雙方權(quán)利義務”、“違約責任”等規(guī)定了格式條款。此外，標準承包合同還為各種票價的出租車規(guī)定了明確的月承包金定額，企業(yè)可以上下浮動15%。

1997年10月，北京市財政局和出管局聯(lián)合印發(fā)《北京市出租汽車企業(yè)內(nèi)部營運任務單車承包經(jīng)營會計核算辦法（試行）》，對承包經(jīng)營進一步規(guī)定了若干細致要求。第一，單車承包經(jīng)營的司機向企業(yè)交納承包費之后的剩余收入歸其個人所有。第二，司機向企業(yè)交納的承包費應當包括兩部分：一是承包者“應交的有關(guān)稅費”，須由企業(yè)上繳國家；二是承包者“應交的營業(yè)利潤”，歸企業(yè)所有?！逗怂戕k法》將承包者“應交的有關(guān)稅費”細分為以下17項：單車車船使用稅、營業(yè)稅、養(yǎng)路費、管理費、城市維護建設(shè)費、教育費附加（以上是向政府交納的稅費），職工教育經(jīng)費、工會經(jīng)費、職工福利費、離退休職工養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、大病醫(yī)療統(tǒng)籌、勞動合同中規(guī)定的最低工資等（以上是企業(yè)須為司機利益支出的費用），折舊費、修理費、利息支出、車輛保險費（以上是部分經(jīng)營成本）。按《核算辦法》的要求，上述17項應當由企業(yè)從司機上繳的承包費中扣除，不得計入企業(yè)營業(yè)利潤。

1998年以來，北京市的絕大多數(shù)出租車企業(yè)都與司機訂立了“標準承包合同”和勞動合同。

承包經(jīng)營模式中，司機成為出租車經(jīng)營的剩余收益索取者，承擔主要的經(jīng)營風險，而公司獲取固定金額的、幾乎無風險的租金收入。在這種模式中，公司和司機的關(guān)系可能處于緊張狀態(tài)，利益的分配既有可能傾向于具有締約優(yōu)勢的公司一方。因此，政府不得不對承包關(guān)系保持經(jīng)常性的監(jiān)督和干預。在多份政府文件中，北京市政府要求企業(yè)維護良好的勞動關(guān)系、改善承包經(jīng)營機制。例如，2013年《北京市人民政府關(guān)于加強出租汽車管理提高運營服務水平的意見》（京政發(fā)[2013]13號），要求企業(yè)“創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系”，“完善企業(yè)與駕駛員簽訂的勞動合同和運營承包合同，維護駕駛員合法權(quán)益”；“改革完善承包金制度。制定承包金改革措施，明確凈承包金含義，規(guī)范企業(yè)成本核算，控制企業(yè)利潤水平。建立凈承包金動態(tài)調(diào)整機制，定期公布凈承包金標準，合理提高駕駛員收入水平”。

但即便受到政府的高度重視，承包經(jīng)營的核心內(nèi)容即“份子錢”的多少，一直飽受詬病。輿論通常認為，公司收取了“高額”甚至“超高額”的份子錢，坐收暴利，對司機形成“盤剝”。司機為了多掙錢，不得不拼命拉活，千方百計降低成本。這就造成了出租車服務水平的低下（如挑客、繞路、服務不規(guī)范、車況差、車內(nèi)衛(wèi)生不合格等）。而公司則大喊“冤枉”，聲稱收到的份子錢，大部分要交各種稅費和支付各種成本，公司是“微利”甚至虧損（詳見下文）。官方的多次成本核查基本上是支持公司一方觀點的。但是，社會公眾尤其是司機似乎并不信服。

（二）合作經(jīng)營

合作模式是指，出租車的經(jīng)營權(quán)歸公司，車輛由司機出資購買并擁有車輛產(chǎn)權(quán)，司機與公司簽訂合作營運合同，按月向公司交納經(jīng)營權(quán)使用費和管理費，剩余歸司機所有。有些地方也叫此種模式為“租標經(jīng)營”（意思是公司將經(jīng)營指標租賃給司機運營）、“經(jīng)營權(quán)租賃”。下文所述鄭州市曾經(jīng)就存在很多合作經(jīng)營的出租車。

合作經(jīng)營實際上和上述承包經(jīng)營是異曲同工的。其實質(zhì)都是公司將出租車經(jīng)營權(quán)租賃給司機運營，司機承擔最終經(jīng)營風險，公司收取固定收益。所不同的只是車輛的產(chǎn)權(quán)歸屬。

（三）掛靠經(jīng)營

掛靠經(jīng)營模式下，出租車經(jīng)營權(quán)和車輛所有權(quán)都歸司機所有，但出租車須掛靠某家出租車公司經(jīng)營。出租車公司負責為司機提供包括稅收申報在內(nèi)的相關(guān)服務，除向出租車司機每月收取管理服務費外，對出租車的服務質(zhì)量等沒有約束和激勵手段。

這種模式的一個典型城市是太原市：個體車主擁有有期限的經(jīng)營權(quán)，掛靠公司經(jīng)營。根據(jù)王克勤的調(diào)查，太原市在發(fā)展出租車初期，車輛基本上都是個體業(yè)主投資購買的，出租車公司實際上只是一個沒有實際經(jīng)營內(nèi)容的“中介服務機構(gòu)”。2000年7月，太原市對全市出租車實施了車輛更新，并按照“標隨車走”原則，將經(jīng)營權(quán)全部出讓給車輛所有人（經(jīng)營期限為10年）。政府要求所有出租車實行掛靠經(jīng)營，即必須掛靠某個出租車公司。公司為業(yè)主代辦稅費繳納、購買保險，業(yè)主每月支付150元管理費。

仔細觀察可以發(fā)現(xiàn)，中衛(wèi)出租車司機的商業(yè)模式可以有幾種：

1、 正常打表收費。

2、 不打表，利用游客信息不對稱直接宰。

3、 出租車+景點模式，為景點輸送游客獲得分成。

4、 出租車+景點+游客模式，適當為游客讓利，從而提高為景點輸送游客成功率。

5、 調(diào)度+多出租車+景點+游客模式，形成利益鏈，多方利益平衡。

前三種較為常見，后兩種比較獨特。尤其是最后一個，第一次遇到。B女士攬客，調(diào)度、利益分配，形成一個獨特的小型調(diào)度中心，不求每趟賺取最大利益，追求整體利益最大化。