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故事
從中衛(wèi)機(jī)場(chǎng)到酒店，遇到了第一個(gè)出租車司機(jī)，姑且稱之為A師傅。沿途聊天，給我推薦騰格里沙漠營(yíng)地，說(shuō)比沙坡頭好，人少、刺激、便宜，如果愿意去，他可以接送，往返80元車費(fèi)。
一路暢聊，下車收車費(fèi)30元，憑直覺(jué)一定比打表貴不少，畢竟只有十幾分鐘車程，不過(guò)欣然付錢。
其實(shí)上車時(shí)注意到師傅沒(méi)有打表，也懶得提醒，一般來(lái)講，初到一地，我也愿意花點(diǎn)冤枉錢感受下當(dāng)?shù)丶兇獾娘L(fēng)土人情，畢竟，幾十塊錢與信息比起來(lái)還是便宜的。
從酒店去金沙島景區(qū)時(shí)，遇到一個(gè)為出租車攬客的女士，稱之為B女士。問(wèn)過(guò)我們目的地，直接說(shuō)10元，當(dāng)時(shí)有點(diǎn)詫異，估算距離，目測(cè)10塊都不夠打表。
上車后，司機(jī)是B女士的丈夫， C師傅。又是一路暢聊，到一陌生地方，與出租車聊天可以得到很多信息。C師傅表示，去騰格里沙漠往返40元，去沙坡頭往返30元。
于是乎，預(yù)定該車玩了兩天，車接車送，服務(wù)周到，價(jià)格便宜，以至于最后一天還主動(dòng)給了C師傅一丁點(diǎn)小費(fèi)，這是后話。
PS，行程中有兩段是B女士安排其他師傅接送的。
一、五種經(jīng)營(yíng)模式
承包經(jīng)營(yíng)模式中，出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)和車輛產(chǎn)權(quán)均為公司所有，公司與司機(jī)簽訂勞動(dòng)合同和承包合同，司機(jī)簽約時(shí)向公司繳納一定金額的抵押金，每月向公司交納定額承包費(fèi)，享有繳納定額承包費(fèi)以后的剩余。
北京是這種模式的典型。人們將司機(jī)每月交給公司的承包費(fèi)叫做“份子錢”。1996年10月，北京市出租汽車管理局（簡(jiǎn)稱“出管局”）發(fā)布129號(hào)文件，要求所有出租車公司建立承包經(jīng)營(yíng)機(jī)制。該文件的全稱是《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)營(yíng)運(yùn)任務(wù)承包管理工作的通知》，主要內(nèi)容為：自該通知發(fā)布之日（1996年10月31日）起，企業(yè)更新車輛、新增車輛或錄用新駕駛員時(shí)，必須依照出管局與出租汽車協(xié)會(huì)制定的“營(yíng)運(yùn)任務(wù)承包合同書”與駕駛員訂立承包合同。129號(hào)文件所指的“營(yíng)運(yùn)任務(wù)承包合同書”（簡(jiǎn)稱“標(biāo)準(zhǔn)承包合同”），首先強(qiáng)調(diào)該合同是在“不改變車輛所有權(quán)的前提下”簽定的，然后對(duì)“營(yíng)運(yùn)方式（單班或雙班制）”、“承包期限”、“車輛價(jià)值保證金、營(yíng)運(yùn)收入保證金與承包金”、“雙方權(quán)利義務(wù)”、“違約責(zé)任”等規(guī)定了格式條款。此外，標(biāo)準(zhǔn)承包合同還為各種票價(jià)的出租車規(guī)定了明確的月承包金定額，企業(yè)可以上下浮動(dòng)15%。
1997年10月，北京市財(cái)政局和出管局聯(lián)合印發(fā)《北京市出租汽車企業(yè)內(nèi)部營(yíng)運(yùn)任務(wù)單車承包經(jīng)營(yíng)會(huì)計(jì)核算辦法（試行）》，對(duì)承包經(jīng)營(yíng)進(jìn)一步規(guī)定了若干細(xì)致要求。第一，單車承包經(jīng)營(yíng)的司機(jī)向企業(yè)交納承包費(fèi)之后的剩余收入歸其個(gè)人所有。第二，司機(jī)向企業(yè)交納的承包費(fèi)應(yīng)當(dāng)包括兩部分：一是承包者“應(yīng)交的有關(guān)稅費(fèi)”，須由企業(yè)上繳國(guó)家；二是承包者“應(yīng)交的營(yíng)業(yè)利潤(rùn)”，歸企業(yè)所有?！逗怂戕k法》將承包者“應(yīng)交的有關(guān)稅費(fèi)”細(xì)分為以下17項(xiàng)：?jiǎn)诬囓嚧褂枚?、營(yíng)業(yè)稅、養(yǎng)路費(fèi)、管理費(fèi)、城市維護(hù)建設(shè)費(fèi)、教育費(fèi)附加（以上是向政府交納的稅費(fèi)），職工教育經(jīng)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、職工福利費(fèi)、離退休職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、大病醫(yī)療統(tǒng)籌、勞動(dòng)合同中規(guī)定的最低工資等（以上是企業(yè)須為司機(jī)利益支出的費(fèi)用），折舊費(fèi)、修理費(fèi)、利息支出、車輛保險(xiǎn)費(fèi)（以上是部分經(jīng)營(yíng)成本）。按《核算辦法》的要求，上述17項(xiàng)應(yīng)當(dāng)由企業(yè)從司機(jī)上繳的承包費(fèi)中扣除，不得計(jì)入企業(yè)營(yíng)業(yè)利潤(rùn)。
1998年以來(lái)，北京市的絕大多數(shù)出租車企業(yè)都與司機(jī)訂立了“標(biāo)準(zhǔn)承包合同”和勞動(dòng)合同。
承包經(jīng)營(yíng)模式中，司機(jī)成為出租車經(jīng)營(yíng)的剩余收益索取者，承擔(dān)主要的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，而公司獲取固定金額的、幾乎無(wú)風(fēng)險(xiǎn)的租金收入。在這種模式中，公司和司機(jī)的關(guān)系可能處于緊張狀態(tài)，利益的分配既有可能傾向于具有締約優(yōu)勢(shì)的公司一方。因此，政府不得不對(duì)承包關(guān)系保持經(jīng)常性的監(jiān)督和干預(yù)。在多份政府文件中，北京市政府要求企業(yè)維護(hù)良好的勞動(dòng)關(guān)系、改善承包經(jīng)營(yíng)機(jī)制。例如，2013年《北京市人民政府關(guān)于加強(qiáng)出租汽車管理提高運(yùn)營(yíng)服務(wù)水平的意見(jiàn)》（京政發(fā)[2013]13號(hào)），要求企業(yè)“創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系”，“完善企業(yè)與駕駛員簽訂的勞動(dòng)合同和運(yùn)營(yíng)承包合同，維護(hù)駕駛員合法權(quán)益”；“改革完善承包金制度。制定承包金改革措施，明確凈承包金含義，規(guī)范企業(yè)成本核算，控制企業(yè)利潤(rùn)水平。建立凈承包金動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，定期公布凈承包金標(biāo)準(zhǔn)，合理提高駕駛員收入水平”。
但即便受到政府的高度重視，承包經(jīng)營(yíng)的核心內(nèi)容即“份子錢”的多少，一直飽受詬病。輿論通常認(rèn)為，公司收取了“高額”甚至“超高額”的份子錢，坐收暴利，對(duì)司機(jī)形成“盤剝”。司機(jī)為了多掙錢，不得不拼命拉活，千方百計(jì)降低成本。這就造成了出租車服務(wù)水平的低下（如挑客、繞路、服務(wù)不規(guī)范、車況差、車內(nèi)衛(wèi)生不合格等）。而公司則大喊“冤枉”，聲稱收到的份子錢，大部分要交各種稅費(fèi)和支付各種成本，公司是“微利”甚至虧損（詳見(jiàn)下文）。官方的多次成本核查基本上是支持公司一方觀點(diǎn)的。但是，社會(huì)公眾尤其是司機(jī)似乎并不信服。
（二）合作經(jīng)營(yíng)
合作模式是指，出租車的經(jīng)營(yíng)權(quán)歸公司，車輛由司機(jī)出資購(gòu)買并擁有車輛產(chǎn)權(quán)，司機(jī)與公司簽訂合作營(yíng)運(yùn)合同，按月向公司交納經(jīng)營(yíng)權(quán)使用費(fèi)和管理費(fèi)，剩余歸司機(jī)所有。有些地方也叫此種模式為“租標(biāo)經(jīng)營(yíng)”（意思是公司將經(jīng)營(yíng)指標(biāo)租賃給司機(jī)運(yùn)營(yíng)）、“經(jīng)營(yíng)權(quán)租賃”。下文所述鄭州市曾經(jīng)就存在很多合作經(jīng)營(yíng)的出租車。
合作經(jīng)營(yíng)實(shí)際上和上述承包經(jīng)營(yíng)是異曲同工的。其實(shí)質(zhì)都是公司將出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)租賃給司機(jī)運(yùn)營(yíng)，司機(jī)承擔(dān)最終經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，公司收取固定收益。所不同的只是車輛的產(chǎn)權(quán)歸屬。
（三）掛靠經(jīng)營(yíng)
掛靠經(jīng)營(yíng)模式下，出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)和車輛所有權(quán)都?xì)w司機(jī)所有，但出租車須掛靠某家出租車公司經(jīng)營(yíng)。出租車公司負(fù)責(zé)為司機(jī)提供包括稅收申報(bào)在內(nèi)的相關(guān)服務(wù)，除向出租車司機(jī)每月收取管理服務(wù)費(fèi)外，對(duì)出租車的服務(wù)質(zhì)量等沒(méi)有約束和激勵(lì)手段。
這種模式的一個(gè)典型城市是太原市：個(gè)體車主擁有有期限的經(jīng)營(yíng)權(quán)，掛靠公司經(jīng)營(yíng)。根據(jù)王克勤的調(diào)查，太原市在發(fā)展出租車初期，車輛基本上都是個(gè)體業(yè)主投資購(gòu)買的，出租車公司實(shí)際上只是一個(gè)沒(méi)有實(shí)際經(jīng)營(yíng)內(nèi)容的“中介服務(wù)機(jī)構(gòu)”。2000年7月，太原市對(duì)全市出租車實(shí)施了車輛更新，并按照“標(biāo)隨車走”原則，將經(jīng)營(yíng)權(quán)全部出讓給車輛所有人（經(jīng)營(yíng)期限為10年）。政府要求所有出租車實(shí)行掛靠經(jīng)營(yíng)，即必須掛靠某個(gè)出租車公司。公司為業(yè)主代辦稅費(fèi)繳納、購(gòu)買保險(xiǎn)，業(yè)主每月支付150元管理費(fèi)。
仔細(xì)觀察可以發(fā)現(xiàn)，中衛(wèi)出租車司機(jī)的商業(yè)模式可以有幾種：
1、 正常打表收費(fèi)。
2、 不打表，利用游客信息不對(duì)稱直接宰。
3、 出租車+景點(diǎn)模式，為景點(diǎn)輸送游客獲得分成。
4、 出租車+景點(diǎn)+游客模式，適當(dāng)為游客讓利，從而提高為景點(diǎn)輸送游客成功率。
5、 調(diào)度+多出租車+景點(diǎn)+游客模式，形成利益鏈，多方利益平衡。
前三種較為常見(jiàn)，后兩種比較獨(dú)特。尤其是最后一個(gè)，第一次遇到。B女士攬客，調(diào)度、利益分配，形成一個(gè)獨(dú)特的小型調(diào)度中心，不求每趟賺取最大利益，追求整體利益最大化。
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3. 發(fā)布垃圾廣告信息：以推廣曝光為目的，發(fā)布影響用戶體驗(yàn)、擾亂本網(wǎng)站秩序的內(nèi)容，或進(jìn)行相關(guān)行為。主要表現(xiàn)為：
1)多次發(fā)布包含售賣產(chǎn)品、提供服務(wù)、宣傳推廣內(nèi)容的垃圾廣告。包括但不限于以下幾種形式：
2)單個(gè)帳號(hào)多次發(fā)布包含垃圾廣告的內(nèi)容；
3)多個(gè)廣告帳號(hào)互相配合發(fā)布、傳播包含垃圾廣告的內(nèi)容；
4)多次發(fā)布包含欺騙性外鏈的內(nèi)容，如未注明的淘寶客鏈接、跳轉(zhuǎn)網(wǎng)站等，誘騙用戶點(diǎn)擊鏈接
5)發(fā)布大量包含推廣鏈接、產(chǎn)品、品牌等內(nèi)容獲取搜索引擎中的不正當(dāng)曝光；
6)購(gòu)買或出售帳號(hào)之間虛假地互動(dòng)，發(fā)布干擾網(wǎng)站秩序的推廣內(nèi)容及相關(guān)交易。
7)發(fā)布包含欺騙性的惡意營(yíng)銷內(nèi)容，如通過(guò)偽造經(jīng)歷、冒充他人等方式進(jìn)行惡意營(yíng)銷；
8)使用特殊符號(hào)、圖片等方式規(guī)避垃圾廣告內(nèi)容審核的廣告內(nèi)容。
4. 色情低俗信息，主要表現(xiàn)為：
1)包含自己或他人性經(jīng)驗(yàn)的細(xì)節(jié)描述或露骨的感受描述；
2)涉及色情段子、兩性笑話的低俗內(nèi)容；
3)配圖、頭圖中包含庸俗或挑逗性圖片的內(nèi)容；
4)帶有性暗示、性挑逗等易使人產(chǎn)生性聯(lián)想；
5)展現(xiàn)血腥、驚悚、殘忍等致人身心不適；
6)炒作緋聞、丑聞、劣跡等；
7)宣揚(yáng)低俗、庸俗、媚俗內(nèi)容。
5. 不實(shí)信息，主要表現(xiàn)為：
1)可能存在事實(shí)性錯(cuò)誤或者造謠等內(nèi)容；
2)存在事實(shí)夸大、偽造虛假經(jīng)歷等誤導(dǎo)他人的內(nèi)容；
3)偽造身份、冒充他人，通過(guò)頭像、用戶名等個(gè)人信息暗示自己具有特定身份，或與特定機(jī)構(gòu)或個(gè)人存在關(guān)聯(lián)。
6. 傳播封建迷信，主要表現(xiàn)為：
1)找人算命、測(cè)字、占卜、解夢(mèng)、化解厄運(yùn)、使用迷信方式治?。?br /> 2)求推薦算命看相大師；
3)針對(duì)具體風(fēng)水等問(wèn)題進(jìn)行求助或咨詢；
4)問(wèn)自己或他人的八字、六爻、星盤、手相、面相、五行缺失，包括通過(guò)占卜方法問(wèn)婚姻、前程、運(yùn)勢(shì)，東西寵物丟了能不能找回、取名改名等；
7. 文章標(biāo)題黨，主要表現(xiàn)為：
1)以各種夸張、獵奇、不合常理的表現(xiàn)手法等行為來(lái)誘導(dǎo)用戶；
2)內(nèi)容與標(biāo)題之間存在嚴(yán)重不實(shí)或者原意扭曲；
3)使用夸張標(biāo)題，內(nèi)容與標(biāo)題嚴(yán)重不符的。
8.「飯圈」亂象行為，主要表現(xiàn)為：
1)誘導(dǎo)未成年人應(yīng)援集資、高額消費(fèi)、投票打榜
2)粉絲互撕謾罵、拉踩引戰(zhàn)、造謠攻擊、人肉搜索、侵犯隱私
3)鼓動(dòng)「飯圈」粉絲攀比炫富、奢靡享樂(lè)等行為
4)以號(hào)召粉絲、雇用網(wǎng)絡(luò)水軍、「養(yǎng)號(hào)」形式刷量控評(píng)等行為
5)通過(guò)「蹭熱點(diǎn)」、制造話題等形式干擾輿論，影響傳播秩序
9. 其他危害行為或內(nèi)容，主要表現(xiàn)為：
1)可能引發(fā)未成年人模仿不安全行為和違反社會(huì)公德行為、誘導(dǎo)未成年人不良嗜好影響未成年人身心健康的；
2)不當(dāng)評(píng)述自然災(zāi)害、重大事故等災(zāi)難的；
3)美化、粉飾侵略戰(zhàn)爭(zhēng)行為的；
4)法律、行政法規(guī)禁止，或可能對(duì)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)造成不良影響的其他內(nèi)容。
二、違規(guī)處罰
本網(wǎng)站通過(guò)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和接受用戶舉報(bào)兩種方式收集違規(guī)行為信息。所有有意的降低內(nèi)容質(zhì)量、傷害平臺(tái)氛圍及欺凌未成年人或危害未成年人身心健康的行為都是不能容忍的。
當(dāng)一個(gè)用戶發(fā)布違規(guī)內(nèi)容時(shí)，本網(wǎng)站將依據(jù)相關(guān)用戶違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重程度，對(duì)帳號(hào)進(jìn)行禁言 1 天、7 天、15 天直至永久禁言或封停賬號(hào)的處罰。當(dāng)涉及欺凌未成年人、危害未成年人身心健康、通過(guò)作弊手段注冊(cè)、使用帳號(hào)，或者濫用多個(gè)帳號(hào)發(fā)布違規(guī)內(nèi)容時(shí)，本網(wǎng)站將加重處罰。
三、申訴
隨著平臺(tái)管理經(jīng)驗(yàn)的不斷豐富，本網(wǎng)站出于維護(hù)本網(wǎng)站氛圍和秩序的目的，將不斷完善本公約。
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