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如何加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)及相關(guān)領(lǐng)域反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管，推動(dòng)平臺(tái)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、健康發(fā)展？今年全國(guó)兩會(huì)期間，這一話題備受關(guān)注。李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中指出：“國(guó)家支持平臺(tái)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)要依法規(guī)范發(fā)展。強(qiáng)化反壟斷和防止資本無(wú)序擴(kuò)張，堅(jiān)決維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境。”“依法”和“規(guī)范”，這兩個(gè)耳熟能詳?shù)暮?jiǎn)單詞語(yǔ)，道出了平臺(tái)企業(yè)發(fā)展的根本前提。
回溯歷史，1994年4月20日,中國(guó)通過(guò)一條64K的國(guó)際專線，全功能接入國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)，從此開啟互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代。截至2020年12月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)9.89億人，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)70.4%。近27年來(lái)，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)迅猛發(fā)展，全方位滲透到社會(huì)生活各個(gè)領(lǐng)域，極大地改變了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展格局，為社會(huì)建設(shè)和民生改善注入了新活力。毋庸置疑，在這一過(guò)程中，基于互聯(lián)網(wǎng)科技創(chuàng)新而誕生的平臺(tái)企業(yè)功不可沒。同時(shí)，它們也通過(guò)一個(gè)個(gè)令人們羨慕嫉妒恨的“創(chuàng)富神話”分享了巨大的發(fā)展紅利。
近年來(lái)，資本瘋狂“燒錢”比拼，持續(xù)攻城略地，互聯(lián)網(wǎng)巨頭們儼然已在相關(guān)領(lǐng)域“各領(lǐng)風(fēng)騷”。然而，世上事總是“有無(wú)相生，難易相成，長(zhǎng)短相形，高下相傾”。隨著平臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)入白熱化，限制競(jìng)爭(zhēng)、價(jià)格歧視、獨(dú)家交易權(quán)、數(shù)據(jù)拒接入等涉嫌壟斷的問(wèn)題與日俱增，“二選一”“大數(shù)據(jù)殺熟”等現(xiàn)象引發(fā)公眾強(qiáng)烈不滿。這種“贏者通吃”的叢林法則，破壞了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，阻礙了行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
社會(huì)需要競(jìng)爭(zhēng)，需要?jiǎng)?chuàng)新的出現(xiàn)，而壟斷就是創(chuàng)新前進(jìn)中的阻擋器。巨頭們熱衷于劃分和占據(jù)“領(lǐng)地”，建構(gòu)“行業(yè)壁壘”和打造“閉環(huán)生態(tài)”，這其實(shí)是在拋棄互聯(lián)網(wǎng)精神?；ヂ?lián)網(wǎng)從誕生之初就具有著開放、平等、協(xié)作、快速、分享等精神特質(zhì)，這是互聯(lián)網(wǎng)生命力之所在，也是以此為基礎(chǔ)的新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈。當(dāng)下，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)反壟斷監(jiān)管，是構(gòu)建新發(fā)展格局、構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、全面推進(jìn)改革開放的必然要求，也是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在需要。有關(guān)部門要進(jìn)一步完善互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)相關(guān)的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)一系列法律法規(guī)，從而構(gòu)建起完整的互聯(lián)網(wǎng)反壟斷監(jiān)管體系。
反壟斷的核心是鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)，兼顧公平。要認(rèn)識(shí)到反壟斷與做大做強(qiáng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)并不矛盾，反壟斷更不是要扼殺互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的創(chuàng)新基因，而是為了促進(jìn)其健康發(fā)展。要處理好反壟斷與鼓勵(lì)平臺(tái)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、健康發(fā)展的關(guān)系，一是要適度而不過(guò)激，不能一棍子打死；二是要糾偏而不轉(zhuǎn)向，加強(qiáng)監(jiān)管應(yīng)有利于促進(jìn)新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展；三是要節(jié)制而不是打擊，加強(qiáng)監(jiān)管強(qiáng)調(diào)的是對(duì)資本無(wú)序擴(kuò)張的節(jié)制，并不是簡(jiǎn)單的打擊資本。
掌握核心技術(shù)，提升國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，是我們的必由之路。對(duì)平臺(tái)企業(yè)特別是一些互聯(lián)網(wǎng)巨頭來(lái)說(shuō)，也是時(shí)候回歸初心了?；ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)擁有豐厚的資金、優(yōu)秀的人才和大量的用戶，理應(yīng)成為攻克核心技術(shù)，解決“卡脖子”問(wèn)題，夯實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略科技力量的主力軍。互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)應(yīng)不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，在助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展、為消費(fèi)者帶來(lái)更多創(chuàng)新福利上下功夫，真正服務(wù)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，做社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造者，這樣才能在發(fā)展中保持生命力。
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我們致力于提供一個(gè)高質(zhì)量?jī)?nèi)容的交流平臺(tái)。為落實(shí)國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室“依法管網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)”的要求，為完善跟帖評(píng)論自律管理，為了保護(hù)用戶創(chuàng)造的內(nèi)容、維護(hù)開放、真實(shí)、專業(yè)的平臺(tái)氛圍，我們團(tuán)隊(duì)將依據(jù)本公約中的條款對(duì)注冊(cè)用戶和發(fā)布在本平臺(tái)的內(nèi)容進(jìn)行管理。平臺(tái)鼓勵(lì)用戶創(chuàng)作、發(fā)布優(yōu)質(zhì)內(nèi)容，同時(shí)也將采取必要措施管理違法、侵權(quán)或有其他不良影響的網(wǎng)絡(luò)信息。
一、根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)，對(duì)以下違法、不良信息或存在危害的行為進(jìn)行處理。
1. 違反法律法規(guī)的信息，主要表現(xiàn)為：
1)反對(duì)憲法所確定的基本原則；
2)危害國(guó)家安全，泄露國(guó)家秘密，顛覆國(guó)家政權(quán)，破壞國(guó)家統(tǒng)一，損害國(guó)家榮譽(yù)和利益；
3)侮辱、濫用英烈形象，歪曲、丑化、褻瀆、否定英雄烈士事跡和精神，以侮辱、誹謗或者其他方式侵害英雄烈士的姓名、肖像、名譽(yù)、榮譽(yù)；
4)宣揚(yáng)恐怖主義、極端主義或者煽動(dòng)實(shí)施恐怖活動(dòng)、極端主義活動(dòng)；
5)煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)；
6)破壞國(guó)家宗教政策，宣揚(yáng)邪教和封建迷信；
7)散布謠言，擾亂社會(huì)秩序，破壞社會(huì)穩(wěn)定；
8)宣揚(yáng)淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪；
9)煽動(dòng)非法集會(huì)、結(jié)社、游行、示威、聚眾擾亂社會(huì)秩序；
10)侮辱或者誹謗他人，侵害他人名譽(yù)、隱私和其他合法權(quán)益；
11)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)以文字、圖片、音視頻等形式，對(duì)未成年人實(shí)施侮辱、誹謗、威脅或者惡意損害未成年人形象進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)欺凌的；
12)危害未成年人身心健康的；
13)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容；
2. 不友善：不尊重用戶及其所貢獻(xiàn)內(nèi)容的信息或行為。主要表現(xiàn)為：
1)輕蔑：貶低、輕視他人及其勞動(dòng)成果；
2)誹謗：捏造、散布虛假事實(shí)，損害他人名譽(yù)；
3)嘲諷：以比喻、夸張、侮辱性的手法對(duì)他人或其行為進(jìn)行揭露或描述，以此來(lái)激怒他人；
4)挑釁：以不友好的方式激怒他人，意圖使對(duì)方對(duì)自己的言論作出回應(yīng)，蓄意制造事端；
5)羞辱：貶低他人的能力、行為、生理或身份特征，讓對(duì)方難堪；
6)謾罵：以不文明的語(yǔ)言對(duì)他人進(jìn)行負(fù)面評(píng)價(jià)；
7)歧視：煽動(dòng)人群歧視、地域歧視等，針對(duì)他人的民族、種族、宗教、性取向、性別、年齡、地域、生理特征等身份或者歸類的攻擊；
8)威脅：許諾以不良的后果來(lái)迫使他人服從自己的意志；
3. 發(fā)布垃圾廣告信息：以推廣曝光為目的，發(fā)布影響用戶體驗(yàn)、擾亂本網(wǎng)站秩序的內(nèi)容，或進(jìn)行相關(guān)行為。主要表現(xiàn)為：
1)多次發(fā)布包含售賣產(chǎn)品、提供服務(wù)、宣傳推廣內(nèi)容的垃圾廣告。包括但不限于以下幾種形式：
2)單個(gè)帳號(hào)多次發(fā)布包含垃圾廣告的內(nèi)容；
3)多個(gè)廣告帳號(hào)互相配合發(fā)布、傳播包含垃圾廣告的內(nèi)容；
4)多次發(fā)布包含欺騙性外鏈的內(nèi)容，如未注明的淘寶客鏈接、跳轉(zhuǎn)網(wǎng)站等，誘騙用戶點(diǎn)擊鏈接
5)發(fā)布大量包含推廣鏈接、產(chǎn)品、品牌等內(nèi)容獲取搜索引擎中的不正當(dāng)曝光；
6)購(gòu)買或出售帳號(hào)之間虛假地互動(dòng)，發(fā)布干擾網(wǎng)站秩序的推廣內(nèi)容及相關(guān)交易。
7)發(fā)布包含欺騙性的惡意營(yíng)銷內(nèi)容，如通過(guò)偽造經(jīng)歷、冒充他人等方式進(jìn)行惡意營(yíng)銷；
8)使用特殊符號(hào)、圖片等方式規(guī)避垃圾廣告內(nèi)容審核的廣告內(nèi)容。
4. 色情低俗信息，主要表現(xiàn)為：
1)包含自己或他人性經(jīng)驗(yàn)的細(xì)節(jié)描述或露骨的感受描述；
2)涉及色情段子、兩性笑話的低俗內(nèi)容；
3)配圖、頭圖中包含庸俗或挑逗性圖片的內(nèi)容；
4)帶有性暗示、性挑逗等易使人產(chǎn)生性聯(lián)想；
5)展現(xiàn)血腥、驚悚、殘忍等致人身心不適；
6)炒作緋聞、丑聞、劣跡等；
7)宣揚(yáng)低俗、庸俗、媚俗內(nèi)容。
5. 不實(shí)信息，主要表現(xiàn)為：
1)可能存在事實(shí)性錯(cuò)誤或者造謠等內(nèi)容；
2)存在事實(shí)夸大、偽造虛假經(jīng)歷等誤導(dǎo)他人的內(nèi)容；
3)偽造身份、冒充他人，通過(guò)頭像、用戶名等個(gè)人信息暗示自己具有特定身份，或與特定機(jī)構(gòu)或個(gè)人存在關(guān)聯(lián)。
6. 傳播封建迷信，主要表現(xiàn)為：
1)找人算命、測(cè)字、占卜、解夢(mèng)、化解厄運(yùn)、使用迷信方式治??；
2)求推薦算命看相大師；
3)針對(duì)具體風(fēng)水等問(wèn)題進(jìn)行求助或咨詢；
4)問(wèn)自己或他人的八字、六爻、星盤、手相、面相、五行缺失，包括通過(guò)占卜方法問(wèn)婚姻、前程、運(yùn)勢(shì)，東西寵物丟了能不能找回、取名改名等；
7. 文章標(biāo)題黨，主要表現(xiàn)為：
1)以各種夸張、獵奇、不合常理的表現(xiàn)手法等行為來(lái)誘導(dǎo)用戶；
2)內(nèi)容與標(biāo)題之間存在嚴(yán)重不實(shí)或者原意扭曲；
3)使用夸張標(biāo)題，內(nèi)容與標(biāo)題嚴(yán)重不符的。
8.「飯圈」亂象行為，主要表現(xiàn)為：
1)誘導(dǎo)未成年人應(yīng)援集資、高額消費(fèi)、投票打榜
2)粉絲互撕謾罵、拉踩引戰(zhàn)、造謠攻擊、人肉搜索、侵犯隱私
3)鼓動(dòng)「飯圈」粉絲攀比炫富、奢靡享樂(lè)等行為
4)以號(hào)召粉絲、雇用網(wǎng)絡(luò)水軍、「養(yǎng)號(hào)」形式刷量控評(píng)等行為
5)通過(guò)「蹭熱點(diǎn)」、制造話題等形式干擾輿論，影響傳播秩序
9. 其他危害行為或內(nèi)容，主要表現(xiàn)為：
1)可能引發(fā)未成年人模仿不安全行為和違反社會(huì)公德行為、誘導(dǎo)未成年人不良嗜好影響未成年人身心健康的；
2)不當(dāng)評(píng)述自然災(zāi)害、重大事故等災(zāi)難的；
3)美化、粉飾侵略戰(zhàn)爭(zhēng)行為的；
4)法律、行政法規(guī)禁止，或可能對(duì)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)造成不良影響的其他內(nèi)容。
二、違規(guī)處罰
本網(wǎng)站通過(guò)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和接受用戶舉報(bào)兩種方式收集違規(guī)行為信息。所有有意的降低內(nèi)容質(zhì)量、傷害平臺(tái)氛圍及欺凌未成年人或危害未成年人身心健康的行為都是不能容忍的。
當(dāng)一個(gè)用戶發(fā)布違規(guī)內(nèi)容時(shí)，本網(wǎng)站將依據(jù)相關(guān)用戶違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重程度，對(duì)帳號(hào)進(jìn)行禁言 1 天、7 天、15 天直至永久禁言或封停賬號(hào)的處罰。當(dāng)涉及欺凌未成年人、危害未成年人身心健康、通過(guò)作弊手段注冊(cè)、使用帳號(hào)，或者濫用多個(gè)帳號(hào)發(fā)布違規(guī)內(nèi)容時(shí)，本網(wǎng)站將加重處罰。
三、申訴
隨著平臺(tái)管理經(jīng)驗(yàn)的不斷豐富，本網(wǎng)站出于維護(hù)本網(wǎng)站氛圍和秩序的目的，將不斷完善本公約。
如果本網(wǎng)站用戶對(duì)本網(wǎng)站基于本公約規(guī)定做出的處理有異議，可以通過(guò)「建議反饋」功能向本網(wǎng)站進(jìn)行反饋。
(規(guī)則的最終解釋權(quán)歸屬本網(wǎng)站所有)