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文/籍偉濤 劉峰 張蕤

在項目施工現(xiàn)場開展“黨課開講啦”主題黨課。

近年來，華北地質(zhì)勘查局綜合普查大隊（以下簡稱大隊）黨委堅持以問題和目標為導向，聚焦黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營“為何融”“融什么”“怎么融”三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極探索推進黨建與業(yè)務深度融合的途徑、機制，深入推進黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，促進互融互進、同頻共振，不斷以黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和思想優(yōu)勢推動生產(chǎn)經(jīng)營工作，增強企業(yè)競爭力，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

堅持黨的領(lǐng)導

推動解決“為何融”的問題

國有企業(yè)具有政治和經(jīng)濟的雙重屬性，推動國有企業(yè)黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，是雙重屬性的本質(zhì)要求，既有利于提高黨建工作質(zhì)量、突出黨建工作實效，又能提升國有企業(yè)綜合競爭力、推動企業(yè)健康有序發(fā)展，是當今國企實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。

推動黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，是提升企業(yè)綜合競爭力的內(nèi)在需要?！吨袊伯a(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》均明確要求，國有企業(yè)要“圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展工作”“應堅持黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗黨組織工作成效”。大隊黨委堅持在提高思想認識上下功夫，通過專題培訓、實踐經(jīng)驗交流、黨課宣講等多種方式，教育引導黨員干部深刻認識到推動黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合是貫徹落實習近平總書記重要講話精神的具體行動，是黨的章程賦予國有企業(yè)基層黨組織的基本職責，促進黨員領(lǐng)導干部帶頭擺正黨建工作定位，努力把堅持服務生產(chǎn)經(jīng)營不偏離作為堅決擁護“兩個確立”、自覺做到“兩個維護”的實際行動，把講政治的要求落實到生產(chǎn)經(jīng)營當中，把思想政治工作貫穿生產(chǎn)經(jīng)營全過程。

推動黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，是提高企業(yè)黨建工作質(zhì)量的現(xiàn)實要求。推動黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，既是黨建在主動適應、服務和保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的進程中出新出彩的新要求，也是以生產(chǎn)經(jīng)營工作來檢驗黨建工作成效的重要方式。大隊黨委堅持把黨的領(lǐng)導融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中，把黨建工作要求寫入公司章程，明確黨組織在企業(yè)決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責和工作方式，實行“雙向進入、交叉任職”領(lǐng)導體制，充分發(fā)揮國有企業(yè)黨組織“把方向、管大局、促落實”的領(lǐng)導作用。在組織架構(gòu)上，樹立黨的一切工作到支部、靠支部的鮮明導向，探索推行黨政負責人“一肩挑”的領(lǐng)導體制，打造了一支政治強、業(yè)務精、擅管理、懂生產(chǎn)的復合型干部隊伍，打牢了黨建工作“融入中心”的基礎(chǔ)。

推動黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，是保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。一流企業(yè)需要一流黨建，一流黨建引領(lǐng)一流企業(yè)。黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營是相互依托、相互促進的關(guān)系。如果只談黨建工作不談生產(chǎn)經(jīng)營，黨建工作就會流于形式、脫離實際;如果只談生產(chǎn)經(jīng)營不談黨建工作，政治站位、政治方向就可能出現(xiàn)偏差跑偏方向。大隊黨委教育引導黨支部書記堅持系統(tǒng)思維，深刻認識黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營“一體兩面”的關(guān)系，引導各支部充分發(fā)揮黨建工作的資源、載體、力量等優(yōu)勢，用好生產(chǎn)經(jīng)營的先進管理經(jīng)驗，推動單向融入轉(zhuǎn)變?yōu)殡p向融合。堅持辯證思維，深刻認識黨組織的戰(zhàn)斗力就是生產(chǎn)力，黨員干部發(fā)揮先鋒模范作用就是促進生產(chǎn)的動能，增強了“抓生產(chǎn)必須抓黨建、抓黨建必須促發(fā)展”的思想和行動自覺。

堅持圍繞中心

推動解決“融什么”的問題

圍繞中心、服務大局是國有企業(yè)做好黨建工作的重要遵循。解決“融什么”的問題實質(zhì)就是要找準黨建與經(jīng)營工作的融合點，既要防止“兩張皮”也不能使黨建泛化包辦一切。

推動在思想引領(lǐng)上深度融合。大隊黨委牢牢把握思想這一原動力，加強全體黨員干部思想武裝，堅持不懈用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。抓實黨委理論學習中心組和黨支部這兩個載體，制定年度學習計劃、月度學習安排，用好“學習強國”等線上平臺，實施參觀踐學、分層宣講、黨校培訓、專家授課等形式豐富的學習教育，構(gòu)建了黨委、黨支部、黨員“三級聯(lián)學”體系，打造了領(lǐng)導帶頭學、黨員主動學、集中研討學、培訓輔導學、強國及時學的“五學聯(lián)動”模式，不斷提升黨員干部理論素養(yǎng)，更好完成組織交辦的各項任務。大隊黨委圍繞不同階段、不同時期重點任務，層層開展“形勢、目標、任務、責任”主題宣講，把干部職工的思想和行動統(tǒng)一到大隊經(jīng)營部署上來。注重開展思想政治工作，將職工思想動態(tài)納入月度報告，定期分析研判，有針對性做好人文關(guān)懷和心理疏導，打造了“一般問題不出班組，重點問題不出本部門，熱焦難點問題不出本企業(yè)”的“三不出”體系；抓好意識形態(tài)工作和企業(yè)文化建設，加強對內(nèi)對外宣傳報道，持續(xù)講好普查故事，內(nèi)聚人心、外樹形象，營造“心齊、氣順、風正、勁足”的良好干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

推動在組織載體上深度融合。大隊黨委準確把握黨建工作規(guī)律和生產(chǎn)經(jīng)營特點，把黨的組織載體作為推動生產(chǎn)經(jīng)營工作的融合創(chuàng)新平臺，聚焦生產(chǎn)經(jīng)營中的熱焦難點問題開展黨的組織活動，深入開展了黨建品牌創(chuàng)建、黨建項目化管理活動。通過創(chuàng)新“三會一課”和主題黨日等黨建工作的內(nèi)容、形式、載體等，把企業(yè)在市場開拓、項目建設、科技創(chuàng)新等生產(chǎn)經(jīng)營過程中的重點任務和難點問題融入其中，實行項目化管理和一體化推進，先后打造了“主題黨日服務全員素質(zhì)提升”“黨員大會+一體化推進項目建設”“層級包保責任制推動核心競爭力和職工凝聚力提升”“真情服務黨建品牌”等典型示范，有效推動了企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)開展黨員示范崗、黨員責任區(qū)創(chuàng)建活動，組織黨員緊密結(jié)合崗位職責，設定工作目標，掛牌示范承諾踐諾，成功創(chuàng)建了華勘“百優(yōu)黨員示范崗”“紅旗黨員責任區(qū)”等，切實在生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)揮模范帶頭作用。在黨員發(fā)展上實施“雙培養(yǎng)”機制，推進把骨干培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成骨干工作，把黨員骨干輸送到重要崗位，實現(xiàn)互融互促。通過一系列做法，不斷把黨的組織資源、優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展資源和發(fā)展優(yōu)勢。

推動在隊伍建設上深度融合。大隊黨委堅持黨管干部、黨管人才原則，確保干部人才成為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的堅實基礎(chǔ)和持續(xù)的發(fā)展后勁。著眼企業(yè)長遠發(fā)展，制定《2022—2025年干部隊伍建設規(guī)劃》，加強對各級企業(yè)領(lǐng)導班子整體謀劃研究，破除論資排輩，打破隱形臺階，注重在項目建設、艱苦崗位等一線中考察發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀年輕干部，持續(xù)優(yōu)化班子配備的年齡、學歷、專業(yè)、職稱結(jié)構(gòu)。建立企業(yè)經(jīng)理助理、副總工聘用機制，將優(yōu)秀技術(shù)人才放到企業(yè)助理崗進行鍛煉，參與企業(yè)班子決策管理等，增強專業(yè)技術(shù)和經(jīng)營管理綜合素質(zhì)?！耙槐P棋”實施干部跨單位、跨部門、跨專業(yè)交流使用，有計劃、有針對性地對干部人才進行多崗位歷練，打造干部梯隊。堅持人才強企戰(zhàn)略。在引才上，大力引進能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、引領(lǐng)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的技術(shù)型、專家型、經(jīng)營型高層次人才，實施柔性引才舉措。在育才上，圍繞產(chǎn)業(yè)需求，連續(xù)6年開展3期高層次科技人才培訓。每年開展內(nèi)外部培訓，組織考取各類執(zhí)業(yè)資格，擁有省市級專家人才、高校導師等30余人。在用才上，搭建平臺、拓寬渠道，大膽放手讓各類人才在市場開拓、科技創(chuàng)新、項目建設等重點崗位鍛煉。在留才上，不斷完善激勵機制，堅持以待遇留人、以事業(yè)感召人、以感情溫暖人。堅持隊伍融合培養(yǎng)機制，完善黨建工作人員和經(jīng)營管理人員雙向交流機制，把黨務工作崗位作為培養(yǎng)企業(yè)復合型人才的重要平臺，把基層黨組織書記崗位作為選拔培養(yǎng)企業(yè)領(lǐng)導人員的重要臺階，落實黨務干部與業(yè)務干部同職級、同待遇要求，以人的融合帶動工作融合。

堅持加強考評

推動解決“怎么融”的問題

推動國有企業(yè)黨建工作與經(jīng)營生產(chǎn)深度融合，既要有切實可行的措施，也要著力提高融合成效。解決該問題，就要盡可能量化工作標準，對照標準嚴格工作考評，鞏固長效機制，切實推動黨建工作與經(jīng)營生產(chǎn)融合有形、有力、有效。

量化工作標準，推進融合從無形到有形。大隊黨委持續(xù)細化、量化黨建工作標準，明確黨建工作干什么、怎么干、干到什么程度，實現(xiàn)“軟指標”到“硬約束”的轉(zhuǎn)變。

一是推行責任清單化。緊密結(jié)合本單位實際，研究制定各層級黨組織和班子成員全面從嚴治黨主體責任的責任清單和任務清單，即“兩清單”。把黨建項工作細化為詳細、易執(zhí)行的具體任務和工作舉措，將推動改革創(chuàng)新、促進生產(chǎn)經(jīng)營、抓好隊伍建設、破解發(fā)展難題等內(nèi)容納入“兩清單”，確保企業(yè)各級黨組織和黨員干部知責、明責、履責、盡責。

二是推動工作標準化。全面梳理黨的組織架構(gòu)、隊伍建設以及基礎(chǔ)性工作等各方面要求，研究制定了《黨組織工作標準化指引》《工作指南》等工作手冊；針對日常黨務工作，形成規(guī)范流程，明確學習時長、活動頻次等量化指標，使黨建基礎(chǔ)工作像生產(chǎn)經(jīng)營一樣可對標操作。三是實現(xiàn)考核指標化。對照“兩清單”和其他重點工作內(nèi)容，精心制定考核評分細則，為每項工作賦予一定分值，實現(xiàn)量化考核，使“是否”的定性識別變?yōu)椤岸嗌佟钡亩颗袛唷?/p>

嚴格監(jiān)督考核，推進融合從有形變有力。大隊黨委堅持用好監(jiān)督執(zhí)紀問責這把“利器”和考核評價這個“指揮棒”，形成推動責任落實和考評的閉環(huán)管理，提升黨建工作對生產(chǎn)經(jīng)營的引領(lǐng)力、促進力和保障力。

一是堅持圍繞中心開展監(jiān)督執(zhí)紀。重點圍繞企業(yè)經(jīng)營管理質(zhì)量、生產(chǎn)任務落實、“三重一大”決策研究、“四資一項目”管理等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展日常監(jiān)督、專項監(jiān)督，對履行全面從嚴治黨主體責任、貫徹落實上級黨組織決策部署等情況開展政治監(jiān)督。深化紀檢與審計、財務、資產(chǎn)、人事等職能部門聯(lián)動，使各類監(jiān)督有機貫通、相互協(xié)調(diào)，做到生產(chǎn)經(jīng)營到哪里、監(jiān)督檢查就跟進到哪里。精準運用“四種形態(tài)”，2022年下發(fā)《提示函》9份，開展履職和廉政談話127人次，排查78個崗位101人和314個廉潔風險點，嚴格防范、化解生產(chǎn)經(jīng)營過程中的市場經(jīng)營風險、安全管理風險、廉潔自律風險等。

二是建立科學全面的考核體系。針對黨建工作設置基本評價指標和創(chuàng)新評價指標，堅持全面考核與單項考核相結(jié)合，上級黨組織考核與職工群眾評價相結(jié)合，精準考核企業(yè)黨組織工作開展情況。在考核方式上，由“聽匯報、看檔案”向“訪群眾、查實績”轉(zhuǎn)變，綜合采取查看現(xiàn)場、隨訪群眾等形式量化確定工作實績。加強考核結(jié)果運用，把黨建工作考核納入綜合業(yè)績考核，與年度績效、干部選拔、獎懲推優(yōu)等掛鉤，建立考核反饋、指導、改進、提升的閉環(huán)管理機制，推動黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營有效銜接、考核結(jié)果相互印證。

建立長效機制，推進融合從有力化有效。大隊黨委堅持落實黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營同謀劃、同部署、同推進、同考核的“四同”機制，運用黨建工作和企業(yè)管理規(guī)律，將載體融入、簡單融入轉(zhuǎn)變?yōu)闄C制融合和體系融合。

一是做到同謀劃。突出頂層設計，在制定“十四五”規(guī)劃、企業(yè)改革重組中，同步設置了黨的組織及工作機構(gòu)，配足配好黨組織負責人及黨務工作人員，確保黨的工作同步開展。

二是做到同部署。年初同步制定黨建與行政工作重點任務，并細化到月度計劃，明確責任人和完成時限，保障兩者的資源、經(jīng)費、人力等同步到位。

三是做到同推進。聚焦工作落實，堅持同頻共查，開展季度檢查、月度督查、每周提醒，及時跟蹤問題整改，確?！半p推進、雙促進、雙提升”。

四是做到同考核。實行黨建與經(jīng)營工作雙向考核評價，一體設置考核指標，同時進行考核實施，同步兌現(xiàn)考核獎懲、反饋考核結(jié)果，牢固樹立“抓黨建就是抓發(fā)展，抓發(fā)展必須抓黨建”的理念。

（作者單位：華北地質(zhì)勘查局綜合普查大隊）

來源｜《國企》雜志2023年5月號（下半月刊）