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咨詢?nèi)绾纬蔀榇河鹱髡哒埪?lián)系：鳥哥筆記小羽毛（ngbjxym）
9月加州政府通過AB-5法案（Assembly Bill 5），到11月4號Prop22公投通過，Uber等零工經(jīng)濟巨頭和加州政府立法的對峙，已經(jīng)整整持續(xù)了1年2個月。
Prop22最終以58.4%高票通過。這意味著，Uber等零工經(jīng)濟巨頭不需要遵守AB-5法案，無需將平臺上的零工者們視為正式員工，而是獨立承包商，不需要為他們提供醫(yī)療保險、養(yǎng)老、社保、病假、失業(yè)保險等基本的保障。
在這一年中，Uber、Lyft聯(lián)合其他幾家零工經(jīng)濟巨頭平臺投入1億多美金打選戰(zhàn)，做宣傳、做廣告，力爭通過Prop22公投贏回商機。零工經(jīng)濟何去何從，如今暫且塵埃落定。
Uber們暫且贏下一局，但這是否意味著零工經(jīng)濟就此繁榮，還需要打個問號？回看Uber及Lyft和加州的持續(xù)爭議，事情遠不是投上一票這么簡單。
01/
Prop22公投的起源，AB-5法案
沖突爆發(fā)源于從2019年9月通過的AB-5合同工法，要求零工經(jīng)濟公司，將勞動者視為正式員工，而不是獨立承包商，進而為工作人員提供更多的勞動保障，以獲得雇主提供的健康保險、加班費和帶薪病假等。
由此帶來的經(jīng)營成本提高是零工經(jīng)濟企業(yè)普遍反對這一立法的主要原因。面對這項法案，Uber和Lyft表示：寧可不干了，也絕不屈服。
2020年8月20日，Uber和Lyft兩大共享出行巨頭本來正式宣布將從凌晨開始，在總部所在地加州無限期停業(yè)，以 “停工抗議”的姿態(tài)，拒不服從加州政府的新勞動法AB-5。他們希望法官推遲判決執(zhí)行時間，等待11月公投加州選民的決定。
隨后，Uber和Lyft在將員工歸類為雇員還是獨立承包商的問題上贏得了法庭的緊急判決，并可以繼續(xù)運營。
對Uber們來說，解決加州監(jiān)管問題的唯一指望就是11月份的公投Prop 22。公投的權(quán)限高于訴訟，這意味著只要加州選民同意給予Ube們的豁免權(quán)，他們就可以不必遵守AB-5合同工法律，將網(wǎng)約車司機定性為全職司機。
02/
與政府的對峙，沖破還是守護傳統(tǒng)用工模式？
從本質(zhì)上來說，AB-5法案是新型互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟和傳統(tǒng)經(jīng)濟協(xié)作模式下用工制度的矛盾——傳統(tǒng)經(jīng)濟協(xié)作模式下，雇主關(guān)系明確，勞動者受勞動法保護；而在新型互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟下，勞動者受平臺的約束但卻不屬于哪個雇主，在法律的邊緣，零工經(jīng)濟平臺可以盡情的壓榨勞動者。
零工者從事工作并受盡管制，但不受法律保護，無法得到醫(yī)療保險、養(yǎng)老、社保、病假、失業(yè)保險等基本的保障。換句話說是，勞動者用個人的勞動保障權(quán)益交換了零工經(jīng)濟平臺帶來的靈活就業(yè)機會和消費者的權(quán)益。
作為零工經(jīng)濟的發(fā)源地，加州比我們更早地面臨這些沖突，急于保護勞動者的權(quán)益。這也是加州政府為什么執(zhí)著要將網(wǎng)約車司機從獨立承包商變成正式雇員的原因之一，但不是唯一原因，也不是根本原因。
| 加州政府的“理想主義”：要就業(yè)、要選票、要稅收
加州政府為什么執(zhí)著要將零工者們轉(zhuǎn)變?yōu)槿毠蛦T？加州政府的理想是，一方面是促進就業(yè)的同時，也要保護勞動者弱勢群體的基本權(quán)益——加州最大的工會聯(lián)盟加州勞工聯(lián)盟曾公開指責(zé)兩家公司在逃避加州勞工法，“他們這是在剝削司機，給消費者安全帶來危險”。而工會組織恰恰直接決定著選票走向。
另一方面，也希望能給加州政府增加稅收。如果Uber、Lyft、Doordash、Instacart、Postmates這五家公司全部遵守加州新勞動法AB-5，那么會增加近百萬名全職員工，這意味著給加州政府增加了近百萬人的工資稅。
但實際上，它既沒有讓消費者和多數(shù)零工一方滿意，更沒有讓零工平臺公司方滿意。對于AB-5法案自公布起，twitter等社交媒體上就罵聲一片，政府自以為立法為弱勢群體爭取權(quán)益了，但實際上有些過于自信和理想，零工經(jīng)濟的模式已勢不可擋。
| Uber們的“陰謀”：保衛(wèi)商業(yè)模式
2020年8月20日，贏得了法庭的緊急判決后。Lyft首席執(zhí)行官Logan Green表示：“今天的裁決意味著，如果選民不支持22號提案，則將阻止司機繼續(xù)作為獨立合同工工作，成千上萬的加州人將會面臨失業(yè)，并有可能在加州停止拼車服務(wù)?！?/p>
Uber首席法律官Tony West表示，“我們依然認為網(wǎng)約車司機應(yīng)當被認為是獨立合同工，認為絕大多數(shù)司機都希望得到靈活性，所以我們不會把平臺司機認定為員工，必要的時候就付諸于法庭訴訟”。
《華爾街日報》對上述說法也表示認可：如果遵守裁決則會破壞打車服務(wù)的經(jīng)濟性，將其轉(zhuǎn)變?yōu)閭鹘y(tǒng)的出租車運營商。要給數(shù)十萬名的司機購買不菲的醫(yī)療保險、支付加班費和病假待遇等。公司為了控制成本，將盡可能控制全職司機的數(shù)量，導(dǎo)致大批司機失業(yè)。
可以說，上述這些言論欲把成本上升、盈利下降，轉(zhuǎn)嫁到消費者和勞動者。嚇唬消費者說如果把網(wǎng)約車司機歸類為正式雇員，會導(dǎo)致服務(wù)等待時間更長，價格上升，服務(wù)質(zhì)量下降。
但實際上，目前消費者所享受的這些服務(wù)之所以能夠達到所謂的低價，正是因為雇主逃避了他本來應(yīng)該承擔的責(zé)任，利用勞動力成本來討好消費者的歡心。
為了搶奪利于自身的政策，Uber、Lyft等幾家零工經(jīng)濟平臺發(fā)起加州史上最大立法戰(zhàn)，做宣傳、做廣告，影響選民，希望以通過投票贏回商機。同時，向用戶發(fā)郵件和短信，希望他們對Prop22法案投“Yes”，否則將面對服務(wù)價格上升、服務(wù)質(zhì)量下降的情況。
在持續(xù)的抗議活動渲染之下，消費者擔心一旦Prop22公投沒有通過，這些共享平臺會消失，或是提高價格，無論是哪種結(jié)果，最后都需要消費者來買單。
| 勞動者們"別無選擇”：沒有人想讓零工經(jīng)濟消失
除了消費者擔心，勞動者也擔心，一旦進入平臺要依法成為員工，是否還能無門檻地加入這些共享平臺，隨時找到工作機會呢？Uber 還在司機端應(yīng)用程式中加入了宣傳信息，呼吁司機支持該提案。應(yīng)用程式中還以通知形式，稱若提案不通過，公司只能雇用現(xiàn)有司機中的三成，成為正式雇員，并且打車價格將上漲20％至100％。
在政府和零工經(jīng)濟平臺的持續(xù)對峙之下，零工們的立場也備受關(guān)注，兩種類型的網(wǎng)約車司機持有不同的意見。
把平臺工作視為兼職工作和副業(yè)的勞動者，他們不愿意放棄自己的本職工作，去成為平臺的全職員工，想要更多的靈活空間自己安排零工平臺上工作時間。如果AB-5法案生效，則可能失去這部分的零工們。
把平臺工作當成全職工作和收入來源的勞動者，對他們而言，這項工作被視為養(yǎng)家糊口的營生，按點上班，常年無休，則堅決擁護加州政府的新規(guī)定，要求Uber和Lyft給予他們正式員工的最低工資、加班工資、帶薪假期和醫(yī)療保險。
新冠疫情或許讓全職的網(wǎng)約車司機的這一訴求顯得更加迫切：一方面共享出行需求銳減，導(dǎo)致收入急劇縮水，他們希望有最低工資可以養(yǎng)家糊口；另一方面網(wǎng)約車司機擔心被傳染病毒，希望得到醫(yī)療保護。
他們或許對Pro22不滿，但是也并非想讓零工經(jīng)濟消失。正如一位組織的司機所說：“我投 No的原因并不是對于 Prop 22 不滿，我只是希望這些科技公司們聽見我們的聲音，不能夠隨意調(diào)整基礎(chǔ)薪水。”
就這兩部分群體所占比例而言，Uber表示，他們在加州的20多萬司機中，只有不到2%的人每周開車超過40個小時。而Lyft則稱，他們在加州30萬司機中，只有14%的人每周開車超過20個小時。話里話外暗含著，更多人需要的是靈活就業(yè)的機會而不是保障，零工經(jīng)濟平臺在為更多勞動者提供補充收入來源的機會，提供更多靈活就業(yè)的崗位，而AB-5法案欲摧毀零工經(jīng)濟。
03/
這張最“貴”的選票，或許并不是矛盾的終點
作為全球零工經(jīng)濟平臺的發(fā)源地，加州過去十年時間，先后誕生了Airbnb、Uber、Lyft、DoorDash等諸多零工經(jīng)濟巨頭，引領(lǐng)著全球零工經(jīng)濟模式的探索和繁榮。
大環(huán)境的影響下，近幾年國內(nèi)的零工經(jīng)濟浪潮蓬勃發(fā)展，激活了不同類型的社會資源，創(chuàng)造了更多的就業(yè)機會。但同時也被視為一種異于傳統(tǒng)的“強控制-弱契約” 用工模式，隨著它的發(fā)展壯大和成熟，與傳統(tǒng)用工模式的沖突日益顯現(xiàn)，合法合規(guī)性持續(xù)在被討論和探索。
在這種沖突和矛盾之中，Uber等平臺公司試圖通過Prop 22找到的一種“平衡”：企業(yè)不希望為司機們提供全職員工的福利，但是也列出了一些改進措施，比如向一部分的司機提供工傷保護、提供最低薪酬保證、限制工作時長等。
勞動者們會滿意這個平衡嗎？這中間還有太多的細節(jié)需要推敲。但作為零工經(jīng)濟的發(fā)源地，加州對零工經(jīng)濟的探索也一直走在前方，他們對零工經(jīng)濟的監(jiān)管，將是全球的風(fēng)向標——對其他國家零工經(jīng)濟的立法走向?qū)⒂幸欢ǖ膯l(fā)和牽引作用。
Prop22公投的勝利究竟對美國乃至全球的零工經(jīng)濟發(fā)展意味著什么，會帶來什么樣的影響？我們暫且不知，這張最“貴”的選票或許也并不是矛盾的終點。
但從AB-5法案到Prop22公投的過程，至少讓我們知道穩(wěn)定與自由、安逸與焦慮、沉悶與活力、公平與效率之間的相對性。新用工模式發(fā)展的過程中，無論是個人還是社會，都處于不停地左右搖擺中，而我們能做的，只是讓搖擺的力度盡量舒適可控，不斷找到新的平衡點。
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5. 不實信息，主要表現(xiàn)為：
1)可能存在事實性錯誤或者造謠等內(nèi)容；
2)存在事實夸大、偽造虛假經(jīng)歷等誤導(dǎo)他人的內(nèi)容；
3)偽造身份、冒充他人，通過頭像、用戶名等個人信息暗示自己具有特定身份，或與特定機構(gòu)或個人存在關(guān)聯(lián)。
6. 傳播封建迷信，主要表現(xiàn)為：
1)找人算命、測字、占卜、解夢、化解厄運、使用迷信方式治??；
2)求推薦算命看相大師；
3)針對具體風(fēng)水等問題進行求助或咨詢；
4)問自己或他人的八字、六爻、星盤、手相、面相、五行缺失，包括通過占卜方法問婚姻、前程、運勢，東西寵物丟了能不能找回、取名改名等；
7. 文章標題黨，主要表現(xiàn)為：
1)以各種夸張、獵奇、不合常理的表現(xiàn)手法等行為來誘導(dǎo)用戶；
2)內(nèi)容與標題之間存在嚴重不實或者原意扭曲；
3)使用夸張標題，內(nèi)容與標題嚴重不符的。
8.「飯圈」亂象行為，主要表現(xiàn)為：
1)誘導(dǎo)未成年人應(yīng)援集資、高額消費、投票打榜
2)粉絲互撕謾罵、拉踩引戰(zhàn)、造謠攻擊、人肉搜索、侵犯隱私
3)鼓動「飯圈」粉絲攀比炫富、奢靡享樂等行為
4)以號召粉絲、雇用網(wǎng)絡(luò)水軍、「養(yǎng)號」形式刷量控評等行為
5)通過「蹭熱點」、制造話題等形式干擾輿論，影響傳播秩序
9. 其他危害行為或內(nèi)容，主要表現(xiàn)為：
1)可能引發(fā)未成年人模仿不安全行為和違反社會公德行為、誘導(dǎo)未成年人不良嗜好影響未成年人身心健康的；
2)不當評述自然災(zāi)害、重大事故等災(zāi)難的；
3)美化、粉飾侵略戰(zhàn)爭行為的；
4)法律、行政法規(guī)禁止，或可能對網(wǎng)絡(luò)生態(tài)造成不良影響的其他內(nèi)容。
二、違規(guī)處罰
本網(wǎng)站通過主動發(fā)現(xiàn)和接受用戶舉報兩種方式收集違規(guī)行為信息。所有有意的降低內(nèi)容質(zhì)量、傷害平臺氛圍及欺凌未成年人或危害未成年人身心健康的行為都是不能容忍的。
當一個用戶發(fā)布違規(guī)內(nèi)容時，本網(wǎng)站將依據(jù)相關(guān)用戶違規(guī)情節(jié)嚴重程度，對帳號進行禁言 1 天、7 天、15 天直至永久禁言或封停賬號的處罰。當涉及欺凌未成年人、危害未成年人身心健康、通過作弊手段注冊、使用帳號，或者濫用多個帳號發(fā)布違規(guī)內(nèi)容時，本網(wǎng)站將加重處罰。
三、申訴
隨著平臺管理經(jīng)驗的不斷豐富，本網(wǎng)站出于維護本網(wǎng)站氛圍和秩序的目的，將不斷完善本公約。
如果本網(wǎng)站用戶對本網(wǎng)站基于本公約規(guī)定做出的處理有異議，可以通過「建議反饋」功能向本網(wǎng)站進行反饋。
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