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原來(lái)這是一家銷售電子產(chǎn)品的場(chǎng)所，該場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者王某提供了《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，名稱為禹州xxx電子產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)部。經(jīng)初步調(diào)查，該場(chǎng)所利用經(jīng)營(yíng)電子產(chǎn)品之便，為部分顧客開展“腸道水療”和“測(cè)血糖”等診療活動(dòng)，且相關(guān)人員不能提供《醫(yī)師資格證書》和《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》以及該場(chǎng)所有效的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，涉嫌無(wú)證行醫(yī)。
拍 案 驚 奇
健康夢(mèng)很甜 我?guī)阒饓?mèng)
本案近兩千字 閱讀時(shí)長(zhǎng)約 3 分鐘
導(dǎo)讀 非法行醫(yī)在日常生活中出現(xiàn)的時(shí)候，總是讓人有點(diǎn)猝不及防。比如挖掘機(jī)師傅兼職看病，誰(shuí)能想到師傅這么“藝高”人膽大呢？本案中涉嫌非法行醫(yī)的是經(jīng)營(yíng)電子產(chǎn)品的商人，開了一家電子產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)部，咱就好好賣產(chǎn)品不行嗎？非要“跨界”給顧客提供腸道水療服務(wù)，結(jié)果被投訴了……
被腸道水療害慘了，我要舉報(bào)
體驗(yàn)后發(fā)燒，掛急診
2019 年 10 月 21 日，禹州市衛(wèi)生監(jiān)督所接群眾電話舉報(bào)，稱禹州市鈞州大街某“腸道水療”中心涉嫌無(wú)證行醫(yī)，要求查處。當(dāng)天下午，衛(wèi)生監(jiān)督員對(duì)舉報(bào)人反映的情況進(jìn)行了解，并調(diào)取了相關(guān)舉報(bào)材料。
2019 年 10 月 22 日，衛(wèi)生監(jiān)督員對(duì)該場(chǎng)所進(jìn)行了監(jiān)督檢查。原來(lái)這是一家銷售電子產(chǎn)品的場(chǎng)所，該場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者王某提供了《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，名稱為禹州xxx電子產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)部。營(yíng)業(yè)執(zhí)照上顯示，該電子產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)部的經(jīng)營(yíng)范圍包括：預(yù)包裝食品、日用百貨、凈水設(shè)備、床上用品、電子產(chǎn)品、家用電器零售等。
一家賣電子產(chǎn)品的店，
怎么就涉嫌無(wú)證行醫(yī)了呢？
本案的舉報(bào)人顧客王某患有長(zhǎng)期便秘，聽說(shuō)腸道水療可以緩解便秘，該場(chǎng)所可以操作，就慕名而來(lái)。
2019 年 9 月 27 日，顧客王某來(lái)到該店的“腸療室”，體驗(yàn)一次腸道水療，她交了 980 元，購(gòu)買了 1 個(gè)療程。
第二次第三次去做的時(shí)候，顧客王某就開始感覺不舒服了，疼得出了一身汗，但還是堅(jiān)持到底。回家后，王某開始發(fā)燒。隨后到醫(yī)院掛了急診……
顧客王某體驗(yàn)的腸道水療，本來(lái)是應(yīng)該在正規(guī)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)才能做的。而她在這家電子產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)部的痛苦經(jīng)歷，正是因?yàn)樵庥隽朔欠ㄐ嗅t(yī)。
小 貼 士
灌腸作為一種醫(yī)療技術(shù)，有明確的適應(yīng)癥，需要在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)根據(jù)病情由有資質(zhì)的醫(yī)療專業(yè)人員，開具醫(yī)囑并實(shí)施操作。廣大群眾如果身體出現(xiàn)不適，首先要到正規(guī)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診！盲目到非醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行灌腸是一種很危險(xiǎn)的行為。其潛在風(fēng)險(xiǎn)輕則腸道粘膜損傷、大便失禁、腸道感染，重則會(huì)出現(xiàn)出血、腸穿孔、電解質(zhì)紊亂虛脫。操作不當(dāng)，還可能引起腸道內(nèi)的糞便等污染物流入腹腔，導(dǎo)致過(guò)量液體吸收而引起的心力衰竭等問(wèn)題。
利用經(jīng)營(yíng)之便
“捎帶”行醫(yī)賺錢
做腸道水療，還免費(fèi)測(cè)血糖
衛(wèi)生監(jiān)督員在對(duì)該場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查的時(shí)候，發(fā)現(xiàn)該場(chǎng)所除了設(shè)有腸療室，還有電子血糖儀、采血筆、采血針，以及血糖試紙、使用后的一次性采血針、帶血的棉棒……
腸療室的清腸儀是干什么用的？
為顧客清理腸道宿便用的。在操作的過(guò)程中，顧客如果覺得疼，不能忍受，會(huì)立即停止。
吧臺(tái)上擺放的棉簽、脫脂棉球、血糖試紙、血糖儀和采血針是干什么用的？
是給來(lái)體驗(yàn)儀器的老年人測(cè)血糖使用的。有血跡，是因?yàn)榻o老年人采血了。測(cè)血糖都是免費(fèi)的。你經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所有沒(méi)有取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證？你個(gè)人有什么醫(yī)學(xué)相關(guān)資質(zhì)證書？
沒(méi)有。
經(jīng)初步調(diào)查，該場(chǎng)所利用經(jīng)營(yíng)電子產(chǎn)品之便，為部分顧客開展“腸道水療”和“測(cè)血糖”等診療活動(dòng)，且相關(guān)人員不能提供《醫(yī)師資格證書》和《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》以及該場(chǎng)所有效的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，涉嫌無(wú)證行醫(yī)。
行政處罰
沒(méi)收器械+罰款
對(duì)于該場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者王某和從業(yè)人員王某未取得《醫(yī)師資格證書》和《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》擅自執(zhí)業(yè)的行為，依據(jù)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第三十九條的規(guī)定，衛(wèi)生監(jiān)督員已對(duì)相關(guān)人員分別作出了行政處罰。
對(duì)于給顧客做灌腸治療的場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者王某以及另一名從業(yè)人員王女士，分別給予“沒(méi)收醫(yī)療器械；沒(méi)收違法所得人民幣 2992 元；罰款人民幣 10000 元”和“罰款人民幣 10000 元”的處罰，同時(shí)責(zé)令立即停止違法行為。
衛(wèi)生監(jiān)督員辦理本案的時(shí)候，《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》還沒(méi)有開始實(shí)施。如果是放到現(xiàn)在，這家非法行醫(yī)的電子產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)部面臨的可不是 10000 元的罰款，而是最低 5 萬(wàn)起步了。
依據(jù)《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》第九十九條第一款的規(guī)定：違反本法規(guī)定，未取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證擅自執(zhí)業(yè)的，由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門責(zé)令停止執(zhí)業(yè)活動(dòng)，沒(méi)收違法所得和藥品、醫(yī)療器械，并處違法所得五倍以上二十倍以下的罰款，違法所得不足一萬(wàn)元的，按一萬(wàn)元計(jì)算。
如果用《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》處罰，該場(chǎng)所會(huì)面臨“沒(méi)收違法所得 2992 元，罰款 5 萬(wàn)至 20 萬(wàn)”的處罰。
隨著越來(lái)越多的人開始注重養(yǎng)生保健，催生了很多養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)，其中不免會(huì)有部分保健店開展一些侵入性的違規(guī)診療活動(dòng)。這些養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)雖然有營(yíng)業(yè)執(zhí)照，有的甚至還宣傳某種治療效果，但此類保健機(jī)構(gòu)能開展的項(xiàng)目也僅僅只是保健服務(wù)而已，它們并沒(méi)有醫(yī)療資質(zhì)，如果進(jìn)行侵入性操作，風(fēng)險(xiǎn)很高！對(duì)于美容保健機(jī)構(gòu)，一旦給顧客造成傷害，發(fā)生糾紛，將面臨賠償或者訴訟，甚至刑事犯罪！
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一、根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)，對(duì)以下違法、不良信息或存在危害的行為進(jìn)行處理。
1. 違反法律法規(guī)的信息，主要表現(xiàn)為：
1)反對(duì)憲法所確定的基本原則；
2)危害國(guó)家安全，泄露國(guó)家秘密，顛覆國(guó)家政權(quán)，破壞國(guó)家統(tǒng)一，損害國(guó)家榮譽(yù)和利益；
3)侮辱、濫用英烈形象，歪曲、丑化、褻瀆、否定英雄烈士事跡和精神，以侮辱、誹謗或者其他方式侵害英雄烈士的姓名、肖像、名譽(yù)、榮譽(yù)；
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5)煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)；
6)破壞國(guó)家宗教政策，宣揚(yáng)邪教和封建迷信；
7)散布謠言，擾亂社會(huì)秩序，破壞社會(huì)穩(wěn)定；
8)宣揚(yáng)淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪；
9)煽動(dòng)非法集會(huì)、結(jié)社、游行、示威、聚眾擾亂社會(huì)秩序；
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2. 不友善：不尊重用戶及其所貢獻(xiàn)內(nèi)容的信息或行為。主要表現(xiàn)為：
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3. 發(fā)布垃圾廣告信息：以推廣曝光為目的，發(fā)布影響用戶體驗(yàn)、擾亂本網(wǎng)站秩序的內(nèi)容，或進(jìn)行相關(guān)行為。主要表現(xiàn)為：
1)多次發(fā)布包含售賣產(chǎn)品、提供服務(wù)、宣傳推廣內(nèi)容的垃圾廣告。包括但不限于以下幾種形式：
2)單個(gè)帳號(hào)多次發(fā)布包含垃圾廣告的內(nèi)容；
3)多個(gè)廣告帳號(hào)互相配合發(fā)布、傳播包含垃圾廣告的內(nèi)容；
4)多次發(fā)布包含欺騙性外鏈的內(nèi)容，如未注明的淘寶客鏈接、跳轉(zhuǎn)網(wǎng)站等，誘騙用戶點(diǎn)擊鏈接
5)發(fā)布大量包含推廣鏈接、產(chǎn)品、品牌等內(nèi)容獲取搜索引擎中的不正當(dāng)曝光；
6)購(gòu)買或出售帳號(hào)之間虛假地互動(dòng)，發(fā)布干擾網(wǎng)站秩序的推廣內(nèi)容及相關(guān)交易。
7)發(fā)布包含欺騙性的惡意營(yíng)銷內(nèi)容，如通過(guò)偽造經(jīng)歷、冒充他人等方式進(jìn)行惡意營(yíng)銷；
8)使用特殊符號(hào)、圖片等方式規(guī)避垃圾廣告內(nèi)容審核的廣告內(nèi)容。
4. 色情低俗信息，主要表現(xiàn)為：
1)包含自己或他人性經(jīng)驗(yàn)的細(xì)節(jié)描述或露骨的感受描述；
2)涉及色情段子、兩性笑話的低俗內(nèi)容；
3)配圖、頭圖中包含庸俗或挑逗性圖片的內(nèi)容；
4)帶有性暗示、性挑逗等易使人產(chǎn)生性聯(lián)想；
5)展現(xiàn)血腥、驚悚、殘忍等致人身心不適；
6)炒作緋聞、丑聞、劣跡等；
7)宣揚(yáng)低俗、庸俗、媚俗內(nèi)容。
5. 不實(shí)信息，主要表現(xiàn)為：
1)可能存在事實(shí)性錯(cuò)誤或者造謠等內(nèi)容；
2)存在事實(shí)夸大、偽造虛假經(jīng)歷等誤導(dǎo)他人的內(nèi)容；
3)偽造身份、冒充他人，通過(guò)頭像、用戶名等個(gè)人信息暗示自己具有特定身份，或與特定機(jī)構(gòu)或個(gè)人存在關(guān)聯(lián)。
6. 傳播封建迷信，主要表現(xiàn)為：
1)找人算命、測(cè)字、占卜、解夢(mèng)、化解厄運(yùn)、使用迷信方式治?。?br /> 2)求推薦算命看相大師；
3)針對(duì)具體風(fēng)水等問(wèn)題進(jìn)行求助或咨詢；
4)問(wèn)自己或他人的八字、六爻、星盤、手相、面相、五行缺失，包括通過(guò)占卜方法問(wèn)婚姻、前程、運(yùn)勢(shì)，東西寵物丟了能不能找回、取名改名等；
7. 文章標(biāo)題黨，主要表現(xiàn)為：
1)以各種夸張、獵奇、不合常理的表現(xiàn)手法等行為來(lái)誘導(dǎo)用戶；
2)內(nèi)容與標(biāo)題之間存在嚴(yán)重不實(shí)或者原意扭曲；
3)使用夸張標(biāo)題，內(nèi)容與標(biāo)題嚴(yán)重不符的。
8.「飯圈」亂象行為，主要表現(xiàn)為：
1)誘導(dǎo)未成年人應(yīng)援集資、高額消費(fèi)、投票打榜
2)粉絲互撕謾罵、拉踩引戰(zhàn)、造謠攻擊、人肉搜索、侵犯隱私
3)鼓動(dòng)「飯圈」粉絲攀比炫富、奢靡享樂(lè)等行為
4)以號(hào)召粉絲、雇用網(wǎng)絡(luò)水軍、「養(yǎng)號(hào)」形式刷量控評(píng)等行為
5)通過(guò)「蹭熱點(diǎn)」、制造話題等形式干擾輿論，影響傳播秩序
9. 其他危害行為或內(nèi)容，主要表現(xiàn)為：
1)可能引發(fā)未成年人模仿不安全行為和違反社會(huì)公德行為、誘導(dǎo)未成年人不良嗜好影響未成年人身心健康的；
2)不當(dāng)評(píng)述自然災(zāi)害、重大事故等災(zāi)難的；
3)美化、粉飾侵略戰(zhàn)爭(zhēng)行為的；
4)法律、行政法規(guī)禁止，或可能對(duì)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)造成不良影響的其他內(nèi)容。
二、違規(guī)處罰
本網(wǎng)站通過(guò)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和接受用戶舉報(bào)兩種方式收集違規(guī)行為信息。所有有意的降低內(nèi)容質(zhì)量、傷害平臺(tái)氛圍及欺凌未成年人或危害未成年人身心健康的行為都是不能容忍的。
當(dāng)一個(gè)用戶發(fā)布違規(guī)內(nèi)容時(shí)，本網(wǎng)站將依據(jù)相關(guān)用戶違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重程度，對(duì)帳號(hào)進(jìn)行禁言 1 天、7 天、15 天直至永久禁言或封停賬號(hào)的處罰。當(dāng)涉及欺凌未成年人、危害未成年人身心健康、通過(guò)作弊手段注冊(cè)、使用帳號(hào)，或者濫用多個(gè)帳號(hào)發(fā)布違規(guī)內(nèi)容時(shí)，本網(wǎng)站將加重處罰。
三、申訴
隨著平臺(tái)管理經(jīng)驗(yàn)的不斷豐富，本網(wǎng)站出于維護(hù)本網(wǎng)站氛圍和秩序的目的，將不斷完善本公約。
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