作者：盧瀅西 劉雨琦

“缺芯”、“反壟斷”、“數(shù)據(jù)隱私”、“自動駕駛”、“氫能”、“元宇宙”......越來越多的科技圈熱詞掀起了全民討論度，預示著前沿科技正在成為越來越重要的社會“底色”。

在2022年的“兩會”中，對科技的討論也同樣成為主旋律。

硬科技方面，在“一芯難求”的大環(huán)境下，國產(chǎn)替代是重點提案話題 ; 以自動駕駛為代表的人工智能技術(shù)，正在政策指導下試水，并尋找大規(guī)模應用的可能。同時，以“新能源”和“碳中和”為主旋律的“綠色”產(chǎn)業(yè)被著重強調(diào)，碳交易、碳排放等落地動作是探討焦點。

科技與經(jīng)濟的結(jié)合越來越緊密，“數(shù)實融合”的時代已經(jīng)到來。

為此，光錐智能從芯片、自動駕駛、新能源、碳中和、數(shù)字經(jīng)濟等五個方向，對兩會代表建言進行了梳理。

1、芯片：一芯難求，加速國產(chǎn)替代

2、自動駕駛：政策指引，從試水到應用

3、新能源：集中電池創(chuàng)新，瞄準儲能市場

4、碳中和：碳交易、碳排放，加速試點落地

5、數(shù)字經(jīng)濟：數(shù)實融合，推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型

芯片：一芯難求，加速國產(chǎn)替代

在全球缺芯的大背景下，芯片產(chǎn)業(yè)正成為全球電子、汽車等產(chǎn)業(yè)關(guān)注的焦點。而汽車芯片作為高算力芯片領(lǐng)域的首要落地應用，在本次兩會中備受關(guān)注。各傳統(tǒng)車企代表紛紛對汽車芯片提出新的需求和新思路，汽車芯片的國產(chǎn)化、國產(chǎn)替代成為共識。

1、丁磊 全國政協(xié)委員、網(wǎng)易公司首席執(zhí)行官

    關(guān)鍵詞：芯片、知識產(chǎn)權(quán)

關(guān)于搭建全球知識產(chǎn)權(quán)數(shù)字交易平臺 激發(fā)社會創(chuàng)新活力的提案

該提案建議：

• 由國家牽頭搭建全球知識產(chǎn)權(quán)交易平臺，針對文創(chuàng)IP、芯片、數(shù)字影音等重點知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域，形成明碼標價、按需收費、公平合理、售后完善的全球知識產(chǎn)權(quán)定價和交易體系，激發(fā)全社會的創(chuàng)新創(chuàng)造力；

• 加大對新型侵權(quán)盜版行為的懲處整改力度，建立侵權(quán)“黑名單”，維護知識產(chǎn)權(quán)所有人的合法權(quán)益。

2、王鳳英 全國人大代表、長城汽車總裁

    關(guān)鍵詞：芯片、產(chǎn)業(yè)布局

完善整體布局，推動中國車規(guī)級芯片產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

王鳳英建議：

• 短期優(yōu)先解決“缺芯”問題；

• 中期完善產(chǎn)業(yè)布局，實現(xiàn)自主可控；

• 構(gòu)建產(chǎn)業(yè)人才的引進與培養(yǎng)長期機制，實現(xiàn)長期可持續(xù)發(fā)展。

3、陳虹 全國人大代表、上汽集團黨委書記、董事長

    關(guān)鍵詞：芯片、國產(chǎn)替代

建議加強政策保障，促進國產(chǎn)大算力芯片發(fā)展

陳虹建議：

• 通過政策引導，多方協(xié)同，建立車規(guī)級芯片統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范和標準，并成立第三方檢測認證平臺；

• 建議國家牽頭設(shè)立專項資金，鼓勵芯片企業(yè)、汽車企業(yè)共同參與，加快形成國產(chǎn)大算力芯片的研發(fā)、制造和應用能力。

4、曾慶洪 全國人大代表、廣州汽車集團股份有限公司黨委書記、董事長

    關(guān)鍵詞：芯片、國產(chǎn)化

關(guān)于加快推動我國汽車芯片產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的建議

• 保供穩(wěn)供，梳理關(guān)鍵領(lǐng)域芯片供需情況，引導國外汽車芯片企業(yè)來華投資，建立芯片及重要原材料應急儲備機制;

• 穩(wěn)定市場，加強執(zhí)法監(jiān)督力度，調(diào)控原材料價格無序上漲，緩解企業(yè)壓力；

• 強化政策引導、加快汽車芯片整體產(chǎn)業(yè)鏈布局:強化節(jié)點攻關(guān)，有序突破研發(fā)制造、封裝等卡脖子關(guān)鍵領(lǐng)域；

• 強化應用牽引，加大支持力度和人才引進力度，加快推動芯片國產(chǎn)化發(fā)展步伐。只有政府和研發(fā)機構(gòu)、企業(yè)共同發(fā)力才能真正解決芯片瓶頸，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

自動駕駛：政策指引，從試水到應用

在自動駕駛方面，各代表提案主要集中在自動駕駛系統(tǒng)及相應政策領(lǐng)域。

全國政協(xié)委員、百度董事長兼CEO李彥宏認為自動駕駛無人化是智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展的必然趨勢?，F(xiàn)階段各國自動駕駛無人化的競爭集中在政策創(chuàng)新。

1、李彥宏 全國政協(xié)委員、百度董事長兼CEO

    關(guān)鍵詞：政策創(chuàng)新、自動駕駛

今年兩會，李彥宏提交了3份提案，分別聚焦自動駕駛政策創(chuàng)新、促進智能交通普及緩解交通擁堵、助力碳減排和發(fā)展“綠色AI”主題。

一、加快自動駕駛無人化政策創(chuàng)新，支撐技術(shù)全球領(lǐng)先地位

在自動駕駛政策創(chuàng)新方面，李彥宏認為，哪個國家能出臺更具突破力的創(chuàng)新政策，實現(xiàn)規(guī)?；逃?，實現(xiàn)無人化，就能在國際競爭中贏得主動。

• 引導并支持地方政府出臺政策，明確支持無安全員的無人車上路，打造全無人自動駕駛汽車的載人運營政策先行區(qū)。

• 加快《道路交通安全法》的修訂和發(fā)布實施，從國家層面為加快自動駕駛汽車規(guī)?；逃谩o人化奠定法律基礎(chǔ)。明確L4級自動駕駛車輛的準入規(guī)則。制定自動駕駛運營管理辦法和保險配套、事故處理機制等政策，為符合要求的車輛發(fā)放正式號牌。

• 適度建設(shè)智能交通基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)揮5G的遠程控制優(yōu)勢，通過車路協(xié)同提升交通效率和安全性，帶動汽車產(chǎn)業(yè)向智能化和網(wǎng)聯(lián)化轉(zhuǎn)型升級。

二、促進智能交通普及緩解道路擁堵，推動城市交通綠色高質(zhì)量發(fā)展；

三、加快發(fā)展“綠色AI”，實現(xiàn)算力、算法低碳發(fā)展

李彥宏建議：探索數(shù)據(jù)中心碳排放雙控，建立兼顧性能和能耗的綠色算法度量標準，加快完善碳排放統(tǒng)計核算體系。

2、周鴻祎  全國政協(xié)委員、360創(chuàng)始人

    關(guān)鍵詞：智能網(wǎng)聯(lián)汽車

圍繞建立健全智能網(wǎng)聯(lián)車安全機制，周鴻祎提出了三點建議：

• 建立智能網(wǎng)聯(lián)汽車“數(shù)字空間碰撞測試”機制和相關(guān)標準，保障汽車出廠安全和持續(xù)檢測；

• 建議規(guī)范汽車安全漏洞的上報行為，不惡意炒作和違規(guī)披露；

• 打造以安全大腦為核心的智能網(wǎng)聯(lián)汽車行業(yè)態(tài)勢感知體系，建立汽車安全監(jiān)管長效機制。

3.朱華榮 全國人大代表、長安汽車黨委書記、董事長

  關(guān)鍵詞：智能網(wǎng)聯(lián)汽車安全、隱私保護

在《關(guān)于統(tǒng)籌智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展和安全的建議》中，朱華榮建議：

• 完善法律法規(guī)體系，在安全可控的范圍內(nèi)，包容新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展；

• 政府引導、法規(guī)保障、標準統(tǒng)一，加速行業(yè)合作，打破數(shù)據(jù)壁壘；

• 合理制定汽車數(shù)據(jù)安全與隱私保護要求，建立可信汽車數(shù)據(jù)流通渠道，在滿足數(shù)據(jù)安全要求的同時，進一步促進智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展。

新能源：集中電池創(chuàng)新，瞄準儲能市場

其次，在汽車行業(yè)備受關(guān)注之際，新能源的應用也一度成為討論目標。在保障實現(xiàn)“碳達峰、碳中和”目標的前提下，高效清潔可持續(xù)地利用的能源是必須深入研究的課題。在今日李克強總理代表國務院作政府工作報告中也提出，繼續(xù)支持新能源汽車消費，鼓勵地方開展綠色智能家電下鄉(xiāng)和以舊換新。

1、雷軍 小米創(chuàng)始人、全國人大代表

    關(guān)鍵詞：新能源汽車、碳足跡、基礎(chǔ)設(shè)施

關(guān)于建設(shè)新能源汽車碳足跡核算體系的建議

當前，對于我國汽車工業(yè)低碳發(fā)展工作來說，迫切需要建立和完善碳足跡核算體系，支撐碳足跡精確管理、核算、認證以及核查，助力我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)“雙碳”目標的實現(xiàn)。

因此，雷軍提出以下建議：

• 建立系統(tǒng)的碳足跡管理體系，全局指導新能源汽車產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展；

• 制定新能源汽車全產(chǎn)業(yè)鏈碳足跡核算標準及方法；

• 建立新能源汽車碳足跡行業(yè)數(shù)據(jù)平臺；

• 完善碳足跡認證、評級及激勵機制；

2、丁磊 全國政協(xié)委員、網(wǎng)易公司首席執(zhí)行官

    關(guān)鍵詞：新能源、“以租代買”

把握新能源自主權(quán) 加速鈉離子電池等新型電池研發(fā)

提案建議：

• 充分發(fā)揮我國鈉資源優(yōu)勢，布局鈉離子電池等新能源電池研發(fā)，解決鈉離子電池能量密度低等問題，提高我國新能源供給自主性；

• 鼓勵鋰電池回收梯次利用、再生利用，探索新能源汽車電池“以租代買”等模式，減少資源浪費。

3、曾毓群 全國政協(xié)委員、寧德時代新能源科技股份有限公司董事長

    關(guān)鍵詞：鋰資源保供穩(wěn)價、新型儲能、鋰電池道路運輸

• 參照抽水蓄能建立新型儲能容量電價機制：破除制約市場競爭的各類障礙和隱性壁壘，參照抽蓄建立適用新型儲能特點的容量電價政策，形成穩(wěn)定合理的收益空間。

• 多措并舉保障鋰資源供應安全：應加快國內(nèi)鋰資源勘探開發(fā)，保障供應鏈安全，同時應加強自主創(chuàng)新和科技攻關(guān)，提升資源循環(huán)高效利用水平。

• 為鋰電池運輸按下“快捷鍵” ：完善鋰電池運輸管理，可以從三處著手：嚴格運輸準入并加強執(zhí)法監(jiān)管；建立以信用為基礎(chǔ)的監(jiān)管機制；推進運輸分類分場景管控措施。

4、李書福 全國人大代表、吉利控股集團董事長

     關(guān)鍵詞：新能源、甲醇汽車

一、關(guān)于推廣應用甲醇汽車助力交通領(lǐng)域碳中和的建議

李書福在《關(guān)于推廣應用甲醇汽車助力交通領(lǐng)域碳中和的建議》中呼吁全面推廣應用甲醇汽車，將甲醇汽車納入新能源汽車發(fā)展體系和管理范疇，給予甲醇汽車與新能源汽車同樣的政策支持，帶動更多的企業(yè)投入甲醇汽車的研發(fā)，加快實現(xiàn)交通領(lǐng)域碳中和。

二、關(guān)于加大電動汽車換電體系建設(shè)的建議

建議如下：

• 加快明確換電站建設(shè)、高低壓箱變、土地及建設(shè)審批的相關(guān)規(guī)定，將其納入國家市場管理規(guī)范體系內(nèi)。

• 進一步完善換電車型相關(guān)政策法規(guī)，對換電車型公告法規(guī)進行優(yōu)化，建立換電車型專屬的公告認證體系，形成車電分離下的車與電池的分開認證。同時，進一步完善國家關(guān)于新能源車的溯源系統(tǒng)，針對車電分離模式做適應性（如車電分離保險）的優(yōu)化。

• 加速推動換電模式標準化、通用化。

碳中和：碳交易、碳排放，加速試點落地

2022年開始，“中國已然確定了“3060”的雙碳目標，所有企業(yè)特別是頭部企業(yè)都將交出自己的“碳答卷”。盡管互聯(lián)網(wǎng)科技巨頭自身的碳排放在全社會碳排總量中占比甚微，但其平臺的性質(zhì)、數(shù)字化技術(shù)優(yōu)勢，被認為可以在更廣泛的減排領(lǐng)域中發(fā)揮作用。

這些作用到底是什么？如何發(fā)揮？在此次提案中或許透露了答案。

1、馬化騰 全國人大代表、騰訊董事會主席兼首席執(zhí)行官

    關(guān)鍵詞：碳中和、海洋保護

加快粵港澳大灣區(qū)藍碳發(fā)展，助力碳中和

今年兩會，馬化騰提出關(guān)于加快粵港澳大灣區(qū)藍碳發(fā)展的建議。建議稱：粵港澳大灣區(qū)具有全國最長的海岸線和完整的海洋生態(tài)系統(tǒng)，同時具備紅樹林、海草床、鹽沼這三大濱海藍碳系統(tǒng)，具有發(fā)展藍碳得天獨厚的優(yōu)勢。包括：

• 開展大灣區(qū)藍碳生態(tài)系統(tǒng)基礎(chǔ)調(diào)查與檢測，建立數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)；

• 加強海洋協(xié)同保護管理重建高生物量、高碳匯型水生生物群落，完善海洋碳循環(huán)和儲碳機制；

• 加大對藍碳關(guān)鍵技術(shù)的科研投入，探索藍碳定價機制，支持海洋碳匯交易。

2、沈南鵬 全國政協(xié)委員、紅杉中國創(chuàng)始及執(zhí)行合伙人

    關(guān)鍵詞：“雙碳”、低碳技術(shù)

夯實“雙碳”目標科學基礎(chǔ)，加速綠色低碳技術(shù)變革

“雙碳”提案中，沈南鵬建議要加快綠色低碳科技革命，必須強化應用基礎(chǔ)研究和加快先進適用技術(shù)研發(fā)，進一步推進綠色能源、綠色工業(yè)、綠色消費等各個環(huán)節(jié)的重大戰(zhàn)略技術(shù)研發(fā)儲備。包括以下三點：

• 面向碳中和需求找準科學問題切入，增設(shè)專項加強基礎(chǔ)前沿探索

• 完善碳中和技術(shù)投入各級保障，夯實低碳技術(shù)創(chuàng)新資金基礎(chǔ)

• 暢通基礎(chǔ)研究成果轉(zhuǎn)化通道，以市場應用帶動技術(shù)研發(fā)加速

3、尹同躍 全國人大代表、奇瑞汽車股份有限公司黨委書記、董事長

    關(guān)鍵詞：碳交易、碳排放

加速推進新能源汽車納入碳交易管理。尹同躍建議：

• 工信部等部委重點研究新能源汽車在使用階段減少碳排放的效果，將它作為鼓勵傳統(tǒng)車廠轉(zhuǎn)型新能源汽車生產(chǎn)的抓手，從而進一步擴大新能源汽車市場規(guī)模。

• 擴大碳交易行業(yè)范圍，將汽車行業(yè)包括在內(nèi)，讓汽車企業(yè)參與CCER進入碳市場進行交易。

• 鼓勵跨行業(yè)企業(yè)通過碳市場交易推進國家“雙碳”目標實現(xiàn)，汽車行業(yè)將受惠跨行業(yè)碳交易得到轉(zhuǎn)型新能源汽車生產(chǎn)的經(jīng)濟效益。

數(shù)字經(jīng)濟：數(shù)實融合，推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型

數(shù)字經(jīng)濟經(jīng)歷了幾年的基礎(chǔ)發(fā)展階段，隨著5G技術(shù)的大力發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟也將迎來下一個關(guān)鍵點。

全國人大代表、騰訊董事會主席兼首席執(zhí)行官馬化騰認為當下數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟正處于系統(tǒng)化、全方位融合的關(guān)鍵時期，但“數(shù)實融合”也面臨一些問題。比如技術(shù)應用與不同行業(yè)需求的適配性不強；不同數(shù)字工具間難以打通；數(shù)字化供需難匹配，缺乏規(guī)?；瘜悠脚_等。

1、馬化騰    全國人大代表、騰訊董事會主席兼首席執(zhí)行官

   關(guān)鍵詞：數(shù)實融合、技術(shù)、資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟

推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型技術(shù)標準制定。針對當前“數(shù)實融合”面臨的問題，馬化騰建議：

• 引導數(shù)字科技企業(yè)面向核心產(chǎn)業(yè)和重點領(lǐng)域進行研發(fā)，推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型技術(shù)標準制定，提高對“專精特新”企業(yè)數(shù)字化升級支持的精準性和有效性。

• 前瞻研究新一代互聯(lián)網(wǎng)的關(guān)鍵技術(shù)與治理規(guī)則，探索數(shù)字化與低碳化協(xié)同發(fā)展的中國方案；

• 引導技術(shù)、資金等資源要素真正流向?qū)嶓w領(lǐng)域；

2、周鴻祎   全國政協(xié)委員、360創(chuàng)始人

    關(guān)鍵詞：數(shù)字安全、新基建

網(wǎng)絡(luò)安全升級為數(shù)字安全，亟待將數(shù)字安全納入新基建。建議包括以下三點：

• 一是瞄準產(chǎn)業(yè)數(shù)字化新場景，同步規(guī)劃建設(shè)行業(yè)數(shù)字安全體系，保障傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

• 二是要面向新型數(shù)字技術(shù)和應用場景，研究建設(shè)前瞻性的數(shù)字安全平臺體系。

• 三是建議以城市為主體，由政府統(tǒng)籌打造城市級數(shù)字空間安全基礎(chǔ)設(shè)施和應急體系，保障經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展。

3、楊元慶   全國人大代表、聯(lián)想集團董事長兼CEO

    關(guān)鍵詞：數(shù)字化轉(zhuǎn)型

加大力度支持中小企業(yè)邁向“專精特新”：

• 政府和相關(guān)協(xié)會共同建立“中小企業(yè)數(shù)字化發(fā)展指數(shù)”，為評估中小企業(yè)發(fā)展水平提供科學依據(jù)；

• 構(gòu)建中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型加速平臺，為中小企業(yè)提供數(shù)字化評估咨詢、培訓與資助方案，切實促進中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，解決中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型“不會轉(zhuǎn)、不敢轉(zhuǎn)”的問題；

• 科學精準制定幫扶政策，優(yōu)化營商環(huán)境，助推中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，包括加大財稅支持力度、完善信貸支持政策、暢通市場化融資渠道

4、周云杰  海爾集團董事局主席、首席執(zhí)行官

    關(guān)鍵詞：數(shù)字經(jīng)濟、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)

一、以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能城市數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

周云杰建議：

• 支持全國重點省市先行先試，以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)筑“數(shù)字經(jīng)濟”產(chǎn)業(yè)底座，將工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)作為串聯(lián)區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的主脈絡(luò)。

• 加大財政支持力度，鼓勵有條件的地市，打造城市級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)綜合服務平臺，為企業(yè)提供“一鍵在線全覆蓋”的全生命周期服務。

• 引導產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)共建垂直行業(yè)平臺；推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)企業(yè)規(guī)?；_展數(shù)字化升級，提升區(qū)域制造資源共享和協(xié)同水平。

二、推動開放開源，形成我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新優(yōu)勢

周云杰建議：

• 打造以15家雙跨平臺為核心成員的中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)頂級開源社區(qū)。

• 定向培育CAX、PLC等優(yōu)質(zhì)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)開源項目。

• 將開源技術(shù)和開源實訓融入教育體系，推動開源人才培養(yǎng)。

5、姚勁波  全國人大代表、58同城CEO

    關(guān)鍵詞：數(shù)字技術(shù)、數(shù)字化家政

應用數(shù)字技術(shù)推動家政行業(yè)提質(zhì)擴容增效，服務高質(zhì)量發(fā)展高品質(zhì)生活

姚勁波建議從以下幾個方面入手，支持應用數(shù)字技術(shù)提升家政行業(yè)發(fā)展效率，更好服務高質(zhì)量發(fā)展和高品質(zhì)生活：

• 提升家政行業(yè)數(shù)字化發(fā)展水平

• 推進家政行業(yè)標準化發(fā)展

• 構(gòu)建數(shù)字化社區(qū)生活服務體系

結(jié)語

2021年，我國研發(fā)投入達2.79萬億元，研發(fā)投入強度達2.44%，比上年增加14.2%。國家創(chuàng)新能力綜合排名上升至世界第12位。2021年，我國技術(shù)交易成交額達3.73萬億元。截至去年底，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達到33萬家，科技型中小企業(yè)數(shù)量達32.8萬家。

這兩組數(shù)據(jù)背后，是早在2006年制定的“科技強國”戰(zhàn)略的生根、開花、結(jié)果。

但站在未來十年、二十年的時間節(jié)點來看，今天依然只是一個“數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟結(jié)合”的新開始。

兩會提案中蘊藏了“萬億”的新機會，值得我們共赴前程。