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作者：衛(wèi)明
上海浦東機場最近上了熱點，大家可能都聽過了，1月29日上海道路運輸管理局發(fā)布了禁止網(wǎng)約車在浦東機場發(fā)布攬客信息的通知。隨后很多乘客表示，打車如果只有出租車一種選擇，很擔(dān)心價格和服務(wù)質(zhì)量，而有證的網(wǎng)約車早已被很多乘客經(jīng)常使用，價格也不錯，不理解為何要禁止攬客。此事在網(wǎng)絡(luò)上引起了很大關(guān)注和爭議。
而且不光在乘客端，在營運端，其實也有問題，網(wǎng)約車牌照都發(fā)了，為何不能在合規(guī)的情況下攬客。
但很快，就在2月4日上海相關(guān)部門就糾偏了。
根據(jù)上海發(fā)布微信公眾號消息，根據(jù)廣大市民乘客的建議，市交通委決定，從2月4日起恢復(fù)浦東機場區(qū)域內(nèi)網(wǎng)約車運營服務(wù)，市民乘客可通過各網(wǎng)約車平臺在浦東機場區(qū)域內(nèi)預(yù)約用車。
首先，對上海政府的這個行為還是要點贊的，并沒有回避，也沒有不讓大家討論，而是快速調(diào)整，即便網(wǎng)上對上海頗有微詞，但總比表面敷衍，實際按潛規(guī)則辦理來得公開透明。
但就在過去7天里，關(guān)于這個政策是否合理，各方進(jìn)行了熱烈的討論，主要的問題是為何突然有這個政策？政策是否合規(guī)？即使合規(guī)，是否合情合理？
面對外界爭議，其實在2月1日，上海市道路運輸局客運處副處長吳學(xué)程曾對媒體表示，巡游出租車不挑客、不挑車，只要乘客按序排隊上車，其高效率發(fā)車的模式能夠保障抵滬大客流盡快疏散。“網(wǎng)約車因為是找一輛‘專屬’的車，司機和乘客相互等，大客流在一個狹窄區(qū)域里面進(jìn)行積壓的話，會有很大的安全隱患。”
但很快，北京，廣州的機場紛紛表示接受或歡迎網(wǎng)約車支持機場運輸，就連上海本地的另外一個機場-虹橋機場，不但沒有禁止網(wǎng)約車攬客，還利用附近停車場給與網(wǎng)約車一個小時的免費停車時間。
這就讓這次浦東機場獨自的禁令就顯得特別突兀和尷尬。
那么這次禁令是不是完全拍腦袋呢？其背后到底暴露了什么難題？
2016年出臺的規(guī)定是否要更新了？
這次禁令其實也不能說毫無根據(jù)。
據(jù)央廣網(wǎng)消息，上海市道路運輸局客運處副處長吳學(xué)程稱，《通知》并非新規(guī)，而是重申2016年施行的《上海市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理若干規(guī)定》。
“網(wǎng)約車不得在機場、火車站攬客”的規(guī)定，不只出現(xiàn)在上海，還出現(xiàn)在不少城市的網(wǎng)約車管理辦法、管理細(xì)則中。根據(jù)南方都市報記者梳理相關(guān)資料獲悉，這些政策條文集中在2016年、2017年發(fā)布。
那么，在網(wǎng)約車剛開始快速發(fā)展的8年前，各地都出臺了嚴(yán)格的網(wǎng)約車管制政策，初衷應(yīng)該主要是針對無照網(wǎng)約車的有序管理。但隨著時代的發(fā)展，現(xiàn)在網(wǎng)約車已經(jīng)得到了廣大用戶的認(rèn)可，而且也有相應(yīng)的合法牌照提供，先前那些管制政策是否還是適合現(xiàn)在的情況呢？
如果認(rèn)為網(wǎng)約車會占用巡游車的區(qū)域資源，那么，專門給網(wǎng)約車提供與乘客的對接區(qū)域，或?qū)W虹橋機場在高峰時期給網(wǎng)約車提供一個小時免費停車，讓用戶自己選擇是坐網(wǎng)約車，還是巡游車，是不是既尊重了市場的需求，也滿足了機場的管理？
另外，對于網(wǎng)約車的定義理解似乎也沒有完全統(tǒng)一。
據(jù)南方都市報消息，2月2日，有一家名為“空港出行”的平臺仍可以從浦東機場叫到車。“空港出行”提供的接送機業(yè)務(wù)可以選擇5座舒適型、6座商務(wù)型和6座豪華型車，定價實行60公里內(nèi)一口價，前兩種車型為360元，豪華型車為420元。
2月2日下午，記者以旅客的身份致電該項服務(wù)的運營商，“網(wǎng)約車服務(wù)在浦東機場不是被禁止了嗎？”，對方回答：“我們這不是網(wǎng)約車，是接機管家。”“空港出行”的客服表示，他們不是網(wǎng)約車，而是機場服務(wù)管家，所以才能不受浦東機場網(wǎng)約車禁令的限制。
這就讓大家對政策的理解徹底歪樓了，讓大家對背后的動因浮想聯(lián)翩，更有人在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布詢問“空港出行”的實控人是誰，引起新一輪的發(fā)酵。
總之，本來只是一項措施，但如今越來越說不清，這應(yīng)該并不是主管部門的初衷，但實際來看，一禁了之并不能解決全部問題。如今，網(wǎng)約車不再是一個新鮮事物，而是一項日常選擇，政策的定義以及實施細(xì)節(jié)，或許正好是一個時機再由有關(guān)部門調(diào)研討論，更新優(yōu)化了。
南方都市報記者發(fā)現(xiàn)，一些地方政府之前已經(jīng)開始對相關(guān)政策進(jìn)行修訂優(yōu)化。作為一個經(jīng)常用網(wǎng)約車出行的普通人，我也希望更多地方的有關(guān)部門能多關(guān)注一下這個政策。
除了政策以外，其實這次事件還暴露了一個問題，就是供需匹配的管理問題。
其實我自己也是深有感觸，之前沒有網(wǎng)約車的年代，在全國各地的機場，火車站，排隊很久等出租車成為了一件常事。
我在上海，杭州，北京等都經(jīng)歷過排隊個把小時等出租車的經(jīng)歷，相信很多朋友們也都有同樣的經(jīng)歷，在很多大型樞紐，停車道就那么幾個，于是車和人都要排隊等候匹配。關(guān)鍵是有時上車后，我告訴司機目的地，司機多少都有點不悅，雖然上海的出租車司機素質(zhì)保持得還可以，至少我碰到的是這樣，但整個車內(nèi)的氣氛是壓抑的，感受并不好。
而且很多司機排隊幾個小時就搞到一個20-30元的生意，心中有怒火是可以理解的，而我作為一個乘客，排隊一個小時后還要面對司機的不悅，自然也是很不高興的。
這樣既不高效，又隨機的匹配，導(dǎo)致了雙輸?shù)木置妗?/p>
這里面有幾個瓶頸，一個是上車的車道或者停車位太少，另外一個就是關(guān)于雙方對于收益預(yù)期的匹配問題。
一個是物理匹配瓶頸，一個是信息匹配瓶頸。
而以前的供需匹配管理方主要是保證先有，前面吳處長在采訪中強調(diào)的是保證匹配，快速疏散，但顯然沒有去區(qū)分多種情況下的需求，而現(xiàn)在用戶和營運車輛關(guān)心的是更優(yōu)。
這種更優(yōu)的體驗，包括了很多因素，譬如時間，出發(fā)點，到達(dá)點，人數(shù)，預(yù)估價格，等待地點，等待時間，更細(xì)節(jié)一點還有車型，是否有額外服務(wù)，響應(yīng)速度等等。打車的供需匹配最碎片，頻率又很高，而且不光是信息的精準(zhǔn)匹配，還需要物理上的匹配效率。
那么，要想提高打車匹配的效率和體驗，就不能停留在10年前的認(rèn)知上，要考慮多方的需求，而不僅僅是某一方的需要。管理方要充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)提供的供需信息匹配能力，提供好物理空間的匹配效率，以及合規(guī)性檢查。
這樣就能盡最大可能的克服信息和物理兩大瓶頸，讓出行人，車輛運營人，管理場所三方共贏，而不是出現(xiàn)三方都別扭，或者一方有額外收益，而其他方利益受損的不和諧狀態(tài)。
實際上打車已經(jīng)是一個接近完全競爭的市場了，這里面確實有網(wǎng)約車和巡游車的利益競爭問題，但如果打著不相關(guān)的旗號，刻意進(jìn)行利益保護，長期以往肯定會影響一個地區(qū)的服務(wù)口碑和營商環(huán)境。而政策的背后，就是給用戶留一個選擇權(quán)，讓用戶決定，從而激發(fā)各方的服務(wù)競爭意識。
從這次上海政府的快速糾偏中還是看出上海有關(guān)部門非常重視營商環(huán)境的口碑，行動和反應(yīng)都比較迅速。
在如今各地文旅都瘋狂吸引客流的環(huán)境下，上海作為中國經(jīng)濟的龍頭，營商環(huán)境的金字招牌可千萬不能丟啊。
其實禁令頒布時，對一部分巡游出租車來說，確實加快了等客的速度，收益應(yīng)該也增加了，但依然需要等候較長時間等待不確定的目的地訂單，也時有司乘矛盾發(fā)生，這樣安排對他們的運營效率來說也并不算最優(yōu)，長期口碑并非是好事，強扭的瓜不甜的話，在很多公眾眼里，巡游出租車的口碑會越來越差。而且出租車在很多情況下，也是可以利用網(wǎng)約平臺接單的，網(wǎng)約車的界線并不絕對。
也就是，原本純線下的出租車與所謂線上的網(wǎng)約車的區(qū)別并不是絕對的，以后不應(yīng)該再按照線上線下的思路去區(qū)分你的還是我的生意了，而巡游出租車的模式和定位也需要重新被審視，在我的理解里，巡游出租車確實是能做兜底保障的，還是要必須存在的，但是規(guī)模多少，何時利用網(wǎng)約平臺，也是考驗管理方分時擇優(yōu)智慧的時候。對于巡游車的管理模式，培訓(xùn)，未來可能都需要與時俱進(jìn)。
再說得遠(yuǎn)一點，人工智能時代很快就要來臨，網(wǎng)約車大概率會先行一步，未來兜底的出租車該如何最大效率地發(fā)揮其作用，這個問題就留給大家一起討論了。
總之，信息技術(shù)要普及，安全合規(guī)要持續(xù)，場地空間要充分利用，用戶有選擇權(quán)，大家還有啥看法？
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6)炒作緋聞、丑聞、劣跡等；
7)宣揚低俗、庸俗、媚俗內(nèi)容。
5. 不實信息，主要表現(xiàn)為：
1)可能存在事實性錯誤或者造謠等內(nèi)容；
2)存在事實夸大、偽造虛假經(jīng)歷等誤導(dǎo)他人的內(nèi)容；
3)偽造身份、冒充他人，通過頭像、用戶名等個人信息暗示自己具有特定身份，或與特定機構(gòu)或個人存在關(guān)聯(lián)。
6. 傳播封建迷信，主要表現(xiàn)為：
1)找人算命、測字、占卜、解夢、化解厄運、使用迷信方式治病；
2)求推薦算命看相大師；
3)針對具體風(fēng)水等問題進(jìn)行求助或咨詢；
4)問自己或他人的八字、六爻、星盤、手相、面相、五行缺失，包括通過占卜方法問婚姻、前程、運勢，東西寵物丟了能不能找回、取名改名等；
7. 文章標(biāo)題黨，主要表現(xiàn)為：
1)以各種夸張、獵奇、不合常理的表現(xiàn)手法等行為來誘導(dǎo)用戶；
2)內(nèi)容與標(biāo)題之間存在嚴(yán)重不實或者原意扭曲；
3)使用夸張標(biāo)題，內(nèi)容與標(biāo)題嚴(yán)重不符的。
8.「飯圈」亂象行為，主要表現(xiàn)為：
1)誘導(dǎo)未成年人應(yīng)援集資、高額消費、投票打榜
2)粉絲互撕謾罵、拉踩引戰(zhàn)、造謠攻擊、人肉搜索、侵犯隱私
3)鼓動「飯圈」粉絲攀比炫富、奢靡享樂等行為
4)以號召粉絲、雇用網(wǎng)絡(luò)水軍、「養(yǎng)號」形式刷量控評等行為
5)通過「蹭熱點」、制造話題等形式干擾輿論，影響傳播秩序
9. 其他危害行為或內(nèi)容，主要表現(xiàn)為：
1)可能引發(fā)未成年人模仿不安全行為和違反社會公德行為、誘導(dǎo)未成年人不良嗜好影響未成年人身心健康的；
2)不當(dāng)評述自然災(zāi)害、重大事故等災(zāi)難的；
3)美化、粉飾侵略戰(zhàn)爭行為的；
4)法律、行政法規(guī)禁止，或可能對網(wǎng)絡(luò)生態(tài)造成不良影響的其他內(nèi)容。
二、違規(guī)處罰
本網(wǎng)站通過主動發(fā)現(xiàn)和接受用戶舉報兩種方式收集違規(guī)行為信息。所有有意的降低內(nèi)容質(zhì)量、傷害平臺氛圍及欺凌未成年人或危害未成年人身心健康的行為都是不能容忍的。
當(dāng)一個用戶發(fā)布違規(guī)內(nèi)容時，本網(wǎng)站將依據(jù)相關(guān)用戶違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重程度，對帳號進(jìn)行禁言 1 天、7 天、15 天直至永久禁言或封停賬號的處罰。當(dāng)涉及欺凌未成年人、危害未成年人身心健康、通過作弊手段注冊、使用帳號，或者濫用多個帳號發(fā)布違規(guī)內(nèi)容時，本網(wǎng)站將加重處罰。
三、申訴
隨著平臺管理經(jīng)驗的不斷豐富，本網(wǎng)站出于維護本網(wǎng)站氛圍和秩序的目的，將不斷完善本公約。
如果本網(wǎng)站用戶對本網(wǎng)站基于本公約規(guī)定做出的處理有異議，可以通過「建議反饋」功能向本網(wǎng)站進(jìn)行反饋。
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